浅议水利企业党的建设与安全管理

樊德录

（中国水电建设集团十五工程局有限公司 陕西 西安 710065）

中国水电建设集团十五工程局有限公司，是国家水利水电、公路、工业与民用建筑施工总承包一级资质和公路路面、公路路基工程专业承包一级资质、市政工程施工总承包二级资质的大型国有施工企业。公司非常重视党建工作，面对施工项目地域分布广、施工作业难度大、参建人员多等特点，公司党委能坚持以人为本，坚持做到“以党建保安全，以安全促党建”。各项目支部紧紧围绕工程施工这一中心任务，以“围绕生产抓党建，抓好党建促发展”为工作目标，从加强党员思想教育入手，强化党组织建设，充分发挥党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用，把共产党员的先进性、科学发展观的实践体现在保证安全生产、创造一流经营业绩上。通过打造坚实的安全壁垒工程，确保了生产的长治久安，有力地促进了公司各项工作的顺利进行。

一个企业要真正地做到安全生产，这与该企业的党建工作做得好与坏有直接关系。企业每位员工特别是党员干部，都应以安全生产为已任，充分发挥每个人的主观能动性，方能实现党管安全、本质安全。在此，联系水利水电工程企业的实际工作，浅谈一下企业党建工作如何能与安全生产互保共赢。

1 以人为本，积极开展学习实践科学发展观活动

公司各级党委在深入学习实践科学发展观活动过程中，全面把握科学发展观的内涵，充分认识党建工作对安全生产工作的重要性。科学发展观与安全生产有着紧密的联系：以人为本，是安全生产的重要指导方针；全面协调可持续发展，就是要切实保护劳动者生命安全；统筹兼顾，要求在发展经济的同时，切实把事故总量降下来，把重特大事故多发的势头控制住，维护人民群众生命权益。科学发展首先要安全发展，以人为本首先要以人的生命为本，社会和谐首先要关爱生命，这已经成为党的执政理念和全社会的共识。

在深入学习科学发展观活动中，公司党委制定有详细的阶段学习实施方案，规定了公司总经理、党委书记、安全副总经理的调研课题，其分别为：关于公司安全生产工作的调研与思考；以科学发展观为指导，创新公司安全发展思路；如何做到“班组零违章、项目零工亡、公司零事故”等。公司质量安全部各项目联合调研“确保工程项目安全发展的措施谈”、“如何建立工程安全隐患排查治理长效机制”等。调研活动中，党政一把手亲自带领调研小组，深入工地一线调查研究，解决制约公司安全发展的瓶颈问题。

2 党建思想政治工作与安全工作对接共振

公司采取措施改变党建工作与安全工作“两张皮”现象，克服重生产、轻党建、轻安全的不良现象。坚持以人为本，坚持公司全体员工的利益高于一切，不断满足员工的多方面需求和促进员工的全面发展。公司及基层党组织，严格执行“一岗双职”、目标责任制、责任追究等制度，能把安全管理工作作为党建工作的出发点和落脚点。同时，重视人的工作，在提高全体员工的安全文化、技术素质、调动人的积极性方面采取了培训、职业规划、人才选拔等激励措施。党委把一大批思想优秀、有政治觉悟的安全标兵培养成党员，以及基层单位的负责人，增加基层党组织的生机与活力，扩大基层党组织对企业安全生产的影响面和覆盖面，做到党建与安全工作真正结合，从而，进一步加强党领导公司发展经济的能力和执政本领。

3 思想政治工作贯穿于安全生产过程中

公司党总支部通过加强党建工作来提高安全生产执行力，始终坚持将思想政治工作贯穿安全生产全过程，真正将思想政治工作转化为促进公司安全生产的动力，切实体现出党组织在企业中的政治核心作用，筑牢安全生产的铜墙铁壁，为安全生产提供强有力的保证。一是坚持中心组学习制度，不断提高理论素养，增强公司领导班子驾驭全局的工作能力。公司党委结合党员、干部理论教育实际，紧密联系公司改革发展，联系党员干部思想作风，精心制定年度学习计划，完善领导干部在职自学制度、党员干部培训轮训制度，以学习促工作，努力提高广大党员干部的思想政治素质，保证了公司的重大决策和部署的贯彻落实。二是加强作风建设。领导班子认真贯彻执行民主集中制原则，大家做到大事讲原则，小事讲风格，互相配合默契。三是利用“三会一课”加强对党员和入党积极分子进行理论培训，使党员牢牢把握好“三个代表”重要思想的科学内涵，运用科学发展观指导工作实践，提高自身理论素养和实际工作的能力，在工作中强化安全意识和责任意识，提高保安全的工作能力。四是积极做党员的安全教育，通过开展一系列安全教育和安全大检查活动，如每月开展的安全例会、安全分析会、报告会、座谈会等，及时传达学习上级部门和公司的安全生产会议精神和各项安全规章制度，把安全活动作为日常教育重中之重的工作来抓，建立安全教育与安全管理相结合的安全教育新机制，增强广大党员“安全第一，预防为主”的安全责任意识。公司所属各党支部积极发挥战斗堡垒作用，教育和引导员工认清形势，明确任务，为确保公司安全生产提供有力的思想和组织保证。

4 党建工作与安全工作充分结合

以安全促党建，以党建保安全，才能保障不断实现、维护和发展职工群众的根本利益。各级党委应深入基层，了解并解决群众困难，以安全、和谐、务实、发展为工作主题，让职工群众从干部、党员身上看到全心全意为职工谋利益的新形象和新作风，从而党群关系、干群关系才能有根本的改善。各级党委要以发挥党员在安全生产中的先锋模范带头作用为主线，不断增强党员实践安全生产的先进性、主动性和能动性，切实保证公司有一个良好的运行环境。

5 各级党委结合工程实际开展活动

各级党委要根据新形势、针对新变化、围绕新特点，不断进行新尝试，解决新问题创造新经验。如在工作中，党委围绕公司的安全生产和改革发展，深入发动和组织党员开展创先争优工作。鼓励党员争当党员示范岗员、争当“干事创业先锋”、一个党员一面旗等系列党性实践主题活动。充分强化党员在安全生产和实际工作中的先锋模范带头作用。广大党员、党员干部要立足本职，立足岗位争做思想觉悟领先、安全生产领先、业务技能领先、团结职工领先、遵章守纪领先、工作领先的先锋，在安全生产中带头做一个让家庭放心、让亲人放心、让领导放心的安全人，为广大职工起到示范带头作用。

也可组成以支部书记为组长的安全思想隐患排查小组，坚持排查各类不安全人物，进行重点监控、重点帮教、家访，把安全不放心人变成安全放心人。对“三违人员”大力开展亲情帮教活动，通过与“三违人员”谈心、家访、结对子，促使他们转化成遵章守纪的优秀职工。用亲情、温情呼唤安全，共同构筑“三违”防线。把安全的触角延伸到社区、职工家庭，动员职工家属“常吹耳边风”、“常敲枕头鼓”，使职工在亲情感召下达到潜移默化的功效。党员们用实实在在的行动，带动安全生产。

6 结语

总之，安全是一项只有起点没有终点的长期任务，时刻都不能放松。企业各级党委要始终以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导，始终站在安全生产的第一线，认真实践科学发展观，充分发挥党组织政治核心作用和党员的先锋模范作用，团结和带领企业广大党员和职工切实抓好安全生产工作，围绕安全生产扎扎实实做好本职工作，推动企业安全文化建设，促使企业安全、和谐发展。陕西水利