“我敢说,我是一名合格的安监员!”

周全意是一个平凡的人,但平凡中又富有传奇,他的事迹中透着憨厚、透着真诚,就连他的监管对象,最后也变成了他的好朋友。

一个人,不求名,不计利,甘愿放弃到手的提拔机会,纵使一辈子当个小股长也不后悔;一个人,在其位,谋其政,踏遍了保康县的崇山峻岭,纵使一年穿破6双鞋也不觉得累。这些,竟然都是为了一片矿山的安全和一群矿工的安危。这样的一个人,又该有着怎样的人生?

近日,这位平凡的小股长被评为国家安监系统先进模范之一,被国家安监总局专门请来,到各地安监系统进行宣讲,乘宣讲间隙,记者电话采访了他——湖北省保康县安监局矿山安全监管股股长周全意。

淡泊名利的老股长

1974年,周全意从湖北保康县参军入伍,到了辽宁鞍山,成了中国人民解放军基本建设工程兵的一员。

1983年,已经身为志愿兵的周全意,随着全军大裁军的步伐,跟着部队集体转业到了鞍钢。后来,因为恋家,也为了能照顾父母,周全意申请调回到湖北老家保康。到了县劳动局,后担任劳动局工会主席,此后11年,虽也有变动,但基本上没有离开劳动局。

1992年,保康县劳动局针对矿山事故多发的局面,决定成立矿山安全监管股,加强矿山安全监管工作。动议一出,大家都认为搞矿山安全监管,不是上山,就是下乡,比较辛苦,没有在局机关工作清闲,一些人纷纷躲避。面对尴尬情形,周全意坐不住了,“当时也没多想,就是觉得没人干的活儿,总得有人干。”

这一干,就是整整10年。上山下乡,风里来,雨里去,他都是孤身一人,有车搭车,没车走路。

2002年,保康县正式成立了安监局,矿山安全监管职能也从县劳动局划拨到安监局。当时,周全意不仅是矿山安全监管股的股长,还是保康县劳动局劳动监察大队的副大队长。

安全生产监管职能从劳动局划走了(1998年国务院机构改革,随后安全生产监管局成立),是走是留,再一次面临两难选择。此时,周全意已经48岁。劳动局一位局领导看周全意为人实在,干活踏实,就找周全意谈心,“局里已经准备把你提为大队长了,你还是留下来吧。”家人也劝他,“你都快50岁了,还折腾个啥?调到安监局,你还得从头干起。”

“说实话,我也犹豫过”,周全意告诉记者说,但他最终还是选择了自己喜欢又熟悉的矿山安全监管工作。

2002年12月,周全意拿着调令,再次以办事员的身份,从县劳动局到了县安监局。这次调动,也使他与即将到手的副科级职务失之交臂,不仅是副科级,而且就连干了十几年的正股级也不得不放弃。

安监局刚刚成立,调过去,就意味着“什么都不是,就是一个办事员”,周全意告诉记者说。这个结果不幸被他言中,实际上,直到2006年县安监局“三定”方案核准后,周全意才重新被提拔为矿山安全监管股的股长。这一年,周全意已经52岁。

10年绕了一个大圈,最终还是个小股长。记者为此询问周全意,“您觉得亏不亏?”对此,这个老股长倒很坦然:“当官不当官,不是我考虑的问题,再说,你就是给我提个局长,我干得还是这些活!”

如今,周全意依然是股长,前后算起来,他已经在这个最低级别的“干部”岗位上干了整整27年,成了保康县资历最老、年龄最大的股级干部。

忠于职守的小公仆

这些年,为整顿关闭非法小矿山,周全意没少费口舌,但宣讲完政策后,一些非法小矿矿主还是不愿意配合,个别不买账的矿主甚至还放出话来说:“如果老周敢来关矿,就让他付出血的代价。”

1997年秋天,周全意去关闭一个非法小煤窑。正安排人在井口装炸药时,突然听到背后有人叫嚣:“谁敢炸我的矿,我就打死谁!”还没等他反应过来,一把土铳(火药枪)就抵到了周全意的腰窝上。

“就是我叫炸的,我提前通知你了!”

“你敢炸,我就要你的命!”

“你就是打死我也得炸,只要是非法小煤窑,这次都要炸掉!”

周全意毫不犹豫地下达了炸封矿井的指令。小矿主被周全意倔强的态度给镇住了,放下了手中的土铳。后来,县里的11个非法小煤窑,就这样一个一个地被关掉了。事后回忆起来,周全意坦言:“我也害怕,可在那个节骨眼上,只有坚持,不能退缩,因为这是我的职责。”

2002年,保康县矿区乱采滥挖特别严重,三天两头出事故。在省、市专家组织的矿山安全评估中,保康的矿山合格率仅为3.8%。2003年6月的一起冒顶事故,4人葬身井下,保康再一次成了全省矿山事故的重灾区!县领导要求尽快扭转被动局面,新成立的安监局立下军令状:“1年治乱局,2年打基础,3年上台阶,坚决扭转矿山安全被动局面”。

这话说起来容易做起来难。那时候,“全局只有3个人,矿山股只有我一人”。周全意介绍说。全县40多家矿山企业、90多个生产系统、300多个井口,分布在3225km2的崇山峻岭中,最远的一处矿点,一脚踏3县,距离县城200多km。而刚刚成立的安监局,则是“下乡无车辆、检查无装备、办公无经费”。

这些困难,最终没有吓倒周全意。这个倔强的汉子,再一次打起背包,选择了从全县最乱的马桥矿区干起。白天,和矿工们一起爬矿山、下矿井,查找隐患;晚上,找矿长、找安全科长,研究整改办法。为了节约在路上往返的时间,他甚至在矿山一住就是几个月。

通过整治关闭,从2005年开始,保康县矿山企业安全评估合格率由2年前的3.8%跃升到90%以上,矿山企业安全生产许可证取证率达到100%,项目“三同时”审查率达到100%,矿山企业为矿工投保率达到100%。2006年、2007年,保康县矿山企业各项安全生产控制指标同比下降幅度连续两年居全市之首。近年来,保康县矿山安全监管工作连续3年受到上级表彰,曾经的事故重灾区,也一跃成为全省矿山安全监管的示范区。

精于业务的守护神

常年的矿山安全监管工作,使周全意练就了一套过硬的本领:看事很准,料事如神。看着好好的矿洞,他说要垮塌,立马就垮塌。

1999年夏天,有一次周全意在马桥矿区检查,吃饭时无意中从一名矿工的嘴里得知,矿区有一个新建矿井的掘进巷顶板裂隙有泥浆渗出。

周全意知道,这是顶板冒落的前兆,当时,保康已经下了好几天连阴雨,敏锐的周全意意识到,可能会出事,于是执意要去现场看看,当时矿区没有顺路车,那个矿井又有10余km远,周全意只好冒着绵绵细雨,走路前去。到了矿井一看,“情况比我预料的严重,随时都有冒顶的危险”。当时,让周全意害怕的是井下还有13名矿工,正干得热火朝天。

“别干了,快出来,会出事!”周全意喊。但一心想多挣点钱的矿工们意识不到这些危险,说什么也不肯出来。情急之下,周全意只好夺下工人们的工具,一个个地往外撵。

有的矿工虽然出来了,但仍回过头来不三不四地骂,周全意装作没听见。为了防止他们再进去,周全意索性一屁股坐在井口的石头上,不走了。“只要我老周在这儿,谁都别想再进去!”第二天,井下果然发生了冒顶事故,矿老板原本还想找他论理,事故一出,服了。后来,矿老板逢人就夸:“幸亏这个老周啊,要不然我就欠了13条人命,倾家荡产、蹲牢房了。”

这样的事情,经常发生。2001年10月,周全意监察路过二指禅矿山,发现该矿未按矿山露天开采规程作业,导致作业面形成了几十米高的峭壁,峭壁的岩体上还出现了明显的裂隙,上边不断有碎石往下滚,而岩体下方,5名矿工正干得热火腾腾。

周全意意识到有危险,就立即责令现场工人停止作业,并叫他们赶紧闪到远处。他还在对这些人批评教育,几分钟后,只听见“轰隆”一声,200多m3的岩石从50多m高的危岩体上方滚落下来,将下面的工棚都打飞了。看到这突如其来的一幕,几名工人吓得脸都青了。为保护工人,周全意的额头和右手腕,却被飞崩的岩石各打出了3cm左右的血口子。

因料事如神,一说就准,保康县尧治河宏磷公司总经理李德乾还给周全意起了个绰号,叫“乌鸦嘴”,不久就在矿区叫开了。只要他一进矿井,不是这儿有问题,就是那儿有毛病,但大部分企业都还很相信。

马桥矿区一家矿山企业就很信。有一次,周全意在这家矿山检查时,发现有山体滑坡迹象,于是,就特意叮嘱企业安全管理人员停产撤人,并设专人严密监控,一个星期后,果然发生大规模滑坡事故。所幸,现场早有防备,17名矿工已提前撤出。

然而,也有不相信的,但最后也拗不过他,都按他的要求作了整改。这中间,自然少不了当面咕噜的、背后骂人的。周全意告诉记者说,矿山安全监管工作,就是要“宁听骂声,不听哭声”。

无私奉献的孺子牛

自2002年1月开始,周全意的父亲就因为脑梗塞瘫痪在床,作为离老人家最近的儿子,周全意不仅不能在身边服侍,而且在父亲几次病危时,都因为远在矿区,不能及时赶回。2003年9月的一天下午,周全意正在一家矿山企业组织培训,突然接到了父亲病危的电话通知。

当时,企业开工不久,民工流动频繁,周全意想着,这一走,好不容易集中起来的矿工,就失去了一次难得的培训机会。想到这里,周全意最终还是决定,把那天的课程讲完了再回去。结果,等他连夜赶回老家时,老人家已经走了……

也是在那一年,周全意的女儿上高二,正是学习紧张的时候,需要人照顾。有一天,周全意按计划要到矿区监察,那天妻子正好也要到襄樊市开会。她在保康县人民银行上班,还是个科长,官比他大一级。在谁该让谁的问题上,两人相持不下,最终吵了起来。周全意冲着妻子嚷:“我那儿就我一个人,我不去,肯定不行,你却可以叫别人去”。争吵的结果是妻子作了让步,叫别人代她去开了会。这次吵完架后,为了照顾女儿学习,也为了支持周全意工作,妻子辞去了银行科长职务。

2005年,周全意的妻子被诊断出患了子宫肌瘤,想让周全意请几天假,陪她去武汉做手术。当时,全县正在搞矿山安全整治大会战,怕影响工作,周全意最终没有同意。妻子一气之下,自己一个人跑到了武汉,做了手术。现在一提起这事,周全意语气中就充满了愧疚:“这是几十年来妻子对我提出的唯一要求,我都没满足。”

周全意患有重度腰锥间盘突出、肩周炎等多种疾病。从2004年开始,他的双手和脑袋就开始出现不由自主地摆动症状。当时,他也准备去看看,但因工作忙,一直没时间。2005年7月,周全意才借到武汉给企业送安全生产许可证申领材料的机会,抽空在省城的广州军区武汉总医院里做了一次全面检查,这次检查,周全意才知道自己患上了帕金森综合征。

医生随后就让他住院,周全意却说:“反正治不好,也死不了,要摆就让它摆吧。”领导和同事连拖带拉好不容易把他送进了医院,谁知还没住上3天,他又拔掉针头跑了。原来,住院期间,他收到了一条手机短信,举报一家矿山正在非法开采……

倾注全部身心的工作态度,使他赢得了同事和矿工们的爱戴。谈及这些付出,周全意说,这些年来,自己不是个合格的父亲,不是个合格的丈夫,也算不上个合格的儿子。但面对保康的矿山安全,面对广大矿工的安危,能问心无愧。“我敢说,我是一名合格的安监员!”(本文图片由保康县安监局提供)

编辑 余茂君