监管部门帮企业糊弄民众，站错了队

2010-10-28毕诗成

检察风云 2010年19期

关键词：监管部门公信力民众

毕诗成

监管部门帮企业糊弄民众，站错了队

毕诗成

新闻背景

2010年1月，海南出现“毒豇豆”事件；4月，地沟油产业链被曝光；7月，麦当劳引出“橡胶门”；同月，霸王曝出“致癌门”；8月，圣元身陷“性早熟”；9月，金浩公司因被曝光所产茶油中含致癌物而致歉。食品安全问题接踵而至，令人心惊。

这是让人愤怒的一幕。不仅仅是茶油出现问题，更在于出现问题之后，监管机构的做法不是站在消费者一边，及早披露信息，责令企业停产整改，而是迅速把屁股坐到了企业那一边，先是出具合格证明蒙蔽消费者，给出劣质的定心丸；接着帮企业秘密召回，让“不明真相”的群众继续消费，继续受害。这样的做派似曾相识，在2008年三鹿奶粉的三聚氰胺事件当中，当地政府部门一度采取的就是这种措施，结果怎么样？纸包不住火，最后还是付出了沉重的代价。没想到，相似的一幕再次上演。

质监部门为什么要这么做？“粮油问题关系国计民生，不公开问题是为了维护社会稳定。”这是官员的辩解，但这样的辩解显然是乏力的，正因为关系国计民生，才需要高度透明，才不能欺骗百姓。这种小聪明的办法，最后只能是搬起石头砸自己的脚。实际上，当地官方之所以这么做，“维护稳定”显然只是借口，最重要的是该企业是当地的利税大户，甚至也会与当地形象挂上钩，当地官方的做法使其地方保护主义上升到无以复加的高度。

有关部门的公信力就是在这类欺骗中搞丢的。大家感觉你不是代表消费者在监管不良企业，而总是代表不良企业在监管群众的“情绪稳定”。长此以往，有关部门、有关专家的公信力将越来越差。这也就是在圣元奶粉事件中，在长江野生鱼是否有毒事件中，不少老百姓总会采信小道消息的原因。尽管官方一再解释，但总有一部分人不愿意相信，总觉得是在“蒙人”。如果公信力呈现出如此成色，其实是很值得警惕的。

我们一再强调这是一个“民本”的时代，但不少事情总是会搞成“资本”的时代。湖南省质监局一位高层拿“维护社会稳定”做挡箭牌，其实这种行为一经证实，便应该追究法律责任。根据《食品安全法》规定，“食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者。”显然，当地此次所谓“召回”既不合法，也不合规。

官员巧言掩饰私下处理问题产品，而不是向消费者告知真相，监管者的屁股不坐在消费者这一边，你怎么让他“替人民说话”？或许，最好的办法便是让媒体、非政府组织、普通民众参与到监管当中，避免监管部门总是在这种是非之中唱独角戏。而要让社会监督充分发挥效力，还需要在体制内引入对监管机构的问责制度，避免公共安全危机发生后，相关失职渎职者“金蝉脱壳”。