关于强化会计监督的思考

湖南省邵阳市计算机普通中等专业学校 刘菲菲

监督机制会计监督是指以国家财经法律、法规、规章等为依据，通过分析、考评、控制等方法，对会计主体经营活动的真实性、合法性、合理性进行审查，以保证会计信息的真实性、完整性和有效性。会计监督具有强制性、严肃性、权威性的特点。加强会计监督，可以提高会计信息质量，促使单位改善经营管理，提高经济效益。会计监督不但是会计的其中一项基本职能，也是经济监督体系的组成部分。随着经济的不断发展，会计主体经济活动的复杂化和会计核算技术及方法的现代化，对会计信息质量的要求越来越高，因此，加强会计监督更加重要。如何才能强化会计监督呢？笔者认为可以采用以下措施。

一、加强法制建设，增大执法力度

我国《会计法》的颁布和修订以后，开始逐步建立以规范会计工作秩序为主要内容的会计法规体系，此举对于维护经济秩序，加强会计工作管理发挥了比较重要的作用。然而，仍需要进一步晚上当前的会计法规，国家有关部门应抓紧修改现行会计制度中存在的政策模糊和遗漏的部分；尽快出台未出台的具体会计准则，一达到财务制度、财经法规的各项条款分明，清晰界限，明确规定，内容更要具体，可操作性要强，使各级的领导和相关财会人员有章可循，并且有法可依。加强法制建设，不但要健全《会计法》，还要修订相关的公司法、刑法等其他的法律法规，以便实施配合《会计法》，真正将《会计法》的权威在会计工作中树立起来。

二、加强内部监督和外部监督

会计监督体系由内部会计监督系统和外部会计监督系统组成。内部会计监督是指各单位的会计机构和会计人员为了让经营活动能更好的符合国家法律、法规和单位内部有关管理制度，保护单位资产的完整、安生，提高经营管理水平和效率，而在单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制度和方法。各单位建立健全单位内部会计监督制度和内部控制制度。外部会计监督包括国家监督和社会监督。国家监督是国家职能部门依据部门的职责权限和法律、行政法规的规定，对单位的会计资料和会计行为所进行的监督检查；社会监督主要是通过社会中介组织对各单位的会计工作进行监督和服务，注册会计师的审计就是属于一种社会监督。因此，要将内部监督和外部监督结合起来，才能起到更好的效果。

三、明确会计责任的主体，加强负责人自身的责任

保证会计信息真实的关键是明确单位负责人的主体地位。单位负责人应负责起会计资料和会计工作中信息的真实性和完整性。并要保证会计负责人履行责任，不得违反办理会计事宜。通过做这些，可以提高单位负责人作为责任主体的地位，并保证会计负责人行使会计监督职能。更进一步说，为了满足现代企业管理制度的各项要求，单位相关人员必须懂会计方面的各项理论，熟悉经济法规，对自己、单位、法律负责。

四、建立以会计准则为核心的信息披露规范体系

首先，要制定科学配套的财务会计规范体系。其次，要完善财务信息披露的相关法律法规。上市公司在财务预测信息披露中的相应责任应该在相关法规中做出具体明确的规定.如上市公司没有故意提供虚假财务预测信息，注册会计师也已经按独立审计准则的要求进行了审核，他们无需对财务预测信息的质量承担责任；而对于有意发布虚假财务预测信息以误导投资者的行为，则要根据《会计法》及有关法律、法规的规定给予行政处罚、刑事处罚及承担相应的民事赔偿责任.坚决给予打击。

五、壮大会计队伍，提高人员素质

近些年，我国的改革不断深入，经济不断的壮大发展。在此基础上，必须增加会计工作人员，会计队伍必将义无反顾的壮大。然而，现阶段，我国会计人员的业务水平，文化程度参差不齐。还有，随着经济不断壮大，不断出现新的经济现象，会计内容和会计学科不断的增加。所以说，会计人员必须进行严格的定期培训，以此来提高会计的整体水平。还有，必须要综合治理会计秩序，美化会计职业道德环境，让会计人员从心底对会计工作有着荣誉感和责任感。

六、量化惩处标准，及时处理造假案件

第一、要及时果断处理造假案件，克服过去重检查轻处理甚至不处理的做法不给违反法规者侥幸余地。第二、要尽量量化惩处标准，针对现行会计法处置违反法规行为定性处置多而量化少的缺陷，制定相应补充条例，以便对各种不同程度的违法违规行为可以对号入座、予以处置，增加处理此类案件的可操作性。对国有企事业单位负责人违反法规行为的处置，要行政处罚和经济处罚并重，不能单纯以经济处罚一罚了之，因为单纯的经济处罚不能有效制止负责人以追求政绩升迁为主要动机的造假行为。

七、加大社会监督力度，提高新闻媒体作用

社会监督主要是会计师事务所注册会计师对单位的经济活动进行的审计，新闻媒体监督、单位和个人检举违反国家统一会计制度的行为，也属于会计工作社会监督的范畴。通过社会监督，可以防范会计信息的失真，规范化会计秩序，纠正会计信息，提高会计信息的信誉。同时，政府监管部门可以充分利用信息技术传递详细信息，将公司信息透明化，以便更好地发挥媒体监督的作用，进一步实施会计监督。

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