浅谈工程竣工结算的科学编制与调整

石河子金石建筑工程有限公司 （832000） 王艳丽

工程竣工结算是指单项工程完成并达到验收标准，经验收质量合格，施工企业与建设单位之间办理的工程财务结算。单项工程竣工验收后，有施工企业及时整理施工技术资料。送建设单位或建设单位委托的专业审计、中介机构审查，经双方达成一致意见后办理结算。

1 工程竣工结算编制科学依据

工程竣工结算书是施工单位和建设单位工程款的最终结算，是核定建设工程造价的依据，既要做到客观，又要显示公正，因此，编制工程竣工结算书必须提供以下依据。

（1）施工合同、图纸、技术资料及现场各种文件、签证、设计变更。

（2）本地区的预算定额、材料预算单价、费用定额及有关文件规定。

2 工程竣工结算科学方法

2.1 施工图加设计变更、签证结算方式

这种结算方式采用的比较常见，即以施工图作为结算的依据，凡施工图预算未包括的，在施工过程中发生的设计变更、工程签证所增持的费用，材料价差等，经建设单位或监理签证后，与审定的工程图预算一起在竣工结算中调整。

2.2 预算包干结算方式

预算包干结算，也称施工图预算加系数包干预算，即它有一定的风险性。在签订合同条款时一定要特别注意包干的内容和范围。如：建筑面积的增加、结构变更造成的标准提高、隐蔽工程的基础加固、地基处理等造成的工期延长、费用增加是不是进入工程结算。

2.3 平方米造价包干结算方式

它是双方根据一定的工程资料，时下协商好的每平方米单方造价，乘以建筑面积。它也有一定的风险，在签订合同条款时应注意的内容和范围同上。

2.4 招标后的合同价加设计变更、签证结算方式

它是在合同价的基础上，对施工过程中发生的设计变更、工程签证所增持的费用，材料价差等，经建设单位或监理签证后，与审定的工程图预算在一起结算。

3 工程竣工结算编制科学方法

施工图作为结算的依据，对设计变更、工程签证所增持的费用，材料价差等进行调增减。

3.1.1 设计变更和工程签证造成工程量量差

在施工过程中，设计单位对图纸中错误的修改，地质条件和原设计不符，需进行地基处理、基础加固，建设单位因使用功能的改变，需要对部分结构和装饰装修的改动等都会发生工程量和费用的增减。而设计变更就是结算依据。

在基础施工时，必须搭设的基坑支护、上下人的跑道、基坑和楼层临边防护、搭设的脚手架是单排还是双排，安全网全封闭施工，土方开挖采用的机械是正铲挖掘机还是反铲挖掘机，坑上作业还是坑下作业，放坡系数是多少，土方运距，自拌砼还是商品砼，垂直运输采用的是塔吊还是龙门架，塔吊的规格型号，这些都要在施工组织设计中明确，尤其是施工组织设计为现场搅拌，所有措施、机械设备设置都围绕着现场搅拌编制，没有调整施工组织设计的有关现场搅拌经建设单位同意改为商品混凝土造成很大损失等等，在施工过程中，因设计变更造成的重复劳动，如墙体砌筑完后，建设单位要对建筑功能进行改变，拆除墙体等都需要做工程签证。而施工组织设计、施工方案、工程签证就是结算依据。必要时做好图片影像资料。

3.1.2 各种人工、材料、机械费价格的调整

工程结算中，人工、材料、机械费价格的调整办法及范围因按照当地主管部门的规定办理。

人工费单价调整。分为三种形式：预算定额的人工工日乘以人工单价的差价；预算定额人工费乘以系数；预算定额的直接费乘以季度和年度的综合系数。

材料价格的调整。施工过程中，材料价格在不断变化，对于市场不同施工期的材料价格与定额基价的差价与相应材料量进行调整。一是主材按照当地主管部门公布的市场材料指导价和定额基价之差乘以定额量计算，二是采用直接费乘以根据工期和材料价格结合测定的综合系数机械价格的调整。一般机械价格的调整采用直接费乘以机械调整系数和机械费总价乘以季度和年度的综合系数。

各项费用的调整。因人工、材料、机械费价格的调整，间接费和计划利润及税金也在发生变化，一种是调整后的人工、材料差价不计算间接费和利润，但要取税金；另一种是将人工材料机械的差价列入工程成本取间接费、利润和税金。

3.2 预算和平方米造价包干结算方式的编制

这两种方式要求建设和施工单位双方在签订合同时要充分考虑设计变更、隐蔽工程的基础加固、地基处理、人工、材料、机械费价格的波动带来的工程量和工程造价增减，原则上竣工结算是按照合同执行，不进行增减调整，具有很大的风险性，一般只适用于工程量小，工期短的工程。

3.3 招标后的合同价加设计变更、签证结算方式的编制

原则上是以招标价为基础进行编制，因工程中很多因素不能反映在中标价内，如设计变更、非施工单位原因而发生中标价以外的费用，人工、材料、机械费价格的波动带来的工程量和工程造价增减等，这些因素可以在合同中明确作为结算的依据。也称居实结算，它对建设单位和施工单位都比较公正，风险性较小，是最常用的结算办法。

4 结论

综上所述，工程结算是一门专业性，知识性，政策性，技巧性，很强的学科。不管采用哪一种结算方式，施工合同都是结算的重要依据，特别是合同工作范围、合同条款的交叉点和理解的难点，竣工结算资料的搜集也很重要，有效防止由于权利义务的界限不清引起责任争议的发生，提高工作的效率。对一些型式较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此，在工程量计算阶段必须要深入到工地现场核对，丈量记录才能准确无误。除此以外对工程量的复核也很重要，由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不等均容易造成错误，它的编制必须细致，他要求预算人员有较高的业务素质及职业道德，需要我们加强业务培训，提高业务能力。需要甲、乙双方及审核方要有严谨认真、公平、公正的态度，在工作中不断学习总结和提高。