生物技术园区世界发展现状及园区个案

赵汝江

生物技术园区世界发展现状及园区个案

赵汝江

1 生物技术园区世界发展现状

当今世界各主要国家视生物技术为一种新时代技术，并努力塑造其扮演一个促进国民经济发展、优化经济结构和改善生活质量的重要角色。世界各地为促进生物技术产业发展，其中一个主要培育方法是建立生物技术园，主要投入者包括政府、工业企业、大学等。这些园区具备大规模经营能力，以及企业与企业之间、企业与研究机构之间和研究机构与研究机构之间大面积协作功能。这些园区配置有最现代的基础设施、大量专业技能人员，活跃的金融平台，充足的土地供应，产业专业设备和畅通无阻的通信设备。广义地概括，可以从以下两个参数去区分各个园区的主要特征：园区服务对象和园区服务定位。

1.1 园区服务对象

作为园区功能评估的关键参数之一，园区服务对象的确立需要由园内建立起的基础设施，公共和支援设施/规模决定。基于企业运营操作，不同规模公司对园区也有不同的要求：

⑴服务大中规模公司的园区：入驻此类园区的公司因其较大的投资和收入，巨大的产能，需要庞大的土地、精密设施和技术支持，大量高技能劳动人口和园区提供增值服务能力。属于这类的园区的有美国弗吉尼亚生物技术研究园、新加坡启奥生物医药园等。

⑵服务小规模公司的园区：入园此类园区的公司通常是创业驱动，进行比较小的营运操作。这些公司需要存在于大型成熟行业园区中，需低租金、高效益设备、园区良好融资环境以补充其不太充足资金和较小土地需求。德国海德堡技术园是此类园区的一个典型例子。

⑶服务新成立公司的园区：入驻此类园区的公司主要为创业驱动，需要金融帮助。这些公司是技术密集及有很大程度依赖他们的知识产权和研究转化作为驱动。但是，能不能成功商业化、产品可用性及产品限制都是公司入园成长的主要因素。美国马萨诸塞州（麻省）生物技术研究园是此类园区的良好示例。

1.2 园区服务定位

对园区拟进驻企业在生物产业链中的位置进行评估，导引和分析合适园区发展产业链中研发、生产或综合各个定位的数据，对于园区科学地确立服务定位，及以此进行园区设施基建非常重要。

⑴服务着重研发的园区：有立即可用的实验室，基本的实验室设备，提供生物医药研发的有关气体等都是对此类园区的要求。

⑵服务着重生产的园区：入驻此类园区的公司生产集中，要求最先进的基础生产和运输设施，以加强他们的商业规模化生产。

⑶服务着重综合能力的园区：入驻此类园区的公司在生物制药价值链中运行，需要最先进的科研设施和生产设备，孵化器和其他支持设施，例如孵化单元、知识中心等。

以下表1将世界各地主要生物技术园区按园区服务对象和定位，并加入创立年份、占地面积、总建筑面积、建筑物数和企业数量等数据进行概要统计。

另外，参考国外先进地区经营生物产业园过往的成功经验，直接参与园区运行的主体主要有三个：政府或科研教育机构、园区管理机构和企业。我国生物产业园在研究管理体系中时理应考虑包括这三者在领导体制、内部运行机制、机构设置、管理权限、管理方式、法规制度中所起作用及相互关系。合理的生物产业园管理模式应当既含有相对稳定的成分，也有不断变化、积极灵活的因素。各园区可结合本地实际情况优选出符合自身园区和产业发展的管理体制模式。

2 园区个案

以上所述的园区特征以及园区管理体系构成了生物产业园的主要框架。以下着重介绍其中两个不同的个案：弗吉尼亚生物技术研究园和马萨诸塞州（麻省）地区生物技术研究园。

2.1 弗吉尼亚生物技术研究园

弗吉尼亚生物技术研究园作为弗吉尼亚联邦大学、Richmond城和弗吉尼亚联邦的联合项目，成立于1992年5月。弗吉尼亚生物技术研究园位于华盛顿特区南160公里的Richmond地区。在美国东海岸医药制药及生物医药走廊之上，靠近弗吉尼亚联邦大学医学中心——全美第四大学校附属教育医院，生命科学研究中心100强。弗吉尼亚最富动感的城市Richmond为园区提供了优美的办公环境，完善的配套生活设施，以及包括博物馆和艺术表演中心等公共文娱场所。另外，景色美丽的山区和海滩就在园区90分钟的车程之内。有幸走进园区里面，就能立即感受到园区内各研究和产业大楼透出的浓厚研究气氛。

园区主要组织决策单位为园区董事会，园区董事会由政府、研究机构、大学和企业构成。董事会成员主要由政府官员、大学与科研机构主管、公司主管、风险投资公司及法律机构主管等组成。园区管理部门主要包括行政、市场、物业、财务和工程管理等。

表1 世界各地主要生物技术园区概要统计

在全美国第一所专门为生命科学而配置设备的弗吉尼亚生物技术中心正式完工后，园区于 1995 年 12 月正式投入使用。园区内第一间用于分租给不同客户用作实验室和办公室的生物技术第一期大楼，于 1996 年初期建成，入驻有三家私人公司和两所弗吉尼亚联邦大学研究机构。

园区内两个生物科学中心为产业早期和启动期生命科学企业，及正在商业化其产品和技术的产业后期企业提供服务。弗吉尼亚生物科学发展中心，作为园区的国家产业孵化器，有三个公共平台被认定为全美最规范的产业孵化流程平台。弗吉尼亚生物科学商业化中心成立于2007年，作为协助孵化后企业为美国市场生产产品和服务。

目前，园区拥有9栋建筑物，合共超过10万平方米的专门用于研究和办公室面积，已有62家生命科学公司、研究机构及国家/州研究室进驻，超过2000名科学家、工程师及研究人员。进驻的企业单位包括：早期和中期公司，国际制药、环境和消费产品公司，管理器官移植的国家保健机构以及大量的国际企业。园区拥有超过1.2万名公司职员、研究员、培训师和专业认证专家，园区提供一系列教育课程、科学演讲报告会、社会及社区户外活动以联合吸引企业，提升创新、创造动感和合作的园区氛围，使园区成为东海岸最综合和有活力的生物医药园。

2.2 马萨诸塞州（麻省）地区生物技术研究园

不同于弗吉尼亚生物技术研究园依靠大学、政府及风投三方联合开发及管理体系运作以着重综合服务与功能，马萨诸塞州（麻省）地区的数个生物技术研究园均主要为温切斯特商业开发公司进行独立开发和管理以着重服务大型和新型企业进行研发的园区。论起知名度，温切斯特商业开发公司远不如马萨诸塞州生物技术研究园。其实，该公司除马萨诸塞州生物技术研究园外还开发有类似的CenTech园区和Gateway园区等数个生物技术园区。我们首先从马萨诸塞州生物技术研究园说起，然后对 CenTech 园区和 Gateway 园区也作一些基本介绍。

2.2.1 马萨诸塞州生物技术研究园1984年，麻省理工医学院对面的土地被开发为美国第一个生物技术研究园－马萨诸塞州生物技术研究园。笔者曾于五年前到马萨诸塞州（麻省）生物技术研究园一访，经当地随行人员介绍现今园区经历过麻省理工在附近地块进行工商、科学、学术和政治相关一系列开发之后，生物技术和医药成为了如今该地区的最大处女地。依靠着马萨诸塞州西端的65公里的“基因城”走廊，生物园区已经在占地0.42平方公里土地上建有接近10万平方米的建筑并继续扩展。园区是大量生物技术公司的驻地，并且有数个非赢利的学术机构，一个酒店，以及会议设施。

马萨诸塞州生物技术研究园现由非赢利机构马萨诸塞州生物医药促进中心（即原马萨诸塞州生物技术所）管理，中心主席由温切斯特商业开发公司董事会成员出任。该中心是马萨诸塞州兼顾学术研究与业务利益的生物产业主要参与者，对处于业务启动阶段新成立的生物技术和医药设备企业提供实验场地和予以帮助，现操作着在温切斯特的3个孵化器设备，2000年后，马萨诸塞州生物医药促进中心已从其孵化器内孵化出了34家企业，其中26家仍在运作当中，当中有350个员工。

经园区工作人员介绍，过去20年，马萨诸塞州聚集了大量的新成立企业，驻有大型公司、学校和医院，吸引了世界上很多知名的医药公司在这里建立基础研究基地。到目前为止，全球大约8%医药公司的新药研发总部设在马萨诸塞州。马萨诸塞州生物技术研究园其中一位租客是Abbott研究中心，拥有3万多平方米场地及700个职员，一直在园区致力发展新型关节炎新药 Humira。

马萨诸塞州东部地区是美国生活费用最高的地区之一，近十年来，该州的税务和企业环境不断改善，这对生物技术产业的发展是有利的。例如，马萨诸塞州经济发展部推出了一些财务激励政策，如设立可为特别建筑工程和购置专用设备提供贷款和担保的“新技术基金”，实行研发类产品税费减免政策，新厂、新设备投资税费减免政策，免交研发类产品销售税，研究开发和制造公司免交地方财产税等。

2.2.2 CenTech园区CenTech园区是一个控规为0.08平方公里的研究和生产园区，设计为新兴技术公司进驻。CenTech 园区位于 Grafton 市镇的乡村地区，距离波士顿大约56公里以西。附近的Tufts大学兽医学院是在新英格兰州唯一的兽医学院也是生物技术行业的主要资源。马萨诸塞州生物技术研究园和 CenTech 园区均距离波士顿 Logan国际机场不远。在土地方面，从提供全套服务可租售的3000～30000平米地块，到按客户意愿设计开发的地块都可以在CenTech园区找到。

2.2.3 Gateway园区Gateway园区是温切斯特工艺学院及温切斯特商业开发公司的一个联合开发项目。位于温切斯特I-190和I-290公路的交汇处，Gateway园区设计用地0.05平方公里，主要为生命科学和生物医药公司从业人员混合使用。

2.2.3.1 场地5个生命科学大楼可提供5万平方米用于实验室，以迎合研究机构的使用需求，其中2万多平方米楼层面积是用于出租。园区租金只需200～300美元/平方米，相比波士顿/剑桥镇500～800美元/平方米的租金就具有了很多优势。另外，Gateway园区预留有一个面积55亩的再发展区作为今后园区开发使用。

2.2.3.2 基础支持 温切斯特城市法规支持生物医药和技术研究，执行马萨诸塞州联邦商业促进办公室制定的马萨诸塞州迁移及扩展工作机会大纲优惠政策。例如，具有流畅的加速批复处理程序，项目审批在温切斯特平均90天，而在波士顿/剑桥镇需要3年。温切斯特执行“经济目标地区”计划，旨在促进发展程序的地区，5%投资税补贴于器材购买，地方税收鼓励；临床试验/食物及药物管理局支持，通过Umass医药及医院服务；智能楼房的设计符合绿色和废物弃置要求。

2.2.3.3 人员和生活 吸引了拥有价值可观的自主知识产权的世界级研究人员。例如，丰富的高教育素质研究员和实验室技术人员人才库有效地加速了创新及思考，Craig C.Mello 因其在温切斯特的出色研究而获2006年诺贝尔生理药品奖；安置了当地一批富余下来而又在科学、技术和管理上有着高教育素质的专业劳动力，而且这批高素质人员的工资待遇期望值通常比波士顿/剑桥镇地区同等劳动力低25%；温切斯特培训一体化：与温切斯特工艺学院合作开展K-12培训项目；在生活上，园区为这批高素质人才提供价低质高的优越生活，和较周边地区为低的住房租购支出；园区同时也提供给温切斯特工艺学院作为其毕业生毕业前后临时工作的地方。

2.2.3.4 优越的地理位置 ①使用飞机旅行，大约60分钟左右路程便可到达本地各机场；②使用火车旅行，每天来往波士顿的火车达10趟；③使用公路旅行，15分钟到达美国国家495号公路。

2.2.3.5 容易获得资金 主要渠道有：新温切斯特天使投资基金，Boynton 天使基金；园区与众多专注生命科学和工程技术的风投机构有良好关系；温切斯特工艺学院融资论坛；新设立3500 万美元园区基金为企业提供达到250万美元的借贷，以及100万美元的金融投资于项目的器材和房产。

综上所述，马萨诸塞州生物技术研究园、CenTech 和Gateway 园区都是私人非赢利企业－温切斯特商业开发公司的开发项目。从1965年开始温切斯特商业开发公司一直为马萨诸塞州中心地区经济发展需求提供服务。除了马萨诸塞州生物技术研究园、CenTech 和 Gateway 园区，温切斯特商业开发公司也已经开发了5个传统工业园区，并为上百个地区项目提供金融和场地协助。

以上是弗吉尼亚生物技术研究园和马萨诸塞州（麻省）地区生物技术研究园一些基本情况的介绍。期望通过对海外先进生物技术园区的建设和运营经验介绍，在学习借鉴中取长补短，从而更科学合理地推进我国各地生物园区建设和生物产业发展。

10.3969/cmba.j.issn.1673-713X.2010.04.018

赵汝江，Email：biomedicalcn@gmail.com

2010-5-13