“县乡共管”激出支书活力

周文波 潘云林 秦 奋

“我们村支书现在也升格了,不单是乡镇要负责日常管理,在选、育、用、管上县委组织部也要全程参与,大伙儿责任重了、地位高了,个个劲头十足呢!”7月上旬,记者在筠连山区采访时,正值高温酷热时节,但更让人感到灼热的,是该县“百村春风党建引领行动” 中,村支书们迸发的火一般的激情。

随着“春风经验”的声名鹊起,越来越多的地方纷至沓来学习取经,“大家都在学习春风村,作为‘春风经验的发祥地,我们应该更好地升华这一经验,在全县培育更多的春风村,让更多的老百姓受益!”备受鼓舞的同时,筠连县的领导也深感压力,开始了新的谋划。

2009年底,为落实刘奇葆书记视察春风村作出的重要指示精神,筠连县迅速启动“百村春风工程”, 大力实施“百村春风党建引领行动”,深入推进社会主义新农村建设,确保“5年再造100个‘春风村”,使全县农村面貌彻底改观。

为护航“百村春风工程”建设,筠连县在100个村率先试点村支书“县乡共管”新模式,即在坚持乡镇党委日常管理的基础上,把其承担的部分管理职责交由县委组织部统一管理,实行村支书的选拔任用由县上把关,教育培訓由县上统筹,考核评价由县上组织,保障激励由县上落实。

“去年底,我们就安排45名‘考官组成9个县、乡联合考评工作组,完成了对100名村支书的首次考评,起到了激励和震撼作用。”筠连县委常委、组织部长王礼云介绍说。

在首次考评中,整个考评体系采取民意测评占30%,乡镇党委、政府考核占40%,县考评组考评占20%,县委组织部日常考核占10%的方式加权计分。

“‘县乡共管不仅避免了不科学的印象分,同时使群众参与的积极性空前提高,对村支书的监督力度进一步加大!”走进筠连山区,这样的议论随处可闻。

“现在当不成‘和事佬支书了,你如果没有一套带领村民致富的办法,随时可能被大伙儿请下台!”蒿坝镇高坪村村支书王远春感到了前所未有的压力。

当了多年村支书的王远春为人厚道,但抓发展的点子不多。当群众看到邻近的高桥、高兴等村修公路、挖水沟、种烤烟忙得热火朝天,而本村却悄无声息时,纷纷给王远春提意见,有的还建议他“让贤”。压力之下,王远春多方争取项目,栽种了好几百亩烤烟,工作有了一定起色。“我也不知道群众对我作何评价,今年又是换届,又有年度考核,到时就知道结果了!”王远春如是说。

筠连茶叶很有名,然而不少村支书担心有风险,不愿花力气做群众工作,致使推广缓慢,有时连规定的指标都完不成。今年就不同了,6000亩茶叶指标很快被一抢而光,分少了的村还闹意见。“找不到致富门路,没法让群众过上好日子,大家就要把你轰下台,到时连干工作的机会都莫得了,这才是最大的风险!”在筠连县,许多村支书认识到了形势的严峻。

重压激励之下,筠连县村支书精神面貌大为改观,工作热情不断高涨。找准致富门路、大上产业项目成了“百村春风工程”的亮点,一个个独具特色的黄牛村、茶叶村、烤烟村闪亮登场。“党组织+公司+基地+农户”、“创业党员+公司+农户”等发展模式层出不穷,“致富一人、带动一片、富裕一方”的连锁效应普遍形成。

据统计,全县示范村“两委”班子平均年龄在40岁左右,年龄大大降低,群众对村干部的满意度也明显提高。前不久,在县委组织部进行的村干部专项考核中,80%以上的干部得分均在80分以上。