新形势下煤炭企业工会组织如何履行维护职能

席小凤

王兆国同志在全总十四届九次主席团全体(扩大)会议上明确指出:“企业工会要围绕促进企业发展、依法维护职工合法权益确定工作目标和重点,坚持主动维权、依法维权、科学维权,不断创新载体,进一步增强企业工会活力”。这不仅阐明了新形势下企业工会依法维权的重要性和紧迫性,而且对企业工会履行维护职能提出了更高的要求和标准。那么,新形势下煤炭企业工会应该如何立足企业自身特点和优势,贯彻落实好中央和全总领导指示精神,切实维护职工合法权益呢?就此问题笔者谈谈自己的认识。

一、维护职工群众的利益,首先要维护好职工的整体利益和长远利益

企业是职工赖以生存的根本,企业发展是维护职工根本利益和具体利益的先决条件。因此,工会组织要把促进企业发展作为维护职工整体利益和长远利益来对待,要紧紧围绕企业改革发展的中心任务,最大限度地动员广大职工为实现企业跨越式发展目标建功立业。随着华煤集团做大做强的企业愿景,职工上岗竞争意识的增强,广大职工提高自身适应能力,迫切需要各级组织提供更多的帮助和服务。因此,工会组织一定要充分认识新形势下提高职工整体素质的重要性,把它摆到更加突出的位置上来。以组织开展创建“学习型班组”、“学习型家庭”、争当“学习型职工”为契机,全面提升职工的综合素质。近几年来,非煤总公司通过演讲赛、知识竞赛、安全教育、各种培训等活动,使职工树立了终身学习、全员学习、团队学习的理念,形成整个企业持续学习的浓厚氛围,实现学习工作化和工作学习化的统一,在互动学习氛围中不断提高了知识水平和实践能力;通过开展技术培训、岗位练兵、技术比赛、自学成才等多种形式的活动,用新思想、新技术强健头脑、全面提升职工队伍的学习力、文化力、创造力和竞争力。继续深化“咱们工人有技术才能更有力量”的活动,两个医院以提高科技含量为主攻方向,开展技能大师带徒活动,有计划、有重点地开展了技术革新、技术改造、五小成果和合理化建议活动,形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,使职工干在岗位,学在岗位,练在岗位,奉献在岗位,成为复合型智能型职工,把蕴藏在广大职工中的创造力最大限度的转化为现实生产力。

二、维护职工群众的利益,重点要解决职工生产生活中的实际困难,维护好职工的具体利益

胡锦涛总书记曾指出:“职工利益无小事”。工会维护职工群众的利益,必须围绕职工群众最现实、最直接的利益来落实。这就要求工会干部必须牢记两个树立——树立全心全意为人民服务的思想,树立真心实意为人民负责的精神;强化三种意识——为职工群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事;保证四个做到——心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众;体现五个作为——心为职工所操,情为职工所系,得为职工所谋,话为职工所说,事为职工所办。同时要完善两个体系:一要完善以送温暖活动为主要内容的帮困救助体系。实施送温暖工程,不仅是工会组织履行维护职能的重要内容,也是关系企业稳定大局的一项重要工作。各级工会组织要在党政所望、职工所需、工会所能的结合点上下功夫,真正当好困难职工第一知情人、第一报告人、第一帮助人。把保障的视角向生产经营困难的单位、劳动安全卫生条件差的单位、转型改制有阻力的单位延伸,因地制宜开展各种帮扶工作。要进一步完善送温暖机制,打造工会帮困救助工作的新亮点,建立完善扶贫帮困的长效机制。

二要完善劳动争议调解和劳动法律监督体系。随着煤炭改制的逐步深入,企业劳动关系更加复杂化、多元化,劳动纠纷直线上升,利益冲突更加显形,工会维权面临的压力更加突出。工会组织作为代表职工利益、处理劳动争议的调解机构,所肩负的职责更加神圣和重大。要进一步建立和完善劳动争议调解组织网络,坚持“双维”宗旨,积极效仿和推广“组织建设走在前,预测工作走在预防前,预防工作走在化解前,化解工作走在激化前”的“枫桥经验”,抓好劳动争议调解和劳动法律监督培训、调研和访谈制度建设,构建起预测、预报、预审为主要内容的工作机制。由事后调解转向事前预控,做到超前协调,源头控制,把劳动争议化解在基层、消灭在萌芽。各级工会要切实做好改革中的职工稳定工作。充分发挥监督和维护职能,通过设立监督员、意见箱和信息反馈卡等形式,及时发现和解决在改革过程中出现的矛盾和问题。同时各级工会组织要加强对执行劳动法律法规和劳动保护措施的监督检查,有针对性的解决基层劳动保护、安全生产中存在的问题,保障职工的安全与健康。

三、维护职工群众的利益,关键要维护好职工的民主政治权利

一要坚持和发展职代会制度,在提高质量上下功夫。要适应改革形势的需要,继续完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度,不断建立完善民主管理的组织制度和运作程序,不断拓宽职工代表参政议政的领域和范围,改革职代会审议表决形式,进一步健全完善职代会联席会议、专门工作委员会制度,畅通职代会期间职工代表提意见和建议的渠道,发挥职工代表在职代会闭会期间的日常参与作用。

二要完善和规范平等协商、集体合同制度,在建立协调、稳定的劳动关系上下功夫。要进一步加大宏观调整劳动关系的力度,建立健全职工、工会、企业三方协商会议制度,建立健全法律援助、劳动争议调解、劳动法律监督、劳动保护责任及女职工特殊权益维护等各项制度,形成全方位、多层次、衔接配套的参与协调劳动关系和社会利益关系的机制。要把职工最关心的热点问题和单位遇到的难点问题作为平等协商解决的重点,进一步充实和细化集体合同内容,规范集体合同的起草、协商、兑现程序,完善平等协商、签订集体合同制度。

三要深入推行厂务公开制度,在整体提高上下功夫。全面推进厂务公开向生产经营管理的广度和深度延伸。规范程序,注重过程,从公开结果向公开过程转化;明确内容,突出长远,从职工关心的眼前具体利益向生产经营管理领域拓展。

总之,维护职工合法权益是党赋予工会的神圣职责,为此,煤炭企业要紧紧围绕企业生产经营工作,充分发挥工会组织的桥梁纽带作用,在改革、发展、参与、帮扶的过程中维护好职工的合法权益,力争做到声音更加响亮、制度更加完善、措施更加得力、效果更加明显。

(作者单位:甘肃省华亭煤业集团非煤总公司工会)