加强产学研合作 促进区域经济创新发展

■ 国务院参事、中国产学研合作促进会常务副会长 石定环

加强产学研合作 促进区域经济创新发展

■ 国务院参事、中国产学研合作促进会常务副会长 石定环

江阴是江苏省首批率先实现小康目标的县级市，是改革开放30年全国18个典型城市之一，到2009年已连续七年在全国县域经济基本竞争力评比中排名第一。江阴作为首批全国科技进步示范市和全国技术创新工程示范市，科技创新一直引领着江阴市经济和社会的快速发展；而产学研合作创新作为科技创新的重要组成部分，在推动江阴经济发展中发挥了重要作用。

产学研合作创新，其实质是科技、教育与经济相结合，是知识创新、技术创新、体制创新相结合，是创新驱动与产业发展相结合。在这方面，江阴市委、市政府和市科技局等相关政府部门经过多年的工作，积累了大量的新鲜经验。

2006年10月，在国家科技部和江苏省政府的推动下，江阴市组建了中国江阴区域产学研战略联盟，并把区域产学研联盟建设作为构建具有江阴地方特色的自主创新体系、尽快实现现代化的关键之举和战略选择。江阴市采取了多种举措推动联盟建设：一是出台联盟实施规划，明确了联盟建设的指导思想和主要目标；二是组建专业产业联盟，根据区域产业结构和行业特点，先后组建了江阴化工、纺织、金属材料及制品、能源环保、电子信息、生物医药、现代装备制造7大产业技术联盟；三是开展联盟推进活动，先后在北京、西安、上海、香港等地开展联盟合作交流活动，组织上百名科学家走进江阴；四是依托联盟优势，广泛组建各类产学研合作载体；五是建设信息化服务平台，开通联盟信息服务平台和江阴科技信息资源查询系统，使江阴的产学研合作活动步入了专业、高效的信息化时代；六是积极引进高层次科技人才；七是制定产学研扶持政策，扶持产学研重点合作项目；八是探索科技产业融资体系建设。

通过三年多的建设，联盟成员由最初的国内30家重点高校院所和68家江阴重点企业发展到近200家国内外高校院所和500多家江阴重点企业，先后促成了1000多个产学研项目的合作，研发投入超过55亿元，带动项目总投入超过140亿元，形成产品销售超1000亿元，有力地促进了区域经济的健康发展。

当前，江阴的人均GDP已超过1万美元，经济已处于依靠科技创新提升产业结构、实现优化发展的关键时期。作为一个自然资源和人力资源并不丰富的地区，江阴要想继续保持在全国县域经济中的排头兵位置，就必须紧紧抓住自主创新这条主线，加大科技创新和人才工作力度，充分发挥产学研合作在区域产业转型升级、经济优化发展中的重要作用。

一要在新形势下深入推进产学研合作工作。在后危机时代，加强产学研合作要着眼于提升产业技术创新能力和核心竞争力；要着眼于促进科技与经济更加密切结合；要着眼于促进区域经济社会发展和区域产业结构的调整；要着眼于形成以企业为主体、市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。深入推进产学研合作工作，一是要突出企业的创新需求，以此为基础通过产学研合作帮助企业提高自主创新能力；二是依托龙头企业建立产学研结合的创新服务平台，有效带动行业技术进步；三是要在引进技术和设备的使用过程中加强产学研结合，把引进技术消化吸收再创新工作的基点放在生产第一线；四是在产学研结合中加强互动和学习，把需求拉动与技术推动有效地结合起来，实现各方的互补互学、互利互惠。

二要依靠产学研合作创新，大力培育和发展战略性新兴产业。培育壮大战略性新兴产业既是我们立足当前、应对危机、调整结构、转变发展方式的有力手段，更是面向未来、着眼长远、支撑和引领我国经济社会全面协调可持续发展的重大战略选择。它具有市场前景广阔，产业带动能力强，就业机会多、能耗低、污染少等特点，属于技术密集、知识密集、人才密集的高科技产业。江阴发展战略性新兴产业已有一定的基础和优势，在产学研战略联盟的带动下，已在风能、太阳能、电子信息、生物医药等高新技术领域培育了一批具有核心竞争力的企业。下一步应该深入研究战略性新兴产业发展的规律，加快经济结构调整，逐步使战略性新兴产业成为江阴区域经济社会发展的主导力量，尽快走上创新驱动、内生增长的发展轨道。

三要进一步推动区域产学研联盟建设。推动产学研联盟的构建与发展是国家技术创新工程的重要组成部分，对于提升产业和区域的核心竞争力具有重要意义。而区域产学研联盟是江阴开展产学研合作，推动经济发展的一项重点工作和主要抓手，工作开展三年来，成效显著。特别是将区域联盟与产业联盟结合起来，依托江阴的特色产业与优势产业，形成了7大产业技术联盟的格局，有力地促进了当地经济社会的发展。下一步要继续深化此项工作，并以此为基础，加强和扩大产学研合作载体、加大金融支持力度、广泛凝聚创新型人才，培育和壮大一批具有产业引领带动作用的企业和创新型产业集群，最终形成一批具有国际竞争力的重要产品、标准和知名品牌。

我相信，江阴市委、市政府带领全市人民坚持科技创新，坚持科学发展、和谐发展、可持续发展，大力推进传统产业的转型升级与战略性新兴产业的发展，江阴建设创新型城市和“幸福江阴”的目标一定能够早日实现！

国家发改委：实现全年CPI涨幅3%预期调控目标的基础进一步巩固

国家发改委价格司近日召开了全国价格综合工作会议，对于当前的价格形势，发改委的总体判断是价格运行基本稳定。

在此形势下，会议指出，各地要高度重视可能发生的部分地区、个别产品、敏感时段的价格异常波动；高度重视近期全国多个地区出现严重洪涝灾害对生活必需品供应和价格的影响，合理把握价格改革的时机和力度，综合运用多种手段，合理引导市场预期，为经济平稳较快发展创造有利的价格环境。对下半年的物价形势，发改委的整体判断是，有利于物价稳定的因素较多，实现全年价格总水平涨幅3%预期调控目标的基础进一步巩固。

此外，会议还要求，各级价格主管部门要抓紧制定工作预案，加强对市场价格变动规律、特点的研究，加快建设价格实时监测预警体系，及时发现价格异常波动的苗头性、倾向性问题，一旦发生价格异常波动，能够针对引发价格异常波动的原因、波动幅度和影响后果，迅速采取舆论引导、扶持生产、促进流通、储备吞吐、提醒告诫、监督检查以及必要的价格干预等措施，将价格异常波动控制在萌芽状态。

国务院国资委推动成立中央企业电动车产业联盟

8月18日，国务院国资委在京召开中央企业电动车产业联盟成立大会。国资委主任李荣融出席会议并作重要讲话。

据悉，由中国第一汽车集团公司、北京有色金属研究总院、国家电网公司等16家中央企业发起成立的中央企业电动车产业联盟，主要任务是整合中央企业资源，建立推动电动车产业整体发展的开放技术平台，统一产业技术标准，共同研发电动车新技术、新产品、新方案、新模式，共享技术成果，促进我国电动车的应用普及与市场发展，全面提升我国电动车产业的整体技术水平和全球竞争力。

2008年以来，国际金融危机对世界经济产生了深远的影响。在应对危机中，世界各国大力培育战略性新兴产业，寻找新的经济增长点。电动车作为新一轮经济增长的突破口和实现交通能源技术转型的重要途径，已经成为世界各主要国家和汽车制造厂商共同的战略选择。国务院国资委推动有关中央企业成立“中央企业电动车产业联盟”，旨在有效发挥中央企业在我国经济结构调整，产业转型中的带头和引领作用，形成合力加快推动我国电动车产业的发展，以联盟的方式，促进企业间的合作与协同发展，快速、有效地突破电动车产业核心技术，尽快形成规模化发展态势。

我国将大力推动中小企业公共服务平台建设

工业和信息化部中小企业司副司长郑昕日前表示，我国将大力推动中小企业公共服务平台建设，以解决中小企业面临的专业人才缺乏、资金投入不足、消化吸收新技术、新工艺能力较弱等共性问题。

我国从2006年开始将中小企业公共技术服务平台列为“十一五”支持中小企业技术创新工作的重点。据了解，在公共服务平台的建设模式方面，各地积极探索出如政府出资、企业改建、行业协会主办、机构联办等各种模式。目前，中小企业服务平台大多建在产业集群，或面向区域优势和特色产业，有力地支持着产业聚集区的中小企业和区域经济的发展。公共服务平台的服务范围也从最初以技术服务为主逐步转变为将研发、设计、试验、生产加工、产品检测等技术服务与信息、咨询、培训、管理提升、市场开拓等综合服务有机结合，为中小企业提供全程、“交钥匙”服务。

据悉，工信部等七部门此前联合印发了《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》，进一步推动中小企业公共服务平台建设。另据透露，今后3年，国家有关部门每年将树立100个国家级中小企业公共服务示范平台。

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