对废水处理设施验收开展前、中、后期监测的探讨

2010-09-14刘金吉熊光陵

环境影响评价 2010年3期

关键词：监测站监测数据废水处理

刘金吉,熊光陵

(1.江苏省赣榆县环境监测站,江苏赣榆222100;2.江苏省环境监测中心,江苏南京210036)

对废水处理设施验收开展前、中、后期监测的探讨

刘金吉1,熊光陵2

(1.江苏省赣榆县环境监测站,江苏赣榆222100;2.江苏省环境监测中心,江苏南京210036)

分析开展废水处理设施环保验收监测时存在的问题,探索分接到建设项目的核准试生产报告后、正式组织验收监测时、发验收监测报告前三个阶段对废水处理设施进行监测,提高建设项目“环境保护”竣工验收监测工作的可靠性。

废水;验收监测;分期

Abstract:The problem s of wastewater treatment facilities appear in acceptance check of environmental protection were analyzed.Themonitorwas divided into three stages,which were the proposed construction project received the app roval of sub-trial production,the fo rmalmonitor accep tance,and at the accep tancemonito ring repo rt issued before wastewater treatment facilities to monitor the proposal,were disccused to enhance the reliability of acceptance monitoring project about environmental protection.

Key words:wastewater;accep tance monito ring;stages

根据中央部署,大范围的“省直接管理县”体制将成为我国行政体制改革的趋势和潮流[1]。江苏省委、省政府作为较早探索“省直接管理县”的省份,在2008年下发《关于进一步扩大县(市)经济管理权限的通知》(苏办发[2008]17号),江苏省环保厅下发《关于进一步扩大县(市)环境管理权限的通知》(苏环办发[2008]38号)和《关于当前全省环保系统进一步做好服务经济发展工作的意见》(苏环办发[2008]48号),赋予县(市)更大的环境管理权限,同步调整下放了相关建设项目的审批和“三同时”验收权限,提升县(市)级环境监管能力,锻炼基层环保队伍[2]。

建设项目竣工环境保护验收监测是通过现场监测和环境管理检查,提供能够全面真实地反映建设项目环境保护情况的验收监测报告,为建设工程项目验收和环境管理做好技术支撑与技术服务[3]。“三同时”验收权限的下放对县级环境监测站在人员素质、技术力量、仪器设备、技术储备等各个方方面面提出较高的要求。在新的体制下,有效承担起验收监测工作重任,为建设项目竣工环境保护验收提供科学的监测报告是县级环境监测站研究的课题。

1 问题的提出

环境监测工作是使用数据书写历史的。新形势下,环境监测工作任务量越来越多,工作难度越来越大,对于衡量县(市)级环境监测工作能力是个挑战。赣榆县环境监测站与时俱进,从2008年起,开展验收监测回顾专题研究。在污染物治理的设备中选择废水处理设施,探索分接到建设项目的核准试生产报告后、正式组织验收监测时、发验收监测报告之前三个阶段,开展前、中、后期监测,以期能够较为真实地反映监测的排污状况,提高“三同时”竣工验收监测报告的服务效能。

2 选择废水处理设施分期监测的原因

2.1 废水处理设施的普遍性

有些建设项目根据项目的特性,做到将废水循环利用不外排;还有数量不少的建设项目,在生产中需要将废水对外排放。

2.2 废水处理设施的可操作性

采集样品时,废水水样相对易操作,不需动用较多的人员和仪器设备,能够达到出其不意、乘其不备真实获得现场第一手资料的效果。

2.3 废水处理设施的特殊性

废水处理工程是达标排放工程,部分设计施工单位和建设单位为早日通过验收,参与或授意采用非正常手段,影响验收监测质量的现象时有发生,作假手段多且繁杂。常见的几种方式有:一是掺水稀释,有些处理工艺加清水是正常的,如气浮工艺、高盐或高浓度有机废水处理,但是部分调试人员却乘机加入大量清水,达到稀释污染物目的;二是不进水,曝气正常进行,生产废水不进入,以获提高处理率的良好效果;三是放清水,基建施工时预置暗管和切换阀门,将大量清水混入处理系统,使监测结果失实;四是调包,趁采样人员不注意或检查设施运转、监测流量时,采取换样、掺水等非正常手段;五是现场监测工作的不规范性,如一人单独采样、采样时马虎、样品随意放置等。

3 选择废水处理设施分期监测的实施方案

废水处理设施开展分期监测,监测工作人员必须认真执行建设项目竣工环境保护验收监测的技术规定和实施细则,必须事先认真研究工艺流程,提高科学识别能力与判断能力,及时反馈信息,把好质控关[4]。

3.1 采样时段,具体采样监测中可划分为三个阶段

第一次,采样时间为接到环境管理审批部门转来(或建设方送来)建设项目环保核准试生产报告,安排采样人员随机采集水样,现场加采不低于10%的平行样和加标样,做好质控。所获得的第一批数据为前期数据,称为参考监测数据。

第二次,采样时间为受理委托监测,正式组织验收监测时,按核准的验收监测方案要求采集水样分析后,所获得的第二批数据作为验收监测报告中主要评价的依据,称为验收监测数据。

第三次,采样时间为在组织验收监测结束后,正式验收监测报告发出之前,再次随机采样抽查,所获得的第三批数据为“回马枪”数据,称为备查监测数据。

三个阶段采样监测的采样人员、采样点位完全一致,严格执行技术标准规范。

3.2 监测项目

监测项目主要选择总量控制因子、特征污染因子以及常规污染因子等重要的控制指标,如COD(化学需氧量 ,以下同)、NH3-N(氨氮 ,以下同)等。

3.3 监测数据的应用与评价

表1 废水处理设施验收进行前、中、后三期监测结果比较 mg/L

随机选择2008年赣榆县环境监测站对4家企业废水处理设施验收进行前、中、后三期监测COD、NH3-N的数据,统计后列于表1中。

由表1的24组数据分析发现,废水处理设施验收前、中、后三期监测结果差异不可忽视,前、后期监测数据全部高于验收监测时数据,增幅范围4%～81%。正测数据没有超过标准限值,但首次监测和后期监测有明显的超标排污行为迹象,这对承担验收监测的监测站很有触动。如在COD的监测中,监测数据12组,超标2组;在对某生物制品有限公司的NH3-N项目监测时,NH3-N的标准限值为小于或等于25.0 mg/L,三组数据中的首次数据为27.5 mg/L、验收时数据为23.0 mg/L、后期数据32.8 mg/L,存在2次超标,超标率为 66.7%。表前、后期监测与验收监测结果出入较大,则警示验收监测时可能存在作弊行为,或者是操作人员还没有完全掌握操作的技术要领[5],如污水处理时菌种投放的数量、时间是否满足要求,絮凝剂添加的量等需要认真对待。在编制验收监测报告时,对于验收监测时的超标数据客观的列在报告中,前、后期监测数据以附录形式列于正式验收监测报告之后;对于超标率高于20%的项目,有必要告知业主,再行复测或重测;对于三次的监测结果基本相符,则说明正式组织验收监测时数据可信,验收监测结论依次进行评价。

4 分析

废水处理设施验收进行前、中、后三期监测,对于技术、人员、设备等尚需加强的县级环境监测站是合适的。首先,前、后两次监测不是全项目监测,而是在总量控制因子、特征污染因子以及常规污染因子中选择某几项重要的控制指标,如COD、NH3-N等采样分析,由此而增加的成本和工作量监测站能够承受,对于加强环境管理具有重要的现实意义,对于衡量污染物治理设施的治理效果具有能动的促进作用;第二,不搭车收费,是免费的义务监测和提醒监测,后期监测也是重要的监督性监测。首次监测业主较欢迎,即使结果不反馈给业主,业主也主动咨询,从某种程度上来说,可以不断提高环境监测工作的社会影响力,树立威信。尽管后期监测有部分业主表现出逆反情绪,但在事实面前也口服心服。