葫芦岛市 能 源可持续开发利用的对策研究

全玉莲 孙玉龙 耿世刚

（ 1 . 中国环境管理干部学院, 河北 秦皇岛 066004; 2.威乐水泵电机有限公司,河北 秦皇岛 066004）

葫芦岛市是位于辽宁沿海经济带建设最西端的重要节点城市，承担着振兴辽宁的重要职能。同时，由于葫芦岛市的产业结构以重化工和能源电力为主，工业技术和装备水平相对落后，能源消耗大。能源问题已成为影响葫芦岛市经济又好又快发展、实现辽宁振兴的一个突出矛盾和瓶颈因素。当前，深入贯彻落实科学发展观精神，加快转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会,是工业发展中十分艰巨的战略性任务[1]。而要实现上述目标，节能降耗是我们必须要面对和解决的一个关键性问题。要走出一条适合葫芦岛市自身的资源消耗低、环境污染少、科技含量高、经济效益好的新型工业化道路，就必须深入分析葫芦岛市能源消费现状与问题，以此为突破，最终找到切实可行的能源可持续开发利用的对策路径。

1. 葫芦岛市能源消费现状及预测分析

1.1 葫芦岛市能源消费现状1

2008年，葫芦岛市规模以上工业企业综合能源消费量为570万吨标准煤，比上年下降11%。葫芦岛市规模以上工业企业万元产值能耗0.79吨标准煤，比上年同期下降17 %[2]。葫芦岛市万元GDP综合能耗实现2.97吨标准煤，同比下降4.5%，与国家生态市0.9吨标煤/万元的要求差距很大。

2008年规模以上工业企业原油消费量达641.7万吨，比2007年增长19.5%；2008年电力消费46.6 亿千瓦时；2008年规模以上工业企业原煤消耗量达到787.8万吨，随着煤消费量的增大，对葫芦岛市的大气环境质量的压力会越来越大；2008年液化石油气供气量298万吨；天然气供气量42415万立方米[2]，比2007年增长5.5%。

2008年统计资料显示，葫芦岛重工业能耗占规模以上工业能耗的97%，属于重工业比重偏高型城市。综合能源消费总量位居前六位的行业分别是石油加工、电力生产和供应、化学原料及化学制品制造、有色金属冶炼及压延、煤炭开采和洗选业、非金属矿物制品业。

1.2 葫芦岛市能源消费预测分析

根据葫芦岛市经济发展与生态市建设中单位GDP能耗的指标要求，并考虑到基本的节能措施的实施和产业结构调整，对葫芦岛市未来主要能源消耗量进行预测，如表1-1所示。

由于金融危机影响，工业经济增速受到一定冲击。特别是部分高耗能行业受到的影响尤为明显，导致开工持续不足，2008年葫芦岛市规模以上工业企业综合能源消费量比上年同期下降11%。但2005-2007年葫芦岛能源消费总量连续3年增长率达到10%。所以，从根本上看，工业经济增长还没有摆脱高投入、高消耗、高排放的粗放经济增长方式。若以10%增长率进行预测，2105、2020年的能源消费量将分别达2650、4268万吨标煤，与表1-1中的能耗值差距很大，节能降耗的形势仍不容乐观。

2. 葫芦岛市能源开发利用对策与建议

在葫芦岛市能源开发利用过过程中，应大力引进和发展清洁能源，将目前以原煤为主的污染型能源结构逐步转变为以太阳能、生物质能、天然气、电力等新能源和优质能源为主的清洁型能源结构；加快产业、产品结构调整的步伐，通过节能降低能源消费的增长速度；加强高新技术在能源供应和消费领域的推广应用，提高能源利用效率，从而把葫芦岛市建设成节能型的生态城市。

2.1 稳固传统能源基地建设，积极开发核能

稳固煤炭、石油、天然气等传统能源基地建设，继续抓好绥中、南票电厂和锦西石化炼油项目建设，积极促进中海油油气田项目和兴城徐大堡核电站项目的建成。

2.2 加强可再生能源开发利用

在发挥传统能源优势的同时，开发各种形式的可再生能源，使一次能源中煤的比例降到30%以下。葫芦岛市资源潜力大、发展前景好的可再生能源包括生物质能、风能、太阳能、地热能和潮汐能，重点加强太阳能技术和产品的引进，加大风能、地热能资源的利用与开发。

——太阳能示范工程。积极推广太阳能路灯、太阳能热水器、太阳房、高效节能日光温室、阳光塑料大棚、畜禽暖圈等太阳能利用技术

——地热能源供暖系统建设。葫芦岛地热资源丰富，主要有兴城、明土、汤上、汤口、老虎汀等热水出露点和暖池塘、药王庙等地热异常区。葫芦岛市已发现地热田（点）5处，水温为30℃～70℃不等，可开采资源量约500万吨，出水量最大可达每天350立方米。兴城温泉区域允许开采量为每年153.3万吨，现已开发利用的温泉水每年约73万吨。充分利用地热资源建设供暖系统。系统由地下换热系统、热泵空调运行系统和末端风机盘管系统组成，通过提取地下热能向建筑屋供暖，夏季可以通过该系统制冷。地热资源还可用于医疗、洗浴、温室种植、养殖等行业。

——利用风能发电。葫芦岛市已测量的风能储量为44万千瓦。 2007年，10万千瓦国电兴城海滨风力发电场已建成。2008年，3.15万千瓦国电兴城刘台子风力发电场正式并网发电。加快实施北港工业区内笊篱头4万千瓦风力发电项目，并逐步对兴城菊花岛、建昌、连山区高桥镇的风能进行开发。

——沼气实用技术工程。在建昌县、连山区、兴城市、绥中县、南票区等乡镇推广“四位一体”北方农村生态模式和“畜沼果”、“畜沼菜”等生态模式，全面建设农村户用沼气或沼气工程，解决农村零散养殖户畜禽粪便污染和能源短缺问题，确保空气和水资源不受污染，地面植被不因缺柴而被破坏。

2.3 建设工业节能体系

重点抓好电力、石油化工等高耗能行业的节能降耗，对重点耗能企业（如锦西石化、绥中电厂、锦化化工、葫芦岛有色金属集团等）核定用能定额，下发了节能考核方案，建立工业用能源监测体系和指标考核体系，促使重点耗能大户的能效水平达到或接近国家产业政策的标准。按照循环经济和低碳经济理念、工业生态学原理，以低能耗、低排放、低污染为基础，通过产业优化、技术创新、管理升级等措施，提高能源利用效率和改善能源结构。通过淘汰落后生产工艺设备、能源梯级利用和余热废热回收等节能措施，实现了能耗降低、效益增高。

——火力发电、热力生产供应业。火力发电、热力生产供应业的耗能占总能耗的40%以上，其中绥中电厂和南票电厂的耗能约占总能耗的40%，是节能工作的重点。应推进绥中电厂等企业燃煤锅炉改造工程，如烟气分析器控制最佳空燃比、将纵向分级器改变为轴向分级器、烟气预热燃烧空气、冷凝水回收利用、减少密封蒸汽和压缩空气泄露等；推进南票电厂等企业风机、水泵的电机节能改造工程，淘汰落后的高能耗机电产品，逐步使用变频电机、稀土永磁电机等高效节能产品；采用变频调速技术控制电机，减少轻载和空载运行时间；提高供配电系统的功率因数，功率因数提高，线损可有效降低；总配电箱安装智能型无功率因数补偿装置；合理选择导线截面降低供配电线路损耗。

——原油加工及石油制品制造业。原油加工及石油制品制造业的耗能占总能耗的30%以上，其中锦西石化是主要的耗能企业。在生产过程中应提高装置开工负荷和换热效率，优化操作，降低加工损失；推进余热余压利用工程；推进系统能量优化工程，实施锦西石化分公司石油炼厂能量系统优化项目，在厂区建立热水站，实现加热器更换装置原料直供，提高油品出装置温度，可实现节能量1.7万吨标煤，抓紧实施锦天化快锅烟道气的二氧化碳回收项目，项目实施后可节约1.57万吨标准煤。

2.4 积极开展建筑节能

——推广使用新型墙体材料，发展节能、节地型住宅和公共建筑。积极推进新建建筑节能强制性标准的执行。在新建建筑中强制使用新型节能建筑材料，如利用聚苯颗粒生产复合型建筑保温材料等高效墙体保温材料。在设计、施工、监理中加强对节能标准的执行，新建项目要求全部达到建筑节能标准。对城市非节能住宅进行节能改造。加强农村生态节能住宅建设，该住宅由建筑节能、太阳能综合利用、环境优化、智能控制四大体系组成。

——推进绿色照明工程。进行高效照明产品需求情况调查，积级落实国家绿色照明产品财政补贴政策。重点是在城区内的公用设施、宾馆、商厦、写字楼、体育场馆、居民中推广高效节电照明系统；优化照明设计，合理配光；在大型楼宇建筑中采用智能化照明管理系统，支持高效节能灯具生产项目。

——研究制定《葫芦岛市建筑节能管理条例》，发布建筑节能法规，建立建筑节能产品认证和工程节能效果检测评价制度，有重点地建设一批节能建筑和示范小区，如玉皇家苑小区、怡心苑小区。积极推进可再生能源在建筑中的应用，如太阳能供热制冷、太阳能光伏发电、太阳能采光照明、冰蓄冷空调技术、淡水源热泵、地源热泵等。鼓励和引导企业研究开发建筑节能结构体系，积极推动低能耗、超低能耗建筑的研究、开发和试点。

2.5 在交通、公共机构及人民生活方面的节能措施

2.5.1 交通节能措施

——淘汰高耗能交通工具。优先发展城市公共交通，限期淘汰高耗能的老旧汽车、船舶和落后的农用运输车辆；积极推动《乘用车燃料消耗量限值》国家标准的实施，从源头上控制高耗油汽车的发展。

——实施清洁燃料替代工程，鼓励使用节能型汽车。推广天然气、醇类燃料、合成燃料和生物柴油等替代燃料技术，开发研究电动汽车、氢气汽车等新型动力汽车。建设CNG汽车加气子站，积极鼓励使用低油耗、低排放、小排量、小型化、高动力性汽车。

2.5.2 公共机构节能措施

——开展创建节约型机关活动，提高工作人员在日常用纸、用水、用餐等方面的节能意识和自觉性。严格控制文件、简报的印刷数量，推行双面用纸和文件传输电子化；加强用水部位管理，对水龙头进行维修更新，对洗手间进行节水改造；食堂就餐改“份饭”为自助餐，杜绝浪费粮食的现象。

——加强用能系统和设备的管理。制定空调、采暖、电梯、照明和办公设备等用能系统和设备的操作规程和节能管理制度，按照国家相关标准对用能系统进行监测、维护、诊断和改造，提高运行效率。

——加强车辆日常使用管理。统筹安排调度车辆，切实减少公务用车次数，降低公务用车油耗，建立健全各项管理制度，积极推进公务用车管理制度改革。

2.5.3 生活节能措施

——积极宣传节能理念和节能知识。制作并发放《生活节能手册》，开展各种社区节能活动，提倡文明用能消费方式，增强人们的节能意识。

——引导和鼓励城乡居民生活用能采用节能产品。推广使用节能灯具；鼓励使用太阳能热水器和太阳能光伏发电产品；鼓励农村居民采用省柴节能炉灶，逐步淘汰传统炉灶，推广使用改良柴灶、改良炕连灶等高效低污染炉灶。

2.6 实施环境友好的能源政策

——严格控制高能耗项目。要提高项目引入的能耗、环境保护门槛，从严控制新上高能耗行业项目的审批、立项；遏止高能耗行业过快增长，制定高能耗行业强制性的能耗限额标准，并依法开展资源节约执法和监督检查工作。对在招商引资活动中存在的“能源优惠政策”，要一律予以废止。

——建立新的政绩考核制度。主要是建立节能目标责任制、评价考核制度和问责制，将能耗降低目标分解到各级政府和重点企业；将相关指标纳入领导干部考核内容，考核要面向政府、企业和普通市民，由政府主管部门执行。

——采取激励措施。鼓励和支持工矿企业、宾馆、商厦、写字楼等采用高新技术开展节能技术改造。开展节能技术改造和资源综合利用的，享受国家和省的有关优惠政策。鼓励、支持企业、科研单位、大专院校和个人开展节能产品开发、节能技术成果推广、节能科学技术研究、节能信息和技术交流；建立和完善节能技术服务体系，培育和规范节能技术市场，培养节能专业人才。

[1] 王丹．辽宁省能源消费现状探析，地方财政研究，2007( 1 1).

[2] 葫芦岛市统计局．葫芦岛市统计资料，2006-2008.