低碳经济导航 加快行业转型升级——姚兵同志在2010年全国铝门窗幕墙行业年会上的讲话

今天我们在这里召开2010年全国铝门窗幕墙行业年会，我认为这是在新形势下我国建筑门窗幕墙行业的一次重要会议，这对于全国铝门窗幕墙行业工作的开展具有十分重要的意义。我想从几个方面讲讲低碳经济与行业发展的关系。

一、发展低碳经济已经成为国际社会共识

1.低碳经济是人类社会文明的又一次重大进步

人类社会发展至今，经历了农业文明、工业文明。今天，一个新的重大进步，将对社会文明发展产生深远的影响，这就是低碳经济。

所谓低碳经济就是要以低能耗，低污染，低排放为基础的发展模式。其实质是能源高效利用、开发清洁能源、追求绿色GDP，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。随着全球人口和经济规模的不断扩张，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不仅是废水、固体废弃物、废气排放等带来危害，更为严重的是大气中二氧化碳浓度升高将导致全球气候发生灾难性变化。发展低碳经济有利于解决常规环境污染问题和应对气候变化。环顾当今世界，发展以太阳能、风能、生物质能为代表的新能源已经刻不容缓，发展低碳经济已经成为国际社会的共识，正在成为新一轮国际经济的增长点和竞争焦点。据统计，全球环保产品和服务的市场需求达1.3万亿美元。

目前，低碳经济已经引起国家层面的关注，相关研究和探索不断深入，低碳实践形势喜人，低碳经济发展氛围越来越浓。

从国际动向看，全球温室气体减排正由科学共识转变为实际行动，全球经济向低碳转型的大趋势逐渐明晰。英国2003年发布白皮书 《我们能源的未来：创建低碳经济》；2009年7月发布 《低碳转型计划》，确定到2020年，40%的电力将来自低碳领域，包括31%来自风能、潮汐能，8%来自核能，投资达1000亿英镑。日本1979年就颁布了 《节能法》。2008年，日本提出将用能源与环境高新技术引领全球，把日本打造成为世界上第一个低碳社会，并于2009年8月发布了 《建设低碳社会研究开发战略》。2009年6月，美国众议院通过了《清洁能源与安全法案》，设置了美国主要碳排放源的排放总额限制，相对于2005年的排放水平，到2020年削减17%，到2050年削减83%。奥巴马政府推出的近8000亿美元的绿色经济复兴计划，旨在将刺激经济增长和增加就业岗位的短期政策同美国的持久繁荣结合起来，其 “粘合剂”就是以优先发展清洁能源为内容的绿色能源战略。

2.低碳经济是我国科学发展的必然选择

发展低碳经济是中国实现科学发展、和谐发展、绿色发展、低代价发展的迫切要求和战略选择。既促进节能减排，又推进生态建设，实现经济社会可持续发展，同时与国家正在开展的建设资源节约型、环境友好型社会在本质上是一致的，与国家宏观政策是吻合的。

发展低碳经济，确保能源安全，是有效控制温室气体排放、应对国际金融危机冲击的根本途径，更是着眼全球新一轮发展机遇，抢占低碳经济发展先机，实现我国现代化发展目标的战略选择。

发展低碳经济，是对传统经济发展模式的巨大挑战，也是大力发展循环经济，积极推进绿色经济，建设生态文明的重要载体。可以加强与发达国家的交流合作，引进国外先进的科学技术和管理办法，创造更多国际合作机会，加快低碳技术的研发步伐。

中国发展低碳经济，不仅是应对全球气候变暖，体现大国责任的举措，也是解决能源瓶颈，消除环境污染，提升产业结构的一大契机。展望未来，低碳经济必将渗透到我国工农业生产和社会生活的各个领域，促进生产生活方式的深刻转变。

在发达国家倡导发展低碳经济之时，中国应该找到自己的发展低碳经济之路，低碳经济是我国科学发展的必然选择。综观发达国家发展低碳经济采取的行动，技术创新和制度创新是关键因素，政府主导和企业参与是实施的主要形式。

3.低碳经济是行业转型升级的指南

加快传统产业优化升级。我国产业结构不合理，一、二、三产业之间的比重仍然停留在 “1∶5∶4” 的状态，经济的主体是第二产业，钢铁、煤炭、电力、陶瓷、水泥等是主要的生产部门，这些产业具有明显的高碳特征。因此要大力推进传统产业优化升级，实现由粗放加工向精加工转变，由低端产品向高端产品转变，由分散发展向集中发展转变，努力使传统产业在优化调整中增强对经济增长的拉动作用，在扩大内需中实现整体水平的提升。

随着经济的增长，发展受到的约束由资源约束转向资金约束，经济发展已经进入从传统资源型走向低碳经济时代，转型是必须的。

低碳经济既是后危机时代的产物，也是中国可持续发展的机遇。资源依赖与发展阶段有关，要改变我们的经济发展模式、对自然资源索取的方式以及人们生活的习惯和思维方式，这些都是革命性的转变。

在企业转型过程中，低碳经济对成本的增加是一定的，但需要以辩证的角度看待问题，经济学上有一个边际收益递减原理，即以资源作为投入的要素，单位资源投入对实际产出的效用是不断递减的。因此，我们应该从政策、技术自主研发等各方面来提升综合效益。面对中国工业化和城市化加速的现实，用高新技术改造钢铁、水泥等传统重化工业，优化产业结构，发展高新技术产业和现代服务业，尤为重要；门窗幕墙更是如此，在未来的发展中，我们不仅要 “中国制造”，更应关注 “中国创造”。

发展新能源是发展低碳经济的一个重要环节，近年来中国在可再生能源和清洁能源发电方面取得了令人瞩目的成就。截至2008年底，中国累计风力发电装机容量已超过印度，达到1217万千瓦，成为全球第四大风电市场，同时也提前实现了可再生能源 “十一五”规划中2010年风力发电装机容量1000万千瓦的目标。目前，我国已成为全球光伏发电的第一生产大国。对于我国新能源来讲，不但要保持价格优势，还应培养质量、产业链优势。

环境经济政策是指按照市场经济规律的要求，运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段，调节或影响市场主体的行为，以实现经济建设与环境保护协调发展的政策手段。它以内化环境成本为原则，对各类市场主体进行基于环境资源利益的调整，从而建立保护和可持续利用资源环境的激励和约束机制。与传统的行政手段 “外部约束”相比，环境经济政策是一种“内在约束”力量，具有促进环保技术创新、增强市场竞争力、降低环境治理与行政监控成本等优点。

环境经济政策体系之所以重要，是因为它是国际社会迄今为止，解决环境问题最有效、最能形成长期制度的办法。与以往的 “排污者治理”相比，不久的将来还应推出环境税， “碳税”的征收也将指日可待，它不仅能深化能源资源领域价格，推进财税体制改革，也能转变经济增长模式，从而提高资源利用效率，促进清洁能源的开发和追求绿色GDP，更为重要的是能实现节能减排的预期目标，为地球重现碧水蓝天做贡献。

二、门窗幕墙行业面临低碳经济争夺战的三大挑战

1.建筑节能的挑战

节能减排是全球关注的问题，作为节能减排重要内容，建筑节能也倍受人们的关注。目前，由于我们处于工业化和城镇化加速发展的时期，伴随着建筑总量的不断攀升，能源消耗急剧上升。据不完全统计，我国建筑能源消耗占全社会能源总量的40%，是工业能耗的1.5倍。如果按照这样的速度发展，我们的建筑能耗将达到8900万吨标准煤，相当于三个三峡发电站发电，造成了巨大的能源消耗。从政策层面来说，建筑节能也面临着挑战，很多政策还没有形成。假如世界上有一些国家要征收碳排放税，估计我们国家缴税是最多的。这些是我们面临的挑战。从习惯思维来讲，现在中国人节能意识还不够强。在丹麦哥本哈根举行的国际会议上，低碳生活已经成为居民的热门话题，并且都在身体力行地支持节能减排。比如，现在人们运动，可以不用跑步机，因为跑步机是要耗能；洗衣不用洗衣机，因为它既要耗电，又要浪费水。

还有以前美国总统访问哥本哈根，哥本哈根送给他的礼物是一辆自行车，说这是低碳的需要。

由此可以看出，我们一定要转变自身意识，要采取更加节能的措施。在门窗方面，我们在保证日照、通风等条件下，研究、推广、利用先进技术和产品，提高门窗系统的节能性能，营造舒适的室内环境。如：窗帘要采取节能的，使用Low-E玻璃等。目前，这些措施我们还远远没有完全落实，包括开发商，包括我们的住户，也包括铝门窗幕墙的生产企业。

2.加工制作的环境挑战

目前，我们不少企业忽视生产车间环境问题，有些生产车间环境差，噪音大，粉尘多，违背低碳经济发展要求，不利于员工的身心健康和企业的健康与长远发展。当今，我们要以新型工业化的水平，以工厂现代化的管理水平来创建良好的加工制作环境，要让员工干的放心、舒心、安心，这样有利于提高生产效率，提升市场竞争力。

3.行业整体技术差距的挑战

目前，与国外门窗幕墙行业相比，无论是从材料、加工制作，还是节能减排来看，我们有我们的长处，有值得我们骄傲的成绩。但是应该看到，行业整体技术水平还是不高。只有少数企业高度重视研发机构的建设，比如郑州中原应用技术研究开发有限公司就有企业内部的研发团队和机构。

在未来的几年，材料制作的需求会陆续增加，将朝全球化、智能化方向发展。在制作过程中，会更加注重环保。在材料方面，要突破原始材料的结构与性能的设计。在设计过程中，注重材料结构和性能演化的规律。要加快材料产业调整结构，提高降耗减排的效率。要加强新型材料、功能材料等的研发。加快发展电子信息材料，改变传统发展思路，重视材料的可再生循环性，在材料使用过程中形成节能减排，尽快从材料大国变成材料强国。

我们的材料机构存在很多不好的情况，大大小小的企业遍布全国，技术水平参差不齐。我们要鼓励企业发展，大企业要联盟，从企业规模来讲，大企业联合小企业，可提升整体水平。从加工制作来说，如何实现加工制作现代化，目前做得还不够，还存在很大的距离。

三、行业转型升级必须遵循发展低碳经济的途径

1.科学制定行业和企业发展战略

在经济全球化的大背景下、企业面临复杂多变的市场和诸多不可预知风险的挑战，要实现科学发展、可持续发展，必须要制定自身发展战略。而当前，有些企业发展存在两种倾向，一种是有些企业仅仅满足年年过得还不错，并没有一个长远的发展目标；第二种是有些企业觉得现在做得不错了，跟以前相比，发生了很大的变化，但是与国外的企业相比，他们在同样的时间，完成了几十亿美元，而我们发展了多少，是否还有很大发展的潜力。作为协会，要制定行业发展战略，帮扶我们的企业做大做强。我们的会员基本都是中小企业，中小企业的发展要充分利用国家和政府给予的扶持政策，要去研究这些政策，要用活这些政策。无论是银行的贷款、资本融资，无论是产品得到认同等问题。

2.培育新的经济增长点

如何发展低碳经济，培育新的经济增长点，需要大家共同研究。去年，在应对金融危机时，政府采取了诸多有效措施，包括制定 “家电下乡”、 “彩电下乡”等政策，极大地调动了国内消费热情，为促使经济企稳向上做出了巨大贡献。现在政府又提出 “建材下乡”，什么是建材下乡？我认为主要是建材的制作下乡，建材的成品下乡。我们各种企业的零配件等消耗材料主要使用在发达城市，但像华西等新型发达农村，可以说是新的经济增长点。

对建筑物而言，维护结构占了其中一半的能耗量，门窗又占维护结构中的一半，这样门窗能耗占建筑物能耗的1/4，因此，门窗节能是建筑节能的重大方面，无论从技术层面，还是政策层面，我们都要进行深入研究，才有可能催生新的门窗、新的幕墙。比如说太阳能建筑一体化，要研究让幕墙在保证原有性能的基础上，又能利用太阳能发电，这不是单纯某一个方面的事情。诸如太阳能等可再生能源的应用，都会形成新的经济增长点。对此，我们要认真研究，抓住机遇，努力实现行业转型升级。

3.提高自主创新能力

企业要发展，就要有创新，就要依靠设计和创意，这是非常重要的。比如说什么是建筑？我认为宝马是路上的建筑，航空母舰是海上的建筑，宇宙飞船是天上的建筑，试想如果把它们的先进技术应用到建筑上，我们的建筑会成什么样？因此，我们要全面收集国内外先进技术，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，逐步把 “中国制造”变成 “中国创造”，增强市场核心竞争力。

4.推进管理现代化

中国企业，无论是国有企业，还是民营企业，随着规模不断扩大，亟需推进管理现代化。从全球整体观念来说，从动态管理，到全面管理，到机械管理，到今天的知识管理，文化管理，信息管理，国内企业面临着一个技术全球化的局面，要学会了解、掌握、利用全世界、全人类的先进技术。在经济全球化形势下，中国制造要走向世界，成为世界制造的主力军。在走向世界的过程中，中国企业一是要实行属地化管理，即遵循国外的法律规定来管理企业；二是实行本土化经营，即雇佣当地员工为我们企业服务。只有高度重视属地化管理、本土化经营，中国企业才能真正在国际市场生根发芽、逐渐壮大。

5.深化经济全球化条件下的行业和企业发展的战略思考

在改革开放前，我们眼中的香港、台湾就是国际城市，代表了世界上发达地区的生产力水平。中国经过30年的改革开放，经济社会发展取得了很大的成绩，国内企业实现了跨越式发展，与香港、台湾的差距不断缩小，但是在经营管理理念和科技创新上仍存在较大差距。中国是个伟大的国家，要实现富民强国，只有依靠企业，做大企业，才能做强行业，带动经济社会持续稳定发展。要做到这一点，我们企业需要有全球眼光，有使命感，有面对经济全球化的对策。

四、协会要紧紧围绕发展低碳经济、促进行业转型升级开展有效活动

1.制定行业五年发展规划

2010年是完成 “十一五”计划的最后一年，中央各部门正在认真总结 “十一五”成果，并在此基础上规划制定 “十二五”发展规划，作为行业组织，协会要紧紧贯彻政府宏观经济发展规划纲要，围绕发展低碳经济，促进行业转型升级，制定行业 “十二五”发展规划，积极指导行业可持续发展，指导企业健康发展。

2.提高企业素质

提高企业素养，是我们的重大使命。协会要通过组织培训、企业互访等方式提高企业家的素质，培养一批拥有儒商的品德、智商的聪明才智的高素质企业家。同时要提高企业专业技术人员的素质，技术是企业的核心竞争力，专业技术人员的素质高低，意味着企业在未来激烈的市场竞争中能否成功抢占先机和高地。

3.组织专家咨询服务

企业要做大做强，就要高度重视专家的作用，协会要充分发挥行业组织的优势，组织专家开展企业管理、产品研发等方面咨询服务，协助企业科学发展、可持续发展。我们要高度重视企业家和专家合作，要实施产学研结合，所谓产就是生产企业，学就是各类院校，研就是我们的科研机构，通过三方面有效组合形成的科技先导型企业，代表了最先进生产力发展方向，是未来市场竞争中的领军企业。

4.推进交流与合作

协会要推进全方位、多层面的交流活动，鼓励行业内交流、鼓励国际间交流，包括情报的收集。中国是个大国，要有全球眼光，要收集国际工业发展的全面情况，要开展频繁交流。今天，上海行业协会会长讲了，上海即将召开世博会，这是我们获得情报最重要的机会。我们要通过世博会了解到我们这个行业在世界上的位置，要了解到我们这个行业在国际上还存在哪些差距。通过互相交流，收集情报，才有可能产生合作。当今是提倡合作双赢的社会，一是市场之间的合作，通过连锁店，通过企业之间的合作进一步扩大产品之间的市场，使我们的产品在市场扩大时占有份额；二是战略合作，本企业没有的产品，我的合作单位有，这样通过互相的帮助，建立联盟关系、合作伙伴关系，提高自己企业的经营能力。

5.协助政府部门规范市场和制定标准

协会要积极协助政府部门规范门窗幕墙行业和制定相应标准。以门窗为例，据说美国都有一些门窗大的标准，而中国门窗尺寸标准有点乱套，比如一栋楼的门窗尺寸均不相同，施工企业在丈量尺寸时的不精确，设计单位对门窗形状、颜色的要求多种多样，给企业生产造成了极大的浪费，对此，我们一定要深入研究，继续做好规范标准。

6.为会员单位创造商机

协会是我们会员单位自愿组织起来的协会，要树立两个理念，一是协会为大家，要为我们的会员带来商机；二是协会靠大家，要靠我们的会员单位，副主任单位等来共同研究。协会的存在就是代表行业整体利益，因此要做什么，都要和协会各单位商量。可以说，政府工作靠权力，协会工作要靠魅力，要靠自己的所作所为来获得会员的协助与支持。中国正在积极建设服务型政府，就是要为大家服务，协会更是如此。协会在行业内要有地位、有号召力，就要树立“有为才能有位”的理念，靠我们去张罗，去为会员单位提供有效服务，这样才能有所发展，否则没有存在必要。

还有一个思考，现在大家要思考上海世博会会给我们带来什么。也许世博会能给我们行业的发展一些新的思考，希望大家来共同思考。总之，围绕一句话，协会为大家、协会靠大家。去年应对金融危机是中国经济社会最艰难的一年，在实施4万亿政府投资计划后，中国经济实现了V字型反转，保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生取得重大成就，我们也取得了很大的成绩。2010年是中国经济社会最复杂的一年，行业要怎么发展，我们的会员企业怎么发展，需要我们共同研究。衷心祝愿在新的一年，我们行业会取得更大的成绩。衷心祝愿我们的企业做大做强。