自我革新 自我整顿——越南共产党发展的必然规律

[越]邓庭富 闭忠实，章志刚，周望 译

自我革新 自我整顿
——越南共产党发展的必然规律

[越]邓庭富 闭忠实，章志刚，周望 译

越南共产党党建工作的总体目标和方向是，不断推进党的自我革新、自我整顿，保持工人阶级本色和增强先锋性，提高党的领导能力和战斗力。自我革新、自我整顿正是越南共产党建设、存在和发展的规律，二者辩证统一，理论来源是胡志明思想。党的自我革新、自我整顿是客观必要的，应当遵循相应的目标、原则、方针等，吸取经验教训，从政治、思想和组织上全面提高党的政治本领和政治智慧；健全和革新基层党组织的运行机制，提高党员队伍质量；严格实行党内民主集中制原则，加强党同人民的联系；革新机构设置和干部工作；革新党的领导方式。

自我革新；自我整顿；越南共产党

一

党的建设一直以来都是越南共产党的一项重要而长期的任务。通过自我革新、自我整顿，提高党的领导能力和战斗力的理论思维正在不断发展完善。

党的十大 （越共十大于2006年4月召开——译者注）确定党建工作的总体目标和方向是：“继续推进党的自我革新、自我整顿，保持工人阶级本色和增强先锋性，提高党的领导能力和战斗力。”

革新就是要改变得跟以往完全不一样，比以前进步，改变落后、迟滞状态以适应发展的需要。整顿就是要整改、重组，使党章的规定得到更好的贯彻落实，确保有章可循。

革新党就是以发扬和提高符合发展规律的因素为方向改变党的过程；吸纳、补充新的进步因素，摈弃过时、落后的东西；修正偏差。整顿党是调整党的组织、机构、人事、目标等，使之更加符合实际的过程；废除对组织的存在和发展没有作用的因素。革新、整顿党是调整、改变、废除一些过时、落后、不符合规律的因素，吸纳、发扬、改善一些新的进步的因素，使党按照符合规律的方向发展前进，不断提高党的领导能力和战斗力，适应新时期的领导任务和要求的过程。

在20多年的革新过程中，越南共产党一贯坚持认为党的建设是一项关键任务，并坚持不懈自我革新、自我整顿。

自我革新是按进步的方向自我改变。自我革新、自我整顿是解决党的内部矛盾，解决积极、进步因素与消极、落后、阻碍党发展的因素之间的矛盾的斗争过程。自我革新、自我整顿是具有普遍性的活动，是党发展中不断重复的活动，不会是一劳永逸，而是要经

自我革新和自我整顿既相互统一，又相互区别。在实现目标、空间范围和落实时间方面两者具有统一性，而在作用侧重点、作用形式和执行方法方面又相互区别。自我革新侧重领导任务和内容的革新,革新党的各项工作,革新领导方式、办事规程和原则,革新党员队伍和干部队伍等。自我整顿主要是按调整、重组、健全组织的要求对组织和党员进行整顿，处分和开除腐化、变质的干部和党员。

自我革新、自我整顿观点的理论来源是胡志明思想——不掩饰自己的缺点，不怕被批评。党要正视自身的缺点并加以改正以求进步；要果断改正自己的错误。[1]（P249-250）（《真正革命党的资格》）要想取得抗战胜利，建设新民主进而建设社会主义，“首先要进行党的内部整顿”。[1]（P551）（《在党的第六次干部工作会议闭幕式上的讲话》）一个团体或是政党要是掩饰自己干部的缺点，就是一个弱小、退步的团体或政党。[1]（P584）（《良药苦口，忠言逆耳》）党要强大，要廉洁，要巩固领导，就必须要求党的干部和党员具有坚定的思想和立场，因此，“整党是我们必须立马着手的工作”[2]（P465）（党的二届三中全会工作报告）。在党群干部整训班上，正是胡志明提出问题：“如果党已经十全十美了干嘛还要整呢？”[3]（P30）他回答：“因为还有为数不少的一些人，不按党和政府的政策办事，偏离了人民路线，盲目。”[3]（P30）1955年2月，第二次土地改革总结会议上，在跟太原-北江代表团座谈时，胡志明肯定：“最重要的是整顿支部，支部是党的基础，是党在乡级的革命基础，如果不把支部整顿好那些破坏分子就会抬头。”[3]（P467）在给自己的遗著写补充时，胡志明再次叮嘱全党：“我认为，首先要做的事是整顿党，使每个党员，团员，每个支部都努力完成好党交给的任务，全心全意服务人民。做到这样，再怎样艰难困苦的工作，我们都一定会取得胜利。 ”[4]（P503）

在当前的历史时期，建设党要求必须整顿党。因此，整顿党正是党的建设的基本内容。

总的来说：党的自我革新、自我整顿是一项经常性、长期性、反复性、不简单、不容易的工作。整顿本不易，革新更加难。革新要找出一些新的观点新的做法取代旧的观点旧的做法。自我革新、自我整顿为的是使党更加进步，更加完善，更加发展，更加强大。自我革新是自我整顿的基础和前提，自我整顿是推动和促成自我革新的好办法。自我革新、自我整顿正是党建设、存在和发展的规律。

二

目前，党的自我革新、自我整顿的必要性为：

（一）党的地位和作用以及党建工作的重要性，决定了党必须自我革新、自我整顿；不屈斗争的历史经验、一个多世纪寻求民族解放道路的考验和选择告诉我们党必须自我革新、自我整顿

越南共产党的领导地位和作用体现在三大基本关系中：在社会中，党是社会的一部分，然而党处于社会的中心位置，即全社会的领导者地位；在政治系统中，党是其中的组成部分，但党掌握着整个系统的领导核心地位；在与工人阶级、劳动人民和越南各民族的关系中，越南共产党是“工人阶级的先锋队，也是劳动人民和越南各民族的先锋队，是工人阶级、劳动人民和全民族利益的忠实代表”（越南共产党党章和越南宪法都作如是规定——译校者注）。

越南共产党的作用已经过历史实践的检验。19世纪末20世纪初，越南处于野蛮的殖民、封建社会中。面对同胞们的眼泪，面对家破人亡，一些爱国志士奋起领导人民反对这种野蛮的制度，代表人物有阮忠直、黄花探、阮泰学等，代表性的事件有勤王运动、东京义塾、东游、维新等。然而，爱国者的英勇和爱国精神虽然有余，但各种运动却都失败了。主要原因是各团体组织和爱国运动的指导思想和组织方式具有局限性，还达不到一个政党的要求。直到1930年2月3日越南共产党诞生，越南的历史才翻开了崭新的一页。历史证明，只有越南共产党才有能力肩负起带领民族摆脱殖民、封建统治，建立新社会制度的重大历史使命。

越南共产党之所以能够担当如此重任，是因为：党有马列主义革命的、科学的、理论的武装；党从中央到地方有着严密的组织体系，按民主集中制组织和运作；党的干部和党员队伍多数德才兼备，经常保持先锋模范作用，说与做并进，密切联系群众；党常常自我革新和自我整顿。实际上，越南共产党的诞生、存在和发展，为的不仅是工人阶级的利益，而且也是劳动人民和全民族的利益。除了工人阶级利益、劳动人民和各民族的利益，党没有别的其他利益。

（二）党和党建工作的实际情况要求党必须自我革新、自我整顿

关于党的情况，可以提几个主要优点：在困难、挑战及各大变动面前，党仍牢牢地保持着革命本质，坚持马列主义、胡志明思想，坚持革新；在思维方面党也有发展，正确提出并创造性地领导了革新路线；实现了党内民主和社会民主，实现了人民当家作主，实现了全民族大团结；实行批评与自我批评，加强反对官僚、贪污、浪费的斗争的力度，严肃处理违法违纪的党员和干部，得到人民支持。

但是，也存在一些缺点：党的领导能力和战斗力在很多方面还达不到要求，知识水平有限，没能快速认清社会主义和越南走社会主义道路遭遇到的一些问题。组织实施能力还很薄弱，不少党组织相对薄弱，特别是在国家行政机关和企业。党内民主和社会民主还不健全，甚至受到侵犯。有些地方的纪律处分等还不够严，各级党委的团结一致还不够，有的地方党群关系时而被淡化。不在少数的干部和党员，包括各级主要干部道德败坏，能力低下，缺乏战斗性。

关于党建工作，也有其优点和不足。优点在于：更加关心思想政治教育，培养革命道德和反对个人主义，并取得了积极的效果；基层党组织的建设和巩固得到大力加强；健全党组织，改变领导方式，从中央到基层都取得了很多成效；中央委员会和各级党委更加关心检查监督党的路线、方针、政策的执行，以及党的条例和干部工作的落实；关于转变党的领导方式的观点，已经逐步得到具体化和体制化。缺点和不足：总的看来，党的革新和整顿还达不到预定要求；一些人思想政治退化，道德、生活败坏，机会主义，个人主义，官僚，贪污，浪费等层出不穷；一些基层党组织的领导作用瘫痪；思想工作缺乏说服性、尖锐性和战斗性；理论工作还没能弄清革新开放中的一些重大问题；组织工作和干部工作暴露出一些薄弱环节，党的组织和活动原则还不能充分实现；检查监督的效果不理想，内部政治保卫工作①之前称之为“党的保卫工作”。这是越南共产党的经常性工作，目的是扫除党发展的障碍，从政治、思想、组织上保护党的廉洁、强大，阻止和瓦解各种敌对势力针对党的破坏活动。还有限；组织实施能力还不够；党的领导方式的转变进展缓慢，不知从何处着手推进。

党建工作中的缺点、不足，既有客观原因，也有主观原因，然而主要是主观原因。党建工作的思维转变不够快、不够充分，还没有深刻认识此项工作的关键性；定向不够明确，比经济革新的速度要慢。对党组织负责人的责任没有具体规定。机制、政策和法律还有很多漏洞。许多党组织，各级党委对党的自我革新和自我整顿投入的时间和精力不够；组织实施党建的各项决议和主张不够有力，缺少具体有效的措施；领导和指导还不够集中坚决；不及时总结经验，吸取教训；在革新、整顿党和反对官僚、贪污、浪费的斗争中没有走在前面，没有做出榜样；没有严格遵循原则、规章和制度；特别是没有依靠民众来革新党、整顿党。一部分党员干部自我修养懈怠，没有形成严谨健康的生活方式和提高工作能力的意识。

（三）在科学技术和知识经济发展的条件下，国家的建设和发展面临新的目标和任务；经济全球化，也使我们面临许多严峻的全球性问题，这些都要求党必须自我革新、自我整顿

党的十大确定国家在今后一个阶段的建设发展目标：全面推进革新开放，发挥和利用好一切力量推进国家的工业化和现代化建设；发展文化；实现社会的进步和公平；加强国防安全，发展对外关系；主动和积极地融入国际经济体系；维护社会政治稳定；早日使国家摆脱欠发达的状态，为到2020年实现国家的工业化和现代化奠定基础；努力使经济快速、高质量、可持续增长，与人的发展结合起来。

现阶段的任务是：大力解放和发展生产力；发挥所有潜能，利用一切资源，为国家基础设施建设和经济结构调整有所突破创造条件，提高经济发展的质量和竞争力，大力转向市场经济；主动和积极地融入国际经济体系；大力发展科学技术、培训和教育，提高人力资源的质量；文化、道德建设和生活方式要有大的转变；控制人口增长速度，提高人们的体质；保护和改善环境。实现社会进步与公平，解决就业，鼓励合法致富，消除贫困，发展社会民生体系，抵制各种陋习。加强民族大团结，发扬民主，提高社会主义法制的效力，为行政改革创造条件；抵制官僚、贪污、浪费之歪风。加强国防安全，维护社会政治稳定，扩大对外关系，维护和平稳定的社会环境，为建设和保卫祖国创造有利条件。克服由市场经济带来的一些挑战，如偏离社会主义方向，贫富分化，非法致富，价值取向扭曲等。

（四）谨防各种敌对势力的破坏，特别是“和平演变”，也要求党必须自我革新、自我整顿

苏联解体和东欧剧变后，各敌对势力使出各种阴谋手段特别是“和平演变”来打压社会主义国家，算计着逐步转化、消磨共产主义理想，进而摧毁人民对共产主义和共产党领导的信心。他们把越南视为重点使用这阴险战略的国家之一。他们的“和平演变”战略渗透到我们社会各个领域如社会生活、政治、经济、国防、安全、思想、文化、艺术、生活方式、国际关系等。他们使用各种阴毒、卑鄙的手段，通过各种形式、各种方法渗透到凡是能染指的对象和领域，特别是青年、少数民族和教徒。

“和平演变”战略实施的主要目的是破坏党的思想基础和组织基础。肆无忌惮地歪曲马列主义、胡志明思想，歪曲历史，否认革命成果，否认共产党人的牺牲和功劳，鼓动多元政治，多党对立，为的是篡夺党的领导权。

他们教唆、利用那些对政治不满、道德败坏和生活腐败的机会主义者，企图从内部制造分裂，削弱越南共产党，通过“自我演变”来搞垮越南共产党。他们惯用的招牌是扩大投资合作、经济合作和文化合作，特别是有关民主、民族、宗教信仰、培养干部等，目的是换血、变质，把社会主义制度改成资本主义制度。

三

（一）党自我革新、自我整顿的内容、目标、原则和方针

党的自我革新、自我整顿是客观必要的。然而，最重要的是首先确定自我革新、自我整顿的内容、目标、原则和方针。

1.党自我革新、自我整顿的内容：从政治、思想、组织等方面进行全面革新和整顿。

2.党自我革新、自我整顿的目标：提高党的领导能力和战斗力以适应新任务的要求，使干部队伍廉洁，保证党代会提出的各项政治任务得到有效实施；大力发展经济，大力推进工业化、现代化，把越南建设成为民富国强、社会公平、民主、文明的社会主义现代化工业国家。

3.党自我革新、自我整顿的原则：要贯彻和创造性地运用马列主义、胡志明思想，坚持按照社会主义方向来推进革新路线；加强党的领导作用，落实好党的组织和活动原则；巩固党与人民的联系，经常开展批评与自我批评，维护党的团结统一；把革新、整顿党与健全提高国家、祖国阵线和人民团体的组织运作效果联系起来；大胆、决心革新，先做试点，由点到面，总结经验。

④参见 Ellwein/Hesse，Der ueberforderte Staat，1997，S．7，S．67．

4.党自我革新、自我整顿的方针：与社会生活各领域的革新结合起来，特别是落实、完善各项政策和管理机制，健全政治系统，健全群众的革命运动，以合适的方式和步骤唤起和发挥人们的创造性思维。

（二）党自我革新、自我整顿过程中的经验教训

在党自我革新、自我整顿过程中，需注意以下经验教训：

1．党的自我革新、自我整顿必须在各级、各行业、各领域长期、全面、深入地展开。

2．党的自我革新、自我整顿要重视“建设”和“反对”两个方面，其中“建设”是主要方面，要稳步地、逐步地、有重点、有重心地推进革新；检查监督工作也要加强，保证党纪党章得到严格遵守。

3．紧紧依靠群众，发动各国家机关和人民团体的力量来革新和整顿，并与社会政治发展，维护国防安全和政治稳定联系起来。

4．要有统一的认识和高度的决心；先从思想、认识，再从组织进行自我革新，自我整顿；加强党对政治体系和全社会的领导。

（三）党自我革新、自我整顿的方向和举措

1.党自我革新、自我整顿的方向：从政治、思想和组织上全面进行党的自我革新和自我整顿。保持工人阶级本质和加强先锋性，提高党的领导能力和战斗力。把党建设成廉洁强大，政治本领过硬，革命道德高尚，高度智慧，领导作风科学，与民众密切联系的党。

自我革新、自我整顿要提高党掌握国家政权的能力，发挥政治体系的作用。

自我革新、自我整顿要全面，但要有重心、有重点，稳步推进；与政治体系的革新结合起来；把经济、社会、文化的发展，国防安全，政治稳定作为党自我革新、自我整顿的根本。

2.党自我革新、自我整顿，提高党的领导能力和战斗力的举措：

第一，提高党的政治本领和智慧。

政治本领被认为是政治品质发展到一定高度，具有自觉性和创造性，在重大任务、挑战和历史转折点上明显体现出来的政治自主权。党的政治智慧是党在领导革命过程中，运用各种能力和手段科学、快速、正确地解决各项任务。政治本领和政治智慧对于一个执政党来说是不可或缺的两方面。一个政治本领过硬的政党在决定重大事项时往往体现出它的独立自主性，不因外界压力而改变观点和路线。高超的政治本领保证党实现好目标和理想，坚定业已选择的社会主义道路。然而，如果只有政治本领而缺乏政治智慧，党就会受阻、犯错误，“做什么都难”。高超的政治智慧是党持续提出正确的路线、政策，避免主观、唯心的基础。党有牢靠的政治智慧，才能保证在面对各种敌对势力挑战、造谣和进攻时，不迷惑、不动摇。

目前越南共产党的政治本领和政治智慧体现在，坚持由胡志明主席在越南革命实践基础上确定的革命科学思想体系；敏锐、灵活、大胆地吸收世界各种先进的思想潮流；快速、及时、正确、科学地解决在领导过程中产生的各种问题；对实践的发展要有科学的估计和预测以便有计划地、主动地采取预防措施。

为了提高党的政治本领和政治智慧，需要：坚持马列主义、胡志明思想，坚持民族独立和社会主义目标，并在实践中运用、发展和创造；提高理论研究质量，革新政治理论教育工作、思想工作，特别是对主要的高级领导干部；更新教学内容，改变教学方法，学习政治理论；抵制政治思想、道德和生活方式的退化；坚决捍卫党和国家的观点、路线、政策和法律法规。

第二，健全和革新基层党组织的运行机制，提高党员队伍质量。

基层党组织和党员队伍是决定党的领导能力和战斗力的重要因素。“党强大是因为支部好，支部好是因为党员都好。 ”[4]（P91）

健全和革新的目标是，使基层党组织真正成为基层的政治核心；集中各单位的力量，出色完成交与的任务。每个党员都代表先锋性，做榜样，有优良的革命道德品质，组织纪律性强，与群众紧密联系，有足够的能力和体力完成好任务。加快健全基层党组织体系，特别是各支部，在国家层面把各类基层党组织的角色、职能、任务体制化。把提高干部队伍质量与提高基层党组织的质量联系起来；贯彻落实好中央有关提高干部队伍质量和提高基层党组织的质量的决议。党员经商要带头遵守法律、政策和党的条例以及中央委员会的各项规定。将那些蜕化变质的党员及时清除出队伍。

第三，严格实行党内民主集中制原则，加强党同人民的联系，增强检查监督工作的效果。

民主集中制原则是党的组织和活动的基本原则，违反这个原则必将削弱党甚至使党分裂。

人民的作用是巨大的。革命实践已经证明：人民的信任、拥护和帮助是党的力量之源和胜利之基，是党的宝贵财富。

党的领导活动过程也要被肯定：不检查，不监督视为不领导。领导就要检查；领导而放任检查、监督就等于在领导和指导中失去一个重要工具。为了落实好检查、监督工作必须做到以下几点：对党的各项事务，所有的干部和党员都有权参加讨论，参与做决定，同时有责任严格执行各项决议；上级领导要倾听下级、党员和群众意见；完善党的决议形成机制，保证发挥集体智慧；完善党内检查监督机制；把党内监督、国家监督和民众监督结合起来。

第四，革新机构设置和干部工作。

机构设置和干部工作很重要。机构设置合理，干部队伍工作做得好，工作效率将成数倍增长。机构设置不合理，重复或分散行动，干部工作革新缓慢，将会导致相反的结果。

今后一个阶段需集中做好以下几项工作：把重组、革新党的组织机构和健全国家机构结合起来，革新祖国阵线和人民团体的机构和活动方式；同步建设结构合理、高素质的干部队伍；建立健全人才机制和政策，保障德才兼备的干部能够被发现、被任用、被重用，能得到培养、教育，享有相应的待遇；坚持党统一领导干部工作和管理干部队伍，将各级党组织及其负责人的领导和管理责任具体化、体制化。

第五，革新党的领导方式。

领导方式是党使用各种方法和形式作用于被领导对象以实现领导内容。如今，领导内容和对象有了很大改变，因此，党的领导方式也要革新。首先，要集中革新党对国家的领导方式。党主要通过以下方式实现对国家的领导：提出主张、路线、决议；通过把主张、路线、决议体制化、具体化成为宪法或法律；安排好干部；改善思想工作的效果；经常性地检查监督。党领导而不是包办，也不是代替，而是要大力发挥国家的主动性和创造性。其次，要革新党对祖国阵线和人民团体的领导方式。为祖国阵线和人民团体确立正确的目标和活动方向创造条件。最后，党要统一领导政治系统内的干部工作和干部队伍的管理。国家机关的首长要加强对干部和党员的教育。要把革新领导方式与革新行事风格结合起来，说与做并进。

[责任编辑 闫明]

Initiative Renovation and Self-Consolidation：Essential Developmental Rule of the Communist Party of Vietnam

DANG DINH PHU1，BI Zhong-shi2，ZHANG Zhi-gang3，ZHOU Wang3
（1.Ho Chi Minh National Academy of Politics and Public Administration,Hanoi,Vietnam; 2.Guangxi University for Nationality,Nanning 530006,China; 3.China Executive Leadership Academy Pudong,Shanghai 201204,China）

For the Communist Party of Vietnam （CPV）,the fundamental goal and direction of party construction is that,through sustaining initiative renovation and self-consolidation,raising the leadership capacity and combativeness of the Party based on the enhancement of its working class nature and vanguard role.It is a rule for CPV to renovate initiatively and consolidate itself in the course of its building,existence and development.Rooted theoretically in Ho Chi Minh Thought，the concept of renovation and consolidation are dialectic and uniform.It is imperative to successfully renovate and consolidate the Party,which should be carried comprehensively in the fields of politics,ideology and organization following certain goal,principle,policy,experience and lessons.Therefore,some measures should be taken,for example,enhancing the party’s political capability and wisdom,reforming the operational mechanism of the party’s grass-root organizations and quality of party members,implementing strictly the principle of democratic centralism within the party and strengthening the ties between the Party and people,renovating institutional setting and personnel system,as well as renovating the Party’s leading mode.

initiative renovation;self-consolidation;Communist Party of Vietnam

邓庭富（），越南胡志明国家政治-行政学院党建学院副院长，博士；译者闭忠实，广西民族大学越南语专业教师;章常做、反复做。

2010-01-07志刚,中国浦东干部学院副教授，经济学博士；周望，中国浦东干部学院讲师，法学博士。