强化五大建设全面提高纪检监察干部履职水平

■文/晋中市委常委、市纪委书记 王 琦

强化五大建设全面提高纪检监察干部履职水平

■文/晋中市委常委、市纪委书记 王 琦

不久前，中央纪委下发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，对纪检监察干部队伍建设作出了新部署，提出了新要求。特别是贺国强书记在全国纪检监察系统主题实践活动总结暨加强自身建设电视电话会议上的重要讲话，明确提出要着力加强思想建设、能力建设、组织建设、作风建设、制度建设，把纪检监察机关自身建设提高到一个新水平。笔者认为，贺国强书记提出的五大建设，涵盖了队伍建设的全部内容，明确了队伍建设的长远目标，揭示了队伍建设的本质要求，提供了队伍建设的科学方法，是指导新时期纪检监察队伍建设的重要文献。如何把中央的精神贯彻好、落实好，笔者结合对文件和讲话精神的学习，结合对工作和实践层面的思考，就加强和改进纪检监察干部队伍建设作一探讨。

——只有筑牢思想建设这个根本，才能确保纪检监察队伍在政治上始终可靠忠诚。要增强三个意识：一是政治意识。要积极组织广大纪检监察干部深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，真正把科学发展观的要求体现到反腐倡廉建设的各个方面。要切实增强纪检监察干部的政治敏锐性和政治鉴别力，确保在重大问题上旗帜鲜明、立场坚定，在关键时刻和重大事件中经得起风浪考验。要严明政治纪律，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一。二是大局意识。要找准定位，把纪检监察工作放到党和国家以及地方党委、政府工作全局中去谋划和推进。要主动服务，切实以纪检监察工作的实际成效推动和保证全局工作的开展。自觉做到服从大局、服务大局、维护大局。三是责任意识。要教育引导纪检监察干部把自己从事的工作当成事业、作为使命，全心全意投入、尽心尽力履职，提高执行力、增强战斗力，不折不扣地完成好各项工作任务。

——只有抓住能力建设这个关键，才能确保纪检监察队伍在履职上始终与时俱进。要抓好三个环节：一是教育先行。积极开展学习型机关创建活动，实现教育培训全覆盖，做到不留死角，不落一人。要科学组织规划，提高教育培训的系统性；要坚持分类指导，提高教育培训的针对性；要活化培训方式，提高教育培训的实效性。二是实践锤炼。要敢于压担子，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位。要勤于换位子，通过竞争上岗、轮岗交流等有效形式将那些能干、会干、肯干的干部选拔到关键岗位，多岗位多渠道锻炼干部、增长才干。要善于带路子，完善竞争激励机制，开展岗位练兵、技能竞赛等活动，树立先进，典型引路。三是注重创新。积极开展创新型机关创建活动，打造勇于创新、敢为人先的机关文化，支持和鼓励纪检监察干部创新工作思路、创新工作方法、创新工作机制，形成工作特色，提升工作水平。

——只有夯实组织建设这个基础，才能确保纪检监察队伍在保障上始终坚实有力。要突出三个重点：一是班子建设。这是纪检监察组织建设的核心。首先要选好班长，就是要选好各级纪委书记。要优化班子结构，年龄结构要合理，知识结构要互补。要加强交流，把好的干部选拔进各级纪检监察机关领导班子，把条件成熟、综合素质高的纪检监察机关领导干部及时交流到系统外任职。特别是应从纪检监察合署办公的现实情况出发，把监察局班子建设纳入纪委班子建设中统一思考。二是队伍建设。要严把入口，拓宽选人用人渠道，严格选人用人标准，把高素质的人才选进来。要加强管理，强化监督，保证待遇，用感情留人，用事业留人，保证纪检监察干部的健康成长。要畅通出口，制订干部交流的保障措施，把优秀干部适时交流出去，把不适合在纪检监察机关工作的干部及时调整出去。三是机构建设。机构设置是组织建设的有力支撑。各级纪检监察机关的内设机构规格应统一明确，职能配置要合理，人员结构要科学。要积极探索派驻机构统一管理办法，把一些好经验、好做法固定下来，推广开来。要切实加强乡镇（街道、社区）甚至农村的纪检监察组织机构建设，扩大组织覆盖，优化机构设置，整合工作力量。

——只有突出作风建设这个重点，才能确保纪检监察队伍在形象上始终保持本色。要做好三件事情：一是调查研究。调查研究和转变作风是密切联系在一起的。调查研究是谋事之基、成事之道。纪检监察干部一定要把调查研究作为一种工作方法、作为一个工作习惯。要建立健全相关机制制度，保证调研时间，确保调研质量，提高调研水平。二是解决问题。纪检监察干部的优良作风要集中体现在为党和政府及人民群众解决实实在在的实际问题上。在部署工作时，要明确分工、量化标准；在推进工作时，要跟踪督查、强化考核；在解决问题时，要落实责任、限期完成。要把一件件工作做实做成做好。三是率先垂范。纪检监察干部要按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，特别是按照中央纪委“四个对”和“五严守五禁止”的要求，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，给广大干部起好带头、作好表率，始终树立可亲、可信、可敬的良好形象。

——只有强化制度建设这个保证，才能确保纪检监察队伍在管理上始终有章可循。要强化三个举措：一是牢固意识。要加大宣传力度，营造良好氛围，在纪检监察干部中树立牢固的制度意识。要树立制度的权威性意识，任何人都必须自觉遵守和服从；要树立制度面前人人平等的意识，不管什么人，只要违反了制度都要受到惩罚；要树立制度是保护和关爱的意识，做到人人了解制度，自觉遵守制度。二是建章立制。要推行纪检监察工作的标准化、程序化、精细化管理。建立健全议事规则和决策程序，建立和完善体现纪检监察机关特点的领导干部考核评价办法，完善信访举报、案件检查、案件审理、纠风、执法监察等工作规范，建立科学严密的工作程序和业务流程，逐步形成加强纪检监察机关自身建设的制度体系，提高纪检监察工作的制度化、规范化水平。三是严格执行。要强化监督检查、查处违规行为，督促广大纪检监察干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，切实提高制度执行力、增强制度实效性。