水库环境影响技术评估中应注意的几个问题

王德斌

（邯郸市环保技术评估中心，河北 邯郸 056000）

1 前言

我国陆地水资源总量为2.8 ×1012m3，为世界第6 位，但人均占有量只有2632m3，约为世界人均占有量的1/4。我国的水资源在开发利用中出现了许多的环境问题，如水库、河流水体污染日益严重，水生态环境受到严重破坏，直接影响了人体健康和生存质量，因此成为环境影响评估工作中应该特别注重的问题。

建设项目立项前进行水资源论证，不仅保证建设项目在建设和运行期有安全可靠的水量和水质，确保建设项目经济和社会目标的实现，而且可以促使水资源的高效利用和有效保护，保障水资源可持续利用。通过论证评审工作可以使建设项目用水需求控制在流域或区域水资源统一规划的范围内，保证公共资源——水、生态和环境不受大的影响，使人与自然保持和谐相处。所以，建设项目的评估论证工作对于用水单位和国家都十分重要，是保证水资源可持续利用的重要环节。

2 评估中的一个重点——水土流失防治方案

根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》的有关规定，水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。项目建设区包括建设单位永久征地范围和临时占地范围；直接影响区是指项目建设区以外由于开发建设活动而造成的水土流失直接危害的范围。根据主体工程的布置和特征，首先确定其水土流失防治责任范围.通过对项目区水土流失影响因素分析，结合本工程水土流失特点，应该采取工程措施、植物措施与临时防护措施相结合的综合防治措施，对项目区原有的水土流失和工程新增的水土流失进行科学地防治，达到改善恒业水库周边地区的生态环境的目的。一是预防为主，依法防治水土流失。

根据水土保持法律中的“三同时”的规定，水土保持方案应与主体工程同步实施，但在实际生产建设过程中，由于主体工程的进度安排和水土流失产生的特点，水土保持方案的工程措施应与主体工程同步完成，植物措施略比主体工程滞后，但不超过一年，要分期实施、分期验收。按照方案设计的目的和要求，通过该方案的实施，可有效治理项目区水土流失面积90%以上，使水库周边的开挖面、裸露面、工程施工中被破坏的植被得以保护，使整个生态系统趋向稳定。工程建设过程中产生的弃土均为临时性弃土，取料结束后用于基础回填及料场回填，弃土临时堆放期间采取临时工程措施进行有效拦挡，避免了水土流失。植被的恢复和增加，将大大增加土壤水分，改善土壤的理化性质，增加土壤肥力，还可以调节区域小气候，有利于环境空气质量的改善，使项目区的生态系统向良性循环方向发展。

3 评估中应注意水库的运用规则

水库项目应该制定出如何运用的调度图。事实上，就是解决如何克服在同一地点及时按需供水与天然可用水量之间的矛盾，在工业发达地区，所需要的水库运行操作，其情况将是很复杂的。在这种情况下，因为遭到泄入河流的工业废水的污染，故需要考虑水库下游的水质。在这样的情况下，需要按照所谓“增加下游流量”，对水库进行控制和运用。在上述的条件下，增加下游水量正是为了改善水质。在这个意义上，需要研究改善水质的效益函数，它将成为运用策略的最优化准则。这些函数与不同的重要用途（如工业的、农业的、市政的和游览）的用水水质指标（氯离子、含碱量、硬度、总的溶解固体、热量、混浊度）联系起来。

水力发电的运用规则是一种专门性的运用规则。很明显水力发电系统的运用目标是净利最大。在水库运用问题中，比较简单的解算方法是只考虑来水之间的系列相关，而更复杂的解算方法还考虑了两个相邻时段的蓄水量与放水量之间的马尔柯夫过程。水库的放水的最优策略是作为状态向量函数来确定的，这个状态向量包括初始蓄水量、时间和入库水量。而水库生态下泻水量应该考虑并遵循这个数值。

4 评估中需了解水资源（水库）系统的开发问题

水库的地区规划和开发一定会涉及水资源系统的规划和设计工作。一个工程设计的可行性主要取决于所要达到的目标、投资利息、偿还条件和作为反映福利经济的社会价值。在设计中通过收集、整理和提供报告，解释所用的资料数据，提供给决策者最优化的方案。在分析经济效益时，通常可分为有形效益和无形效益。水利资源开发工程能够减轻洪水灾害和改善与维护内河航运，这些可称为有形效益。但更突出的问题是如何评价那些无形的效益问题，如游览、环境的改变等。

水库的模型仿真通过建立精确地表模型和地表逼真纹理贴图、地理要素建模，水利工程和设施建模、地表植被建模等完成静态环境建模，通过获取河道演进的各种数据和参数，经过相应专业模型和地理信息系统的计算和分析，获取实际或想象环境的三维数据，并根据应用的需要，利用获取的三维数据建立相应的虚拟环境模型，实现各种动态模拟功能。这些水库的在我们的评估工作中具有指导性意义。

5 评估中对水库的日常管理目标应该有一个认识

在规划水资源系统时，水资源开发工程总的目标都是使地区的效益为最大。这个基本目标有以下几个方面的解释：①获得经济效益；②调整地区的收入；③促进充分就业；④推动和支持经济增长；⑤取得某种无形的或不好量度的目标，诸如把国家某些期望的土地稳固下来、巩固国防和保护自然等；⑥达到其他目的。

无论对基本目标作何种解释，下列三个问题必须统筹协调解决：①必须确定出坝、水库、地下水补给设施、水电厂、泵站、渠道、压力水管等最优设计标准。②必须确定出灌溉、水力发电，防洪水平等的目标，换句话说，必须确定出开发目标的规模。③必须制订出最优运用策略，即必须制订出水库蓄水和在指定地点及时放水的计划。这里提供一个地表——地下水系统示意图：

在水质方面，可分为两个项目：在相当快速盐碱化的条件下，含水层的管理，以及在拦蓄盐性地表水的情况下，具有优质水的含水层的利用。任一阶段开始时的系统状态均以三维向量来描述，包括：地面水库的可利用水量、含水层的水量和地表水的含盐量。再以时间段考虑到地面水库入流量，得到最佳的管理程序。评估时通过这些资料可更好的了解评价中的工程分析内容，以及内容的全面性和准确性。

6 结论

我们在评估工作中通常主要关心的是传统的污染，如水质的变化导致水体的污染，废气的排放引起的大气质量的恶化，机械噪声和电磁噪声影响周围的声环境，固体废物引起的土地问题。但作为技术评估工作应该更全面的考虑建设项目所带来的各种问题，了解工程设计和建设，以及运行过程中的一些内容、方法和带来的问题。这些年来我国对环保工作越来越重视，评估工作也越来越重要。考虑工程对环境的影响也越来越全面和准确。因此，许多知识的补充和学习，新导则、新标准的制订，现有各种标准的修订仍将是需要我们去努力的。

[1]《水资源科学分配》.水利电力出版社.

[2]《环境管理学》高等教育出版社.