对工程项目管理信息化的发展趋势研究

◎ 河南省郸城县公用事业管理局 张振军

1、引言

随着中国经济的快速发展，尤其是2008年奥运会申办成功、西部大开发战略、振兴东北老工业基地战略、京沪高速铁路以及一些大型核电站工程项目的战略实施，掀起了新一轮的投资热，而实现这些战略目标的方式就是要上马大量的工程项目，这为国内外企业以及相关科研单位、政府部门提供了大量的项目实践的机会。与此同时，这些工程项目逐渐呈现出投资规模大、施工技术复杂、工期要求紧、项目参与单位众多、信息沟通复杂、社会影响面广等特点，这就对工程项目管理提出了严峻的挑战。随着现代计算技术、网络技术以及通信技术的快速发展及其在工程项目管理领域中的广泛应用，工程项目管理的信息化已成为必然趋势，也成为了提高工程项目管理水平的重要手段。

2、工程项目管理信息化的发展及趋势

随着现代信息技术的发展及其在工程项目管理中的广泛应用，工程项目管理的信息化研究已经成为了工程项目管理研究领域的热点。工程项目管理信息化主要包括两个方面，一是信息化的硬件条件，如计算机硬件、网络设备、通讯工具等；二是信息化的软件条件，如项目管理软件系统、相关的信息化管理制度等。从中国当前情况来看，工程项目管理信息化的硬件条件（如计算机硬件、网络设备、通信工具等）与西方国外发达国家差距不大，但是工程项目管理信息化的软件条件却有很大的差距。从工程项目管理的软件系统角度看，工程项目管理信息化在国内外经历了多个阶段，并取得了一定的成果。

2.1 基于大型计算机的集中式项目管理信息系统

20世纪60年代，这个阶段开发的项目管理软件主要是以网络计划技术（如关键路径法CPM和计划评审技术PERT）为主要理论支撑，软件功能主要是集中在进度编制和优化方面，软件的运行都是集中在大型计算机上，主要的应用领域是大型的国防和土木建筑工程领域。这个阶段的项目管理软件的成本和使用费用很高，往往一套就要卖到10多万美元，这是与当时的计算机发展水平和应用条件有关系的。

2.2 基于个人计算机桌面的项目管理信息系统

该阶段开发的项目管理软件主要是以系统工程理论和一些项目管理基本方法（进度控制技术、资源平衡技术、成本分析技术等）为主要理论依据，软件功能主要包括进度计划、费用计划与控制、进度图形化、工程量计算、竣工资料编写等方面，基本上是在单机上运行，而且只能满足单一工程项目参与方的使用要求，应用领域也逐渐扩大到能源、交通、水利、电力等领域。典型的代表如：美国Primavera的P3、Microsoft的Project98等。

2.3 基于PIP的项目管理信息平台

自从20世纪90年代后期到21世纪初期，现代信息技术和网络技术得到了快速发展，并且在工程建设领域的得到了广泛的应用。该阶段出现了以项目控制论、项目全生命周期集成管理理论、协同管理理论、项目远程控制理论、互联网电子商务等管理理论和思想为理论支撑的项目管理信息系统（或者称为信息平台）。这个阶段的软件主要是以Internet为通信工具，以现代计算机技术、大型服务器和数据库技术为数据处理和储存技术支撑，形成以项目为中心的网络虚拟环境，将项目多个参与方、项目多个阶段、项目多个管理要素都集成起来，大多数是以网站的形式展现出来。该阶段的软件系统的主要功能不仅能满足项目管理职能（三大控制、合同、信息管理）的要求，而且为项目参与方提供一个个性化项目信息的单一入口，可以满足项目多方进行信息交流、协同工作、实时传送和共享数据信息等功能，最终形成一个高效率信息交流和共同工作的信息平台和网络虚拟环境。比较典型的项目信息门户（PIP）有：美国的Autodesk公司的Buzzsaw.com、德国的Drees&Sommor公司的PKM、美国的Bidcom、Projecttalk、Cephren、Build-online等；国内当前也出现了一些比较相似的软件系统，如国家发改委和金投公司合作研发的P9PIP和P9SAP[1]、上海普华的PowerPIP等，这些系统基本已经实现了网络环境下多方协同工作的功能，以及相关信息统计分析，为高层领导决策提供了支持，但与国外还有一定的差距，如国外普遍采用ASP（Application Service Provider）运作模式来为项目参与方提供服务，而国内大部分还在自主开发和外包开发，造成很多的重复工作和资源浪费。

2.4 基于网格技术的项目协同管理平台

随着网格计算机技术的发展，网格计算机技术成为了互联网发展的新阶段，它是试图实现互联网上所有资源的全面连通，尝试把整个互联网整合成一台巨大的超级计算机，实现计算资源、存储资源、通信、软件、信息、知识的全面共享，网格技术已经形成了一个新的研究热点[2].构建以网格计算机技术为支撑的工程项目协同管理平台成为了网格技术应用的新领域，工程项目管理将产生巨大的变革。网格技术可以将项目参与方的信息全面集成，不仅提供项目相关信息，而且可以从信息平台上获得相应的工程项目管理的知识。所以，构建基于网格技术的工程项目协同管理平台将是工程项目管理信息化未来发展的趋势。

3、工程项目管理信息化存在问题的分析及其对策

3.1 存在的问题

近些年来，我国信息化建设已经取得了举世瞩目的成就，但不可否认的是，在信息化建设过程中，也出现了不少问题，如‘技术高消费’、‘信息孤岛’、信息资源得不到充分利用、信息化效益低等问题，从而出现如“信息化投资黑洞”的说法。在工程建设领域的信息化虽然取得了不少成就和成果，但是其推进的进程和效果并不尽如人意，很多的工程项目管理的信息化都失败了，或者应用效果不佳。

很多政府工程中的项目管理信息化成了面子工程，比如，我国某大型建设项目投资近千万美元与国外很多政府工程中的项目管理信息化成了“面子工程”，系统的功能是先进的、完备的，但目前仅有约20%的单个功能获得使用，并没有在整体上提高项目管理水平。当前工程项目管理信息化的程度和速度与国外还有一定的差距，与企业管理的信息化也有很大的差距。当前工程项目管理信息化的现状与存在的问题主要有以下两个方面：

（1）在微观上工程项目管理信息系统还处于阶段性开发和应用状态

从总体上看，我国工程项目管理信息系统主要是按照工程项目的规划、设计、施工、运营等几个阶段进行开发的，但大部分软件系统主要应用在施工阶段，包括造价管理软件、财务管理软件、进度管理软件、质量管理软件、文档管理软件、合同管理软件、资源（材料、设备、人员）管理软件等。这样的状况造成了项目各阶段的信息和项目各管理流程信息之间无法实现数据交换和共享；无论是项目参与方内部还是各项目参与方之间以及项目参与方与政府投资项目部门之间，都无法实现信息交换与共享，基本上停留在国外上世纪80年代的水平。

（2）在宏观（国家）和中观（地区/行业）上缺乏具有宏观和中观监测和预警的信息系统

目前我国的投资体制正在改革阶段，工程项目的投资状态形成了各部委、各行业、各省市各自为战，独立重复开发建设的局面。如不及时采取对策，那么建立国家投资信息发布系统，通过投资信息引导社会投资方向，防止行业投资过热和重复建设的战略目标就不可能实现，我国国民经济和金融安全就会随时遭遇投资失控引发的波动和风险。特别是现在房地产项目、电力项目、能源项目等，国家非常需要一个投资监测评价与决策预警信息系统来对这些工程项目进行监测和控制，从而从宏观上引导和把握投资动向，实现国家战略目标。

3.2 原因分析及对策

为什么工程项目管理的信息化存在这么多的问题呢？作者认为主要是由于工程项目管理的信息化过程中存在的信息化重要性的认识问题，人员推行力度问题，还有软件开发模式与工程项目管理实际情况不能很好结合的问题，也有项目管理人员的管理理念和思想落后的问题，再就是信息技术应用环境落后等问题，使得工程项目管理的信息化处于一个非常尴尬的处境中。作者认为工程项目管理信息化发展的缓慢及其投资效益不高的原因主要有以下几个方面：

（1）缺乏适合中国特色的先进项目管理思想和理念

现代项目管理思想和理念基本都是从西方发达国家引进的，如项目总控理论、项目治理理论、项目全生命周期集成管理理论、项目协同理论、项目远程协作理论、项目核心价值理论等。这些理论都是在比较完善的法律和制度环境下，通过多年的工程实践总结而发展起来的。但目前中国的法律还不完善，投资管理体制还处于改革时期，不可避免的造成这些理论在中国工程项目管理实践中有点水土不服。再加上相关研究人员对项目管理理论和思路理解得不够透彻，导致以这些理论为基础而开发的项目管理信息系统在理论基础上就存在缺陷，所以推广应用起来就很难和工程实践情况相结合。因此，对中国特色环境下的项目管理理论和思想的研究非常必要也很迫切，不仅要引进新的项目管理理论，还要针对中国实践情况创新出先进的项目管理理论和管理理念。

（2）工程项目管理信息系统的开发缺乏足够调研和综合性的人才

现在大多数项目管理系统由软件公司承担，而这些软件公司没有很强的工程管理背景，项目负责人对工程项目管理的流程、管理要素、管理过程不熟悉，只是经过几次会议或者调研就开始按照客户的要求去做了，特别是有些客户对自己的需求也不是很清楚的时候，导致开发出来的信息系统没有整体性、全局考虑不周，软件不具备较强的可操作性和易用性，功能极其强大，操作复杂，用户需要经过长期的培训才可以很好地操作，操作人员在使用时，有种不信任感，从而导致用户不想用。因此，培养既懂工程项目管理业务又懂软件开发的综合性人才是当前提高工程项目管理信息化的当务之急。

（3）工程项目管理软件的开发和应用模式的落后

当前国内工程项目管理信息化在具体工程项目中的应用模式主要是自行开发和直接购买两种应用模式。这两种模式需要很长的研发时间，同时不同的单位开发出来的系统有着不同的管理模式和数据标准，而且成本很高，容易导致在不同项目中应用时不能与多方共享数据，不能很好的进行沟通，形成信息孤岛。而国外目前比较流行也比较成熟的模式租用服务，即 PM－ASP模式（Project Management －Application Service Provider）可以很好的解决上述问题。PM－ASP服务供应商提供完全开发好的项目管理信息化系统，通常按租用时间、项目数、用户数、数据占用空间大小收费。需要项目管理信息服务的客户可以直接租用该项服务就可以解决信息化管理的问题。

（4）缺乏基于IT治理思想的工程项目管理信息化

IT治理用于描述企业或政府是否采用有效的机制（就是为鼓励IT应用的期望行为而明确决策权归属和责任承担的框架），使得IT的应用能够完成组织赋予它的使命，同时平衡信息技术与过程的风险、确保实现组织的战略目标。

当前我国很多的工程项目管理信息化处于“上无司令部下无责任人，也就是责权不明；信息化绩效评价缺失；信息化管理与控制体系缺失”这样一个状态。工程项目管理信息化缺乏统一全局的IT战略规划，由于没有统筹规划，目标不明确，标准不统一，一些地方处在混乱无序的状态，形成了很多在权力保护下的信息孤岛，缺乏共享的、网络化的信息资源。特别是一些政府投资项目中由于利益冲突和信息的不透明，很多的利益团体对信息化非常抵制。究其原因，这是信息化建设制度安排的缺失，即IT治理的缺失而导致的。因此，基于IT治理的工程项目管理信息化可以进一步明确工程项目管理信息化责任体系，可以完善IT应用管理制度，可以有效规避信息技术应用风险等。这是未来工程项目管理信息化必须要解决的理论问题，也是应用实践问题。

4、结语

工程项目管理信息化是一个系统工程，涉及到项目管理思想（理念）、人员素质、管理模式、IT技术、应用环境等因素，需要多方协调和考虑才能将信息技术融合到工程项目管理的业务当中去，从而提高工程项目管理效率和管理水平。只有充分认识到工程项目管理的信息化存在问题的根源，掌握了工程项目管理的信息化的发展趋势，才能提高工程项目管理的信息化水平，让信息技术真正的为工程项目管理发挥积极作用。