内陆地区对外开放的重要门户

内陆地区对外开放的重要门户

An Important Gateway for Inland Area Open to the Outside World

▲两江新区拥有中国首个内陆“水港+空港”保税港区 摄影/杨绍全

两江新区将探索内陆开放新模式，辐射带动整个西部地区发展。

重庆具有作为承接地的特殊区位优势和内陆先行开放的条件—地处东西部结合部，位于长江上游经济带核心地区，西部唯一集水陆空运输方式为一体的交通枢纽；矿产资源丰富、人才科技储备充足；支柱产业基础雄厚，主导产业竞争力提升快；金融实力强，商贸物流辐射面广等等。

建设成为“内陆地区对外开放的重要门户”，是重庆的奋斗目标。市委书记薄熙来作了这样精辟的分析：“重庆不靠海、不沿边，对外开放确有客观难度，但随着我国对外开放的区域布局由沿海向内陆延伸，在定位、体制、政策、区位等综合要素的作用下，重庆有可能成为新一轮产业转移的重要承接地，西部的开放高地。”

事实如此，重庆已具备了抢占开发开放战略制高点的天时地利。在两江新区，这个区域拥有中国首个内陆“水港+空港”保税港区，总面积8.37平方公里，分水港和空港两个功能区。交通、科技、制造业发达，已具备成为中国西部对外开放的门户的基础。区位条件优越，产业基础雄厚，发展潜力巨大，具备了加快发展的条件和实力，将作为内陆地区对外开放的重要门户，全力打造内陆开放性经济，大力发展服务外包和涉外经济，成为西部对外开放发展最快的地区。

自去年6月2日开工建设以来，保税港区一期围网面积达到2.67平方公里，并于今年5月11日通过国务院联合验收组正式验收，二期及首期配套产业区已开工建设。目前保税港区正积极配合海关等有关部门，力争在最短时间内实现封关运行。

与此同时，保税港区招商引资初见成效，截至目前，该区已与100家境内外企业签订框架合作协议，已有60个企业及项目落户保税港区。下一步，两江新区将与保税港区一道，按照建设两江新区开放标志区的目标，把外向型企业布局在保税港区并形成区内外科学配套、功能互补、效益显现的强大产业集群，为打造内陆地区对外开放的重要门户奠定坚实基础。

〉十大工程为民生〈

实施万元增收工程，使“两翼”95％有劳动能力的农户三年增收万元以上。

实施万元增收工程，使“两翼”95％有劳动能力的农户三年增收万元以上。以深化林权改革为动力，念好“山”字经，支持“两翼”农户发展林果、林下养殖、林业种植、森林旅游等特色产业。政府筹资100亿元投入万元增收工程，推动农村金融创新，引导和培育一批龙头企业和专业合作组织，为农户提供种苗，派1万名农技人员下乡从事技术服务，建成100个农产品交易市场和1000个辐射全国的销售网点，解决农产品“销售难”。力争“两翼”农林总产值达1000亿元，95％有劳动能力的农户收入由1.5万元增加到2.5万元以上。“两翼”以外区县要结合自身特点推进农户增收。大力改善农民生活条件，建成15 00个集中、宽敞、舒适、方便的“农民新村”，改造农村危旧房30万户，新建巴渝新居15万户。打造100个特色鲜明、设施完善、环境优美的小城镇。新建和改造集镇自来水厂300座，解决600万城乡居民饮水安全问题。继续给予31个远郊区县城每年3000万元专项支持，加快配齐学校、图书馆、影剧院、体育馆、商业街等“几大件”，全部具备区域性小中心功能。率先实行相对扶贫标准，对低于农民人均纯收入30％的农村人口进行动态扶贫开发。完成1000个村整村脱贫，易地搬迁38万生存环境恶劣的贫困人口。

▲发展林业种植特色产业 （资料图片）