紧抓关键环节 推进文化产业发展

沈岳方

近年来，我们丹阳市把文化产业发展作为繁荣地方文化、推动经济转型升级的重要抓手，迅速凝聚共识，不断创新思路，紧抓关键环节，文化产业发展活力得到有效激发，园区框架全面拉开、项目建设如火如荼，传统文化产业加快发展提升，新兴文化产业瞄准前沿，全市文化产业呈现出强劲发展的喜人局面。

一、促进思想解放，凝聚发展共识

市委、市政府坚持思想先行，强化组织引导，在全市凝聚起加快文化产业发展的强大合力。强化思想引领。邀请上海社科院、上海复旦大学的文化产业专家开办讲座，组织相关单位负责人到文化产业发展先进地区考察，还与上海宣传干部学校联合办班，对全市文化产业发展一线干部进行培训，促进了党员干部的思想解放，凝聚了发展共识。强化组织协调。成立文化产业统计、文化产业园区建设、文化产业引导资金管理等工作领导小组，不定期研究部署重点工作，协调解决问题。筹建江苏省装裱业协会、丹阳市广告业协会，通过建设行业组织，推动产业发展。强化政策引导。研究制定了《关于加快文化事业和产业发展的若干经济政策》；并将国家、省、市有关促进文化产业发展的政策规定汇编成册，发放给相关领导干部和重点文化企业负责人。设立文化产业引导资金，优先扶持具有示范性、导向性的重点项目。强化舆论宣传。组织报纸、广播、电视、网络等媒体，宣传促进文化产业又好又快发展的政策，介绍先进地区的经验，报道当地重点文化项目，营造浓厚的文化产业发展氛围。

二、强化招才引智，打造人才高地

面对中小城市人才集聚度较低的现实，我市在加紧培养本地人才的同时，着力在招才引智上下功夫。强化院校合作，巧借外脑。与中国社会科学院开展院地合作，共建江苏文化科技产业园，寻求智力支持。邀请中国美院参与天地石刻园建设，由美院专家团队担任艺术总监，开展布展策划、艺术品复制等工作，实现了专业人才的为我所用。推进项目合作，引进智力。积极寻找相关领域的优质团队，开展项目合作。在生态文化项目中，选择了观光农业发展水平较高、拥有丰富开发经验的台湾团队加盟；在文化旅游项目中，积极与国内旅游业巨头洽谈合作，力求通过项目合作实现借梯登高。吸纳高端团队，创业创新。出台优惠政策，大力开展文化产业创业创新人才引进。加拿大海归博士团队去年来丹阳创办了尚阳数字科技有限公司，成功研发出影视2D转3D、巨幕影院等国内国际领先的文化科技项目，并顺利实现产业化。

三、推动改革创新，激发主体活力

早在2005年，就在文化领域推行改革，创新体制机制，培育市场主体，逐步激发了文化产业发展的活力。改革管理体制。组建了文化广电新闻出版局，消除文化产业多头管理问题。在文化部门单独设立了文化产业科，具体开展调查研究、提出发展意见，强势推动产业发展。培育市场主体。整合原广电局下属的电台、电视台、网络、数字电视传输等资源，组建广电集团，进行市场化运营。对市戏剧总团进行了“事转企”改革，推动剧团成功走向市场，其经验被省委、省政府和中宣部、文化部推广，成为全国文艺院团改革的典型。扶持文化企业发展，鼓励企业做大做强，在影视传媒、印刷复制、图书销售、广告设计制作等产业培育出一批领军企业。创新运行机制。将改革向文化单位内部延伸，创新运行机制。在报社、广电系统，大力推进报网、台网一体整合，成立经营性的广告、演艺中心，拓展发展领域。在剧团内部开展运营、分配机制改革，激发了演职人员的工作热情，改制以来每年编排一部大戏，5年演出近千场，新编丹剧《岳贡缘》被列为省精品工程项目。

四、建设专业园区，打造发展载体

强化载体构建，努力为文化产业集聚发展提供广阔平台。整合资源，科学规划，打造专业功能园区。依托丰富的历史文化和良好的生态资源，在城区东北66平方公里的丘陵山水自然生态环境中规划建设江苏文化科技产业园，科学设置文博园区、民俗旅游区、宗教文化区、休闲度假区等八大功能板块，着力建设一个独具魅力的文化产业发展平台、生态旅游观光景点、休闲娱乐生活基地。放大特色，创新发展，开辟错位竞争之路。园区以独有的齐梁文化为灵魂，以科技创新为支撑，重点发展文化遗产保护宣展、文化创意延伸、文博人才管理培训、艺术品鉴定与修复、科教、影视、特色文化旅游等产业。拓展领域，招商引资，促进产业集聚发展。园区以现有文化产业为基础，不断延伸产业链条，还有针对性地开展欧洲、美国、加拿大、台湾以及北京、上海、深圳等国家和地区的专题招商，吸引海内外投资者加盟。目前，已洽谈、签约的项目共24个，其中美国奥本大学、芬兰数字生态城等落户项目16个，投资总额为22亿元；已签正式协议或合作意向的项目8个，协议利用资金46.5亿元。

五、促进多元投入，强化资金保障

积极构建融资平台，促进各类资本流向文化产业，积“涓涓细流”成“大河”。激发民间热情，吸引工商资本。目前，丹阳各类资本投资文化产业已成为潮流。中超化工公司负责人投资5000万元建设纯色影视基地，开展影视培训、广告影视制作、文艺演出服务等业务，已与多家媒体合作，接拍了一系列大型企业广告。强化金融创新，推进银企合作。促进银行贷款向文化项目倾斜，组建小额贷款公司、村镇银行、担保公司，并根据资金需求大小，推动文化企业与不同金融机构的合作，解决资金短缺难题。引进风险投资，实现强强联合。引入丹阳工业经濟开创的科技型企业、科研院所、风险投资机构三者联合的“金三角”模式，推动文化企业走“科学家+企业家+投资家”之路，实现强强联合。尚阳数字科技有限公司在实现科技成果产业化后，正积极寻求风险投资机构加人，力求加快产业化进程，迅速做大做强。

责任编辑：尤展