矿山安全培训与考核系统的研究与开发

2010-11-17彭俊兴

采矿技术 2010年3期

关键词：矿山考核培训

彭俊兴

(湖南水口山有色金属集团有限公司, 湖南常宁县 421513)

矿山安全培训与考核系统的研究与开发

彭俊兴

(湖南水口山有色金属集团有限公司, 湖南常宁县 421513)

重点讨论了我国矿山企业中安全标准化系统中矿山安全培训与考核的建立目标和研究内容,并给出了系统的工作模型和工作流程。该系统的建立,对矿山企业贯彻“安全第一、预防为主”的方针,使员工树立“以人为本”的管理理念,建立“全员参与”的安全环境,使得员工能够意识到自身作业环境中存在的危险和可能遭受的伤害,具备胜任其承担任务的能力,按照安全教育与培训管理程序进行作业起到了重要作用,取得了良好的社会效益和经济效益。

全员参与;安全意识;安全培训;安全考核

0 序言

在我国安全生产形势总体稳定、趋于好转的情况下,金属非金属矿山安全生产形势仍然十分严峻,每年事故死亡人数约占工矿商贸企业事故死亡总人数的近1/4。近几年事故总量和死亡人数有所下降,但一次死亡3人以上的事故上升幅度较大,重大、特大事故没有得到有效遏制。据统计,我国每年发生一次死亡3人以上的重大事故约500起,占我国工矿企业事故总数的70%以上。特别是煤矿企业,事故尤其突出,百万吨死亡率是美国的100倍以上,是除中国以外世界其它采煤国家死亡人员总数的5倍。这些重大恶性事故的频繁发生,不仅造成了人民生命和国家财产的巨大损失,而且还产生了恶劣的社会和政治影响。矿山安全问题,已经成为全社会关注的热点。做好矿山安全生产工作,不仅关系到人民群众的生命财产安全,而且关系到社会的稳定和矿业经济的持续健康发展[1],矿山企业的安全生产工作与矿山的安全培训密不可分,因此,重视矿山安全培训与考核有着重要的意义。

1 安全培训与考核方法及内容

1.1 安全培训教育的目的

矿山安全事故的发生,尽管发生原因多种多样,但其中普遍存在的共性是由于人的行为不规范,安全意识淡薄,违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的。安全意识是指人们在生产过程中对各种安全状况的客观反映和心理过程。如何有效地激发人的安全自觉性,让员工始终按章作业、远离“三违”,关键在于持续不断地抓好员工安全培训教育,从而最大限度遏制安全事故、保证安全生产顺利进行。

安全培训教育作为一项长期性的重要任务,贯穿安全生产的全过程。安全培训教育是一项长期性的工作,仅靠一两次的培训教育就让员工始终按章作业、正规操作是不太现实的。在实践操作中需要树立长期作战的思想,把安全培训教育作为一项长期性的重要任务,制定长远规划,持续不断地对员工进行安全培训教育,使员工真正在思想上认清:“矿山安全生产最大最危险的隐患是人的不安全意识和行为”,从而牢固树立“安全第一”、“人的生命高于一切”的安全价值观。

安全培训教育不仅要保证数量,更重要的是保证质量,切忌搞一刀切、一个模式。需要根据企业实际情况,根据不同的工种、不同的岗位、不同的人群,在充分调查分析的基础上,开展不同形式的、富有针对性、员工喜闻乐见的安全培训教育活动,把对员工安全理念的培育、思想行为的引导,直接融合到安全生产过程中,调控员工的安全意识和行为,用丰富多彩的活动、实实在在的安全融合,使员工不断增强安全自律意识、安全自保互保意识,在思想上真正受到触动,消除对立情绪,从而在思想上牢固树立起安全防线,自觉遵章守纪,按规程作业,达到人人讲安全,事事讲安全,不安全不生产,一切为安全让路的状态与全员参与的安全环境。

安全培训教育的关键在考核,摒弃过去对安全培训教育只抓不考核的错误认识,把安全培训教育纳入经营考评范围之内,同领导干部的政绩和经济利益挂钩,与生产、经营工作同安排、同考核、同兑现,用数字说话,以事实服人,最大限度地激发起员工严格执行各项安全培训教育制度的积极性、主动性,以此保证各项制度得到有效落实,为安全生产奠定基础。

1.2 安全培训教育内容

金属非金属矿山安全生产管理人员必须按照要求接受安全生产培训,具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和安全生产管理能力。金属非金属矿山安全生产管理人员的安全生产培训应按照小型露天采石场、露天矿山、地下矿山3类分别进行。培训应当按照有关安全生产培训的规定组织进行。

培训工作应坚持理论与实际相结合,采用多种有效的培训方式,加强案例教学,适当安排现场教学;注重对安全生产管理人员职业道德、安全法律意识、安全技术理论和安全生产管理能力的综合培养[2]。培训主要内容包括:矿山安全生产法律法规与安全生产管理、现代安全管理理论与技术、矿山开采安全技术。主要培训内容如下:

(1)安全生产法律法规规定的安全生产管理制度。包括安全生产责任制和安全生产责任体系、安全检查制度、安全教育培训制度、职业安全卫生措施计划制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、伤亡事故管理制度、职业危害预防制度、安全生产许可制度、职业安全卫生“三同时”管理制度、安全生产风险抵押金制度、安全评价制度、工伤保险制度、劳动防护用品发放和使用制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度和安全生产奖惩制度[3]。

(2)现代安全管理理论与技术。培训内容包括:安全目标管理、危险因素辨识和安全评价方法、职业健康安全管理体系、企业安全文化建设、安全生产标准化等。

(3)矿山开采安全技术。包括矿山地质安全、矿山爆破安全、矿山机电安全、露天开采安全和地下开采安全。具体内容见表1。

2 矿山安全培训与考核系统模型

矿山企业安全培训与考核系统按照设计的需要,包括实现系统管理、培训师管理、培训计划管理、试题管理、在线考试、培训考核报表和安全论坛等。安全培训与考核系统功能见图1。

表1 矿山开采安全技术培训内容

图1 安全培训与考核系统功能

(1)系统管理包括用户管理、权限管理、个性化设置和日志管理。用户管理是由系统管理员操作的对矿山企业组织机构及机构中各部门人员管理的模块;权限管理将用户管理中的系统用户与其可操作的模块建立映射,使得不同的模块被合适的人员使用;个性化设置模块允许用户修改自己的密码以及个人的信息,比如:联系电话和Email等。

(2)培训师管理主要功能是实现培训师的信息管理功能。培训教师的信息包括培训教师的编号、性别、职称、现任职务、Email以及附加简历。培训师管理模块还能够实现对培训教师相关信息的修改和添加新的培训教师信息等功能。

(3)培训计划管理主要功能是制定培训计划和选择需要继续进行培训的课程。在制定培训计划这个模块帮助培训的学员根据自己的切实需要,制定适合自己的培训计划,选择适合自己学习的相应培训课程。

(4)试题管理实现对考核试题进行综合管理。能够按照不同的培训课程选择不同的考试试卷,添加或者删除某一个培训课程的考试试卷,添加或删除某门培训课程考试试卷中的试题。

(5)在线考试的主要功能是依据培训学员选择的培训课程,然后为培训学员选择该门课程考试试卷中的其中一套,对培训学员进行在线考试,考试结束后,系统对参加考试的培训学员的成绩进行统计,确定他们是否通过了培训考核。

(6)培训考核报表。根据每次考试,系统会自动计算出安全考试的成绩,并生成固定格式的报表,系统具有图形统计模块,可以跟踪每个员工的多次考核的成绩的趋势。

(7)安全论坛。安全论坛建立了多个与矿山安全工艺、设备相关的栏目,方便企业员工进行自由讨论,有利于建立全员参与的企业安全文化。