中日住宅产业化对比分析

马强 刘登 王瑞敏

1 概述

住宅产业化主要是在第二次世界大战后发展起来的,一方面住宅需求巨大,劳动力短缺,落后的建筑业不能适应大规模建设的要求;另一方面,20世纪50年代后各国经济的恢复与发展,技术水平的不断提高为住宅产业化提供了坚实的基础。在发展住宅产业化的过程中,各国按照各自的特点,选择了不同的道路和方式。欧洲许多国家采取预制装配式建造了大量的住宅,并形成了一批完整的住宅建筑体系。其中最有代表性的国家为日本(相对人口而言,资源短缺性、气候与地理环境更为相似,住房情结与人文习俗也颇相近),所以本文选择日本与中国的产业化现状进行对比分析。

2 中国和日本住宅产业化现状

2.1 日本住宅产业化现状

日本的住宅产业化始于20世纪60年代初期,当时日本大中城市住宅需求急剧增加,而建筑业又明显存在技术人员和操作人员不足的问题。因此为了减少现场工作量和工作人员,缩短工期,对住宅实行部品化、批量化生产,从而使现场施工操作简单化,提高质量和效率。70年代是日本住宅产业的成熟期,兴起一股住宅产业化热潮,大企业联合组建集团进入住宅产业,在技术上产生了盒子住宅、单元住宅等多种工业化住宅形式,并且为了保证工业化住宅的质量与功能,设立了工业化住宅质量管理优良工厂认定制度。80年代中期为了提高工业化住宅体系的质量和功能,设立了工业化住宅性能认定制度,采用工业化、产业化方式生产的住宅占竣工住宅总数的15%～20%,住宅的质量和性能明显提高。到90年代采用工业化、产业化方式生产的住宅占竣工住宅总数的25%～28%。2000年以后,日本开始注重长寿命产业化住宅的建设,提出了百年住屋计划,对自身的产业化程度进行分类,先后有预制、机械化、自动化、机器人等。

2.2 中国住宅产业化现状

2010年我国城市化水平将达到45%,其中城市人口占总人口的比重将达到31.5%。由于传统体制的影响,住宅产业总体仍处于粗放型、低层次的发展阶段。

3 中国住宅产业化存在的问题

1)各利益相关者对住宅产业化认识不足。2)非标准化生产带来诸多弊端。3)科技贡献率不高。4)住宅部品生产无法满足建筑体系集成要求。5)住宅建筑体系无法满足建筑工业化要求。

4 我国实现住宅产业化的对策

4.1 政府财税等优惠政策的促进

针对目前房地产开发商等对住宅产业化不感兴趣的现状,政府推进住宅产业化的力度不应仅停留在号召、出台几条相关的意见以及号召专家研讨等上面。推进住宅产业化,由于加大了科技含量,完善了住宅功能,可能会增加成本,这也是开发商所顾虑的因素之一。政府对住宅产业化的支持要落实到税收等具体问题上,对率先进行住宅产业化的企业要优先扶持,给开发成品房的开发商和施工企业的税收减免政策待遇,如减免营业税等,并促成开发商和有能力的部品供应商之间的合作,对住宅产业化的部品体系、建筑体系和技术支撑体系给予在税收、金融等方面的优惠政策支持,才能对住宅产业化的推进工作产生良好的激励作用。

4.2 加强住宅产业的标准化工作

标准化体系的建立是住宅产业化的基础,没有标准化,很难降低成本,降低资源消耗,住宅产业化无从谈起。标准化的重要手段就是建立模数制度。建筑模数是选定的标准尺度单位,作为建筑空间、建筑构配件、建筑制品以及有关设备尺寸相互协调中的增值单位。由于建筑设计单位、施工单位、构配件生产厂家往往是各自独立的企业,甚至可能不属于同一地区、同一行业,为协调建筑设计、施工和构配件生产之间的尺度关系,达到简化构件类型、提高施工效率的目的,必须利用建筑模数来约束和协调建筑的尺度关系。我们目前首先应该大力推广也是比较容易做到的一步就是按照模数协调的原则,积极开发标准化的住宅部品和构配件,为工业化住宅体系打好坚实的物质基础。

4.3 建立部品和构配件推荐制度

1)住宅部品定型设计。住宅部品是住宅某部位具有规定功能的一个独立单元,是住宅予在税收、金融等方面的优惠政策支持,对住宅产业化的推进工作产生良好的激励作用。我们应该按照模数协调的原则,积极开发标准化的住宅部品,为工业化住宅体系打好坚实的物质基础。

2)建立健全部品和构配件的推荐制度。为了适应建筑工业化的要求,五花八门、种类繁多的建筑部品和构配件的生产应该标准化、系列化、规模化,并向通用化发展,这一点可以通过部品举荐制度来逐步实现。建立住宅部品目录编制公示制度,成立了住宅部品标准委员会,通过开展住宅部品选用、征集、推广工作提升住宅品质与性能。通过建立住宅部品和构配件的淘汰、认证和推荐制度,可以逐步废弃现有的不符合模数的产品,推动产品的更新换代,使住宅的上下游产品向着标准化和通用化发展,确保部品和构配件的先进性。

4.4 推广使用适合工业化的建筑体系

长期以来,多层砖混住宅占据着我国住宅市场的主导地位,近几年来,钢筋混凝土结构大有取而代之的势头,钢结构和轻钢结构也正在逐步兴起。我们应该尽量摒弃手工劳动为主的砖混结构体系,积极推广使用适合建筑工业化的轻型建筑结构体系,如框架异型柱结构、钢结构、剪力墙结构等,既减轻了结构的自重,提高了住宅的抗震性能,又为新型墙体材料的应用创造了条件,推动了住宅的集成化生产。

4.5 建筑装修一体化

随着生活水平的提高,人们对装修的要求越来越高。推进住宅装修一次到位的成品房,集团采购,既做到货真价廉,大批量集中生产,大大缩短现场施工时间,做到省时快捷,又能选用成品线上完成的产品,取缔了马路施工游击队的市场,保障了工程质量。住宅装修一体化,用建筑装修一体化取代零星的、离散的装修,有利于人们尽早摒弃旧有的装修方式,去开辟科技含量高的工业化住宅装修道路,这就是住宅建筑装修一体化之路。其本质是用科技密集型的规模化工业生产取代劳动密集型的粗放的手工业生产,促进了住宅装修工业化水平的提高,全面提高了住宅装修的档次和水平。而这种工业化装修开辟了住宅产业化的新领域。

4.6 建立国家住宅产业化示范基地

进入新世纪以后,国家已陆续建立了天津钢筋混凝土住宅建筑体系、北新建材轻钢结构住宅建筑体系示范基地和青岛海尔住宅设备设施基地等四个示范基地。数量太少,宣传推广的力度不够,示范作用薄弱。必须狠抓试点、示范工程,以点带面,广为宣传,推出一批特色各异的示范基地,有关单位要在规划、设计、部品选用、施工等各个环节精心组织,确保工程在建设质量、环境、新技术和新材料应用等方面的示范效果。充分发挥产业基地研发、集约供应和推广作用,形成一批产业特色鲜明,技术创新水平高,产业关联度强的住宅产业群体,加快住宅技术、部品的更新换代步伐。仅仅组建单一的示范基地已满足不了住宅产业化的要求,还应该扶持和引导一批住宅产业集团的发展,造就一批新型的住宅产业基地。为此,引导和扶持一批以房地产开发为龙头,从事住宅及其部件、配件的研究、开发、设计和各种材料部品的生产企业,是加快住宅产业现代化的有效途径。这些企业应成为房地产业的支柱和骨干,具有产业现代化综合体的优势,它们不仅在近期市场上占有较大份额,而且要有足够的技术储备,为开发新的市场领域超前做好准备。要积极鼓励这些企业集团参与到示范基地和示范工程的建设,并在技术上予以引导,政策上予以支持、培育,以系列化新型住宅产品生产为主导,从事住宅产品和技术的研究、试验、开发、推广的住宅产业现代化基地。

4.7 提高住宅产业的科技含量

住宅产业化的核心目标是提高住宅性能。保证住宅性能除了依靠严格的质量保证体系外,主要依赖于科技进步。全国各地的大专院校、科研、设计单位要利用自己的科研、技术优势,加强住宅技术保障体系、建筑体系、部品体系、质量控制体系、住宅性能认定体系以及建筑节能、节水、节地、环境保护、智能化、住宅一次装修到位等经济、政策、技术的研究,鼓励和引导住宅新型建材、住宅部品和成套技术的研究开发,推进技术创新和成套技术集成的应用,大力提高住宅的科技含量和四新(新技术、新产品、新设备、新工艺)技术的应用,使科技转化为实际生产力,形成全社会重视、支持住宅产业化发展的良好局面。

5 结语

我国的住宅建设量大面广,推行住宅产业化有广阔的前景,可借鉴瑞典、日本等国家的经验,加快研究制定我国有关的住宅产业现代化政策,要加强和完善与住宅相关的标准规范体系,当务之急是要抓紧住宅建筑模数协调标准的论证修改工作,争取尽快颁布实施,以便于设计、施工、生产企业协调行动,全面实现尺寸配合,从而取得功能和效益的最优化。鉴于日本等国的优良部品认定制度对提高日本住宅质量,降低成本所起的关键作用,我国应在吸收消化的基础上,结合中国的特点,建立中国住宅部品的评定和市场准入制度,并纳入规范化、科学化、制度化。只有积极推进住宅产业化,才能满足人们不断提高的住房需求,实现全面、协调、可持续发展。

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