煤炭企业在工业化进程中若干问题的讨论

董跃文,李 宁,冯宇峰,何 琪

(中国矿业大学矿业工程学院)

煤炭企业在工业化进程中若干问题的讨论

董跃文①,李 宁,冯宇峰,何 琪

(中国矿业大学矿业工程学院)

目前,全球经济高速发展,我国正走在工业强国的道路上,实现工业现代化是一个国家综合实力提升的重要标志,而目前我国工业现代化重要的粮食是煤炭。本文讨论了目前我国煤炭企业在工业化进程中面临的问题,提出了煤炭企业可持续发展及建立和谐矿区的对策。

工业化进程;环境污染;可持续发展;和谐矿区

目前,煤炭企业在开采煤炭资源的过程中,出现的环境污染、矿难事故,不仅造成了矿区环境的破坏,而且给我国经济的发展、工业化进程带来了不良的社会影响。随着社会经济的发展和工业化进程的提速,虽然环境污染、矿难事故受到人们的重视,但到目前为止,针对煤炭企业的安全生产和环境治理缺乏有效监督机制,没有形成适合长远发展的体系。因此,笔者认为,鉴于煤炭行业在我国工业化进程中的特殊地位,探讨煤炭行业和谐、可持续发展具有特殊意义。

1 目前煤炭行业面临的问题

1)环境问题。按照我国环境容量SO2只允许排放1 200～1 620万t,2007年SO2排放量达2 468.1万t。近年酸雨和SO2污染造成经济损失达到1 100亿元;燃煤1 t将产生10 kg烟尘,由此推测近来年排放烟尘和悬浮颗粒物超过2 000万t。导致空气中含尘量远超过人体健康标准;2005年CO2排放量为53亿t其中燃煤为43亿t(美国为59.8亿t和21.6亿t)。上述排放量远远超过环境容量。煤是高含碳的燃料,大气中排放的SO280%来自燃煤,它是导致地球变暖的最主要温室效应气体。按照目前的发展到2010年我国的排放量将超过美国,居世界第一,必然带来巨大的压力。减排SO2既是环境问题又是政治问题。伴随工业化进程,大气污染程度与人均GDP有以下关系见图1。

另外,由于开采造成的环境问题还有:地面塌陷、废矸石堆放、污水排放,这些都给矿区生态造成了严重破坏。

图1 人均GDP与大气污染的关系示意图

2)经济政策。我国大型国有煤炭企业已经完成或正在筹办上市规划,这意味着煤炭将走向市场化。而市场的开放意味着市场经济的激励措施将渗透到煤炭企业中。在激励煤炭企业高效率产煤的同时,会进一步加深煤企政绩评比中煤炭高产出量的比重,使政府与企业在追求煤炭产出量的同时,忽略安全问题,导致安全责任作为一句标语,在落实过程中存在制度上的缺陷。久而久之,使煤炭企业抱有侥幸心理,待事故发生后才后悔,而一段时间过后又把安全问题放松。在利益驱动下进行的野蛮采矿,在这方面还没有有效的管理体系,没有形成科学的采矿体系。

3)人才结构不合理。目前我国矿区人口基数大,大量煤矿都作为解决劳动就业的场所。整体员工平均学历低,素质不高。大部分一线矿工为当地农民或者社会流动人员,尤其在一些地方小煤矿,此现象更为突出。在综采工作面、掘进面等重要岗位,缺少专业技术员,导致在实际工作中,不能及时观察周围岩层变动,不能科学掌握事故的预测方法,致使一些完全可以避免的灾难发生。

我国矿区大多数地处工业化进程相对落后的中部六省、大西北、内蒙古,经济发达的东部是能源利用大户,而储量仅占13.5%,是能源调入区,晋陕蒙宁地区储量占将近65%,是调出区。在人才市场,虽然大学生目前就业形势严峻,但煤矿企业引进高素质专业毕业生存在现实的困难。由于煤炭企业区域的限制,矿区环境的制约,导致煤炭企业即使招进了高素质矿业人员,工作后的矿业人员也存在跳槽的心理。

2 煤炭行业可持续发展的对策

1)绿色开采方法。目前国内比较全面适当地采矿方法有:中国矿业大学钱鸣高院士提出的绿色开采体系。绿色开采体系实施保护地表的开采技术、充填与条带开采技术以保护建筑物,实施与塌陷土地治理相配合的开采技术,实施矸石不上井的开采技术(煤巷支护,矸石,井下充填)、或矸石地面利用(制砖,作复垦材料等),实施保护水资源的保水开采技术,实施煤层气抽采技术—实现煤与瓦斯共采、地下气化技术,绿色开采体系示意图见图2。

图2 绿色开采体系示意图

2)环境问题的改善。采用新的采矿技术,将会改善环境污染问题。在我国的工业化进程中缓解大气污染这一制约因素。使大气污染与人均GDP协调发展,由line1向line2均衡过渡,走低碳的经济增长路线,人均GDP与大气污染的关系示意图见图3。

图3 人均GDP与大气污染的关系示意图

根据我国“十一五”规划,到2010年末,全国单位GDP综合能耗要下降20%,主要污染物SO2和化学需氧量的排放指标也要分别下降10%;同时,森林覆盖率上升至20%,可再生能源在能源结构中的比重将升至10%。

除此之外,随着科技的不断发展,机械化的普及与提升必将大大改善采掘工艺,提高开采效率。新采掘技术的革命,开采的回收率将会进一步增加。

3)经济环境。

a)市场化。现阶段煤炭行业的发展不能完全市场化,它的运行需要行政的约束。如果在现阶段煤炭行业事故不断发生的情形下,完全靠市场机制来运作煤炭企业,后果是严重的。因为完全的市场机制,没有有效的约束机制,只会使环境污染问题,煤矿安全事故作为经济发展的牺牲品。会使当地政府、煤炭企业工作重心更加偏重于煤炭产出量,使环境问题、安全问题更加边缘化。所以现阶段,有必要将煤炭的日常监控、预测、预警工作提到企业高层领导的政绩评比中,做到工作面、掘进面等重要岗位时时有技术员,班班有领导负责。在煤炭企业中从上到下形成对险情预测的机制。

b)人员招聘。煤炭企业的人员招聘应适当提高门槛,这样不仅利于煤炭企业的安全高效生产,而且有利于提升煤炭行业的社会地位。当地政府应积极引进煤炭产业下游的投资项目,在一定程度上会解决当地的就业问题,同时有可能在当地形成煤炭产业链。使当地经济不仅仅依赖煤炭作为税收的主要来源。另外,在矿区引进形成新的产业链后,有可能在将来新能源逐步代替煤炭后,矿区经济的发展开辟新的路子、新的经济增长点。

4)改善矿区人文环境。

a)吸引高素质人才。为了使煤炭行业科学发展,在争取社会力量支持外,必须自身培养出一支强大的科技、经济和管理的队伍。煤炭企业应引进高质量矿业人才,坚持任人唯贤,提供有效的发展平台,和有效的人才竞争平台,逐渐形成煤炭行业吸引高素质人才的文化和经济环境。使煤炭企业形成和谐的发展布局。

b)提供矿工再学习、再提高的平台。在矿区建立图书阅览室,给职工普及采矿知识。定期邀请技术员给职工培训上课,结合本矿区的具体特征给职工讲解工作中应该注意的问题,尤其是提高一线人员的对灾害的监控、预测、预警意识。

c)在矿区建立健全奖惩制度。煤炭的日常监控、预测、预警工作不仅仅是企业工程师、技术员的事,对于一线工人也有必要进一步强化。这样不仅会使企业安全上一个台阶,而且会使安全深入矿工心中。所以在井下员工尤其是一线员工中形成一种奖惩制度,激励一线矿工来积极监控、预测、预警,将环境的变化及时反映到地面调度所,确保煤炭企业安全高效可持续发展,建立和谐矿区。

[1] 张东升,屠世浩.矿业工程概论[M].徐州:中国矿业大学出版社,2005:23-26.

[2] 陈佳贵,黄群慧,钟宏武.中国工业化进程报告:1995-2005年中国省域工业化水平评价与研究[M].北京:社会科学文献出版社2007:7-9.

[3] 钱鸣高,石平五.矿山压力与岩层控制[M].徐州:中国矿业大学出版社,2003:56-58.

[4] 宋洋洋.浅谈国有煤炭企业的可持续发展问题[J].平顶山工业职业技术学院学报,2006,2(6):66-67.

[5] 黄奂果.谈国有煤炭企业可持续发展战略[J].中南林业科技大学学报(社会科学版),2007,1(2):125-127.

Study on Some Problem Encountered in Process of Industrialization from Mining Industry

Dong Yue-wen,Li Ning,Feng Yu-feng,He Qi

Today the global economic is in high growth pace.Our country is on the road of building ourselves through developing our industry.Our general strength promoted or not is primarily depended on whether reached the modernization of industry.The coal is the important food of our industry.This paper focus on the problem mining industry may encounter in the process of industrialization.This paper not only has a very good analysis on these problem but also put forward an countermove to mining industry about how to sustainable develop and build an harmony mining area.

Process of the industrialization;Environmental pollution;Sustainable development;Harmony mining area

book=4,ebook=131

TD[-9]

B

1672-0652(2010)04-0046-03

2010-02-17

董跃文 男 1987年出生 中国矿业大学在读本科生 徐州 221116