APP下载

陕北水资源可持续利用评价模式浅析

2010-10-30常笑梅

陕西水利 2010年2期
关键词:陕北指标体系水资源

常笑梅

(延安市水土保持工作队 陕西 延安 716000)

寻求人口、经济、社会和环境之间相互协调的可持续发展之路,以促进水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护为根本目的,全面落实中央关于防治水土流失、改善生态环境的一系列重大战略部署成为2009年陕西省生态建设的重点问题。水资源可持续利用指标体系及评价方法则是目前水资源可持续利用研究的核心,是进行区域水资源宏观调控的主要依据。目前,国内外许多学者从各自的研究领域出发,对其进行研究。但是,还尚未形成水资源可持续利用指标体系及评价方法的统一观点。本文通过分析水资源可持续利用的涵义及影响因素,建立了水资源可持续利用评价的指标体系,该体系包含了水资源的可供给性、水资源开发的技术水平和管理水平及水资源的综合效益,并采用综合指数法对研究区水资源可持续状况进行了评价。

1 研究区域概况

陕北地区地处温带、暖温带半干旱区,位于陕西省北部,包括延安和榆林两个市,土地面积为80290km2,占陕西全省总面积的39.05%,该地区地处黄土高原,大部分为丘陵沟壑区,气候干旱,降水量少,土地、煤、石油、天然气等自然资源丰富,是陕西省工农业生产和经济发展的重点地区。但水土流失和水质污染严重,森林覆盖率低。

2009年全区总人口为562.33万人,国内生产总值达729.66亿元,水资源总量为27.13亿m3,年降水量为321.07亿m3,水资源开发利用率为29.82%。

2 水资源可持续利用评价模型

2.1 水资源可持续利用的涵义

冯尚友认为,水资源的持续利用是指“在维持水的持续性和生态系统整体性的条件下,支持人口、资源、环境与经济协调发展和满足代内和代际用水需要的全部过程”。这个定义虽然用的是“持续”利用而不是“可持续利用”,但它反映了再生自然资源可持续利用的特性,又标示了与传统水资源利用的区别,因而可以作为水资源可持续利用的界定。

水资源是一种可再生的动态资源,随空间、时间发生变化,具有时空分布性、可恢复性、有限性、自然保护性、不可替代性、经济开发性和可更新性等特点。它包含了质和量两个方面功能,其水量功能是指利用水资源的数量可满足各种用水的需要;水质功能是指它可作为某种特殊产品的原料和媒介。水资源的概念和特征决定了它为一种可持续利用的资源,但要实现可持续利用,必须在满足其开发强度小于其承载能力的条件下进行。可持续利用是可持续发展理论用于可再生资源利用的具体体现,水资源可持续利用就是可持续发展框架下的水资源利用的一种新模式。

2.2 水资源可持续利用影响因素及评价模式

水资源可持续利用的目的是既要保证水资源开发利用的连续性和持续性,又要使水资源开发利用尽量满足社会与经济的持续稳定发展。它更符合系统工程的思想,即把经济、人口、资源与生态环境系统的内在联系和要求归结为一个复合系统。从系统角度来讲,水资源系统、社会系统、经济系统、环境系统发展空间的交集空间即为水资源可持续利用空间。在可持续利用空间中,社会、经济、环境系统协调发展,水资源系统作为支撑系统也同时达到了可持续利用,如图1。

图1 水资源可持续利用图

水资源短缺是陕北地区工农业发展和生态环境改善的最重要制约因素。陕北位于温带半干旱区,年均气温6℃~9℃,年均降雨量200mm~500mm,全区属黄河流域,除个别地区年径流深可达100mm~200mm外,大多数地区年径流深多在50mm以下,自产水量奇缺导致缺水问题十分突出。另一突出问题是陕北地势起伏较大、沟壑纵横,由于长期受到水力侵蚀、切割,黄土高原被分割成大小不等的塬、梁、峁、丘陵和纵横深切的沟壑等地形,水土流失严重。由上述可见,水资源本身条件的劣势直接限制了供水条件和用水定额。另一方面,有关调查资料显示,延安市人均水资源量、灌溉率、人均耕地、森林覆盖率、水土流失率和工业用水重复利用率占有较大的权重,榆林市灌溉率、人均耕地、森林覆盖率、水土流失率、人均GDP和工业废水排放达标率占有较大的权重。因此,陕北地区除本身干旱缺水以外,水污染、生态环境恶化、用水效率低和经济水平不高也是影响该区水资源可持续利用的重要因素。

目前,有关水资源可持续利用的评价研究尚无一个统一的标准和评价方法,笔者认为进行此项评价应考虑以下几个方面:①水资源可持续利用是社会经济和生态环境持续、健康发展的基础,为保证水资源可持续开发利用,必须考虑当地的水资源条件、开发利用现状及存在的问题,不能因过度开发对水资源系统和生态环境系统造成破坏。②水资源可持续利用的目的是既要保证水资源开发利用的连续性和持久性,又要使水资源的开发利用满足社会与经济的持续、稳定发展需要,如果社会经济的需求得不到水资源系统的支持,则反作用于水资源系统,影响甚至破坏水资源的开发利用。因此,要充分考虑水资源—生态环境—社会经济之间的相互作用关系。

当今,关于水资源评价的方法很多,每种方法各有优缺点,而对水资源可持续利用评价尚不多见。这里选择综合指数法进行评价,该方法简单、易懂,能全面考虑各因子的影响。

首先,建立一套合理的指标体系,该指标体系中所选用的因子应能充分考虑影响水资源可持续利用的各个因素。基于上述考虑,本文建立了以下评价指标体系。

图2 水资源评价指标体系图

对于该体系各影响因子采用综合系数法,具体表达式如下:

式中,I——评价结果得分值;

Si——基准值;

i——项数;

Iij——单项指标实际值;

Wi——权值;

j——年度。

公式中涉及到评价基准的制订和权值的计算。评价基准是衡量水资源可持续利用的相对尺度,目前评价基准多以国家各行业制订的标准为依据,由于尚无关于水资源可持续利用的评价标准,因此,主要依靠专家凭经验给出。笔者认为,可以根据陕北的实际情况,选择一个典型单元,讨论该地区的水资源利用处于是否良性状态,再让其它地区和它进行比较;也可用未来某个时期的规划目标值作为评价基准,把过去或现在的实际值与其相比较。不同的发展阶段制订的目标值不同,各指标所要达到的标准状态也不同。权值的确定可以采用专家打分法、层次分析法、主成分分析法等确定。标准和权值确定以后,即可以根据前面给出的公式进行计算。根据评价结果,可以找出影响水资源可持续利用的因子,进而发现存在的问题。

评价的主要步骤∶①根据已建立的指标体系进行因子实际值的统计;②制订评价基准;③确定权值;④利用综合模型计算综合指数;⑤对综合指数进行归一化处理,用归一化后的指数进行结果判定和分区。由于篇幅所限,这里仅给出部分因子的实际值和基准,如表1和2所示。评价基准的确定,本文首先确定各项指标的范围值,然后确定其阈值范围,再划分为4级,现仅列出几项以供参考。

对评价结果进行归一化处理后划分为4级,分别代表可持续、基本可持续、不可持续和严重不可持续。

3 成果应用

陕北地区地处温带、暖温带半干旱区,以农业为主,水资源是否可持续利用直接影响着农业的发展和生态环境保护。为了科学指导水资源的开发和利用,进行水资源的可持续利用评价,根据评价结果对各县市的现状水资源利用程度进行评价、分区,为地方政府进行水优化配置、合理调整农业发展布局,维持工农业水资源供需大致平衡,控制水污染的继续发展,进一步合理开发利用当地水资源,有计划地新建水资源调蓄工程提供科学依据。陕西水利

表1 研究区评价指标实际值(%)

表2 水资源可持续利用评价指标评价基准

猜你喜欢

陕北指标体系水资源
《水资源开发与管理》征订启事
珍惜水资源 保护水环境
我的大陕北
党建地图·陕北
加强水文水资源勘测合理开发利用水资源
层次分析法在生态系统健康评价指标体系中的应用
供给侧改革指标体系初探
浅议我国水资源的刑事立法保护
《陕北的婆娘陕北的汉》
测土配方施肥指标体系建立中‘3414