常州市建筑节能工作的现状及如何持续推进

邹云龙

能源是发展国民经济、改善人民生活的重要物质基础。随着我国经济发展,人民生活水平的提高,全国建筑能耗呈稳步上升的趋势,加大了我国能源压力,制约着国民经济的持续发展,因此降低建筑能耗已是刻不容缓。

国家对降低建筑能耗工作非常重视,1998年1月1日起实施的《中华人民共和国节约能源法》,对依法推进建筑节能工作具有重要意义。为了达到节能50%的目标,国家还颁布了JGJ 126-95民用建筑节能设计标准、GB 50176-93民用建筑热工设计规范、JGJ 134-2001夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准,江苏省建设厅也出台了建筑节能的系列文件和标准。常州市建筑节能工作在省厅、市建设局统一部署及有关职能部门密切配合下,正逐步由点到面,由浅入深,积极稳妥地进行着。

1 常州市建筑节能的现状

1)常州市在建筑节能工作上的特点是:a.起点高,建设主管部门将建筑节能工作提到落实科学发展观,保障国家能源安全,转变城乡建设增长方式,对人民负责的高度来认识;b.系统性强,了解掌握国家、建设部、江苏省及周边城市关于建筑节能的法律法规、方针政策系统;了解掌握有关建筑节能的规范、标准和建筑节能技术系统;c.将建筑节能工作作为系统工程来抓,明确各方责任主体的职责,确定推行建筑节能工作职能部门。设计方由建设局科技处牵头,具体落实到施工图审查中心负责建筑节能设计的把关。建设方的工作建设局分管领导亲自过问,科技处、质监站等职能部门配合,组织建设、设计、监理、施工等各方主体召开座谈会,去南京、上海、南通等周边城市考察学习,让各方主体特别是开发商充分了解我国的建筑节能政策和建筑节能的技术状况,以及在工程中的应用情况和各自的责任,市建设工程质量监督站负责建筑节能工程的质量监督工作,并作为工程竣工验收的重要内容之一。

2)目前我市的住宅工程基本上按有关规范进行建设节能设计,并在工程施工中按设计要求施工。住宅节能做法主要体现在屋面、外墙体、门窗等能耗较大部位。采用的保温隔热材料有两种:一种是浆料型保温隔热材料;一种是块体型保温隔热材料。浆料型保温隔热材料是指由胶粉料加聚苯乙烯颗粒集料组成的保温砂浆;块体型保温隔热材料主要指由聚苯乙烯泡沫型塑料制作的保温板材。外墙体的保温隔热形式主要有两种:一种是外墙内保温技术,一种是外墙外保温技术。外墙内保温技术指将保温隔热层作在外墙内侧的方法。其优点是:a.技术简单、施工方便;b.室内连续作业面大,施工时不受外界气候影响;c.造价相对较低。其缺点是:a.难以避免“热桥”的产生,在“热桥”部位外墙室内表面易产生结露、潮湿甚至发霉现象;b.防水和气密性较差,为防止墙体产生冷凝现象须设置隔气层;c.强度低,表面易出现裂缝,室内装修时容易破坏;d.不利于建筑外围护结构的保护;e.减少室内使用面积;f.节能效果差;g.高温时产生有害气体,不利于消防。外墙外保温技术是指将保温隔热材料做在外墙外侧的方法。其优点是:a.节能效果好;b.能对主体结构起保护作用;c.基本消除“热桥”的影响,“热桥”产生部位一般在内外墙交界处,外墙与楼板交界处,外墙墙角处,构造柱部位,框架梁、板柱部位,门窗洞口部位,屋顶与外墙交界处,地下室顶板部位,脚手洞口部位。上述“热桥”部位对外墙内保温而言几乎难免,而外墙外保温可基本消除上述“热桥”现象。据统计对一幢建筑物而言,低层房间“热桥”附加热负荷占总热负荷的 23.7%,中间房间占21.1%,顶层房间占24.3%,“热桥”产生的热负荷是非常可观的;d.有利于保持室温稳定,改善室内热环境质量;e.有利于提高墙体的防水和气密性;f.有利于旧房改造,不减少使用面积。其缺点是:a.对保温材料的要求较严格;b.对保温材料的耐候性和耐久性要求较高;c.材料要求配套,对体系的抗裂、防火、防水、透气、抗震和抗风压能力要求较高;d.要有合格的施工队伍和技术支持,基于外墙外保温技术优于外墙内保温技术,常州市外墙保温基本上都采用外墙外保温技术。

2 我市建筑节能工作存在问题及其建议

1)虽然我市建筑节能工作取得一定成效,但还存在一些尚待解决的问题,具体表现在:a.辖市区的建筑节能工作进度慢于市区;b.设计单位对节能设计规范实施掌握上不到位,设计节能专篇深度不够,具体节能要求,材料要求,节点做法不够明确;c.审图机构对设计单位节能设计审核尺度控制不够严;d.建设方从对建筑节能心存疑虑,一怕增加投资,二怕节能技术不过关影响工程质量到变更设计降低节能标准的现象时有发生;e.监理单位对节能施工把关不严,对建设方变更设计降低节能标准、施工方施工不到位的地方监理不力有的甚至不制止、不上报;f.施工单位不按图施工,节点处理不到位;g.建筑节能材料供应商及其产品莨莠不齐,执行有关标准不严;h.建筑节能工程的施工质量验收和检测等标准的执行有难度,如现场节能检测;i.在质量验收过程中发现有些建设方在材料的使用上降低节能标准,如不用“断桥”型窗,中空玻璃厚度、中空层厚度不够而且已施工完毕,整改几乎不太可能。

2)据建设部建筑节能2010年规划目标要求,我国建筑节能工作已经进入节能50%(部分地区特别是特大城市65%)的第二阶段。这一阶段的主要任务是:在保证使用功能建筑质量和室内热环境符合小康目标的前提下,努力采取各种有限的技术和管理措施,把新建房屋建筑的能耗较大幅度的降下来,对原有建筑物进行有计划的节能改造,达到节约能源、保护环境和提高人民生活质量的目的。本市应制订出相应的建筑节能目标和推进计划,对新建住宅执行建筑节能强制性条文,对公共建筑执行建筑节能强制性条文,对建筑节能科研的投入,对节能住宅、节能材料、节能产品的研究、应用等有明确的目标和推进计划。

3)市质监站对在工程中使用的建筑节能材料进行封样送省检测中心检测,均有不合格项。市建设局科研处、市质监站联合对在本市应用的建筑节能材料供应生产厂家和施工实体质量检查发现有些生产厂家管理混乱,厂房简陋,检测手续缺乏,质保体系不健全,现场施工配合比控制不严,保温层厚度达不到要求等问题。建议将建筑节能产品实行认定和标识制度,对建筑材料供应商实行不良行为记录制度,对“不合格建筑节能材料供应商”进行严肃处理。

4)加强对建筑节能的施工质量、检测验收。根据现有的规范标准,组织开展建筑节能示范工程活动,培育和建立专业的建筑节能专业施工队伍,开展建筑节能施工QC攻关活动,对建筑节能施工工法的研究制订工作,将建筑节能工作与工程的评优工作结合起来,提高建筑节能在工程建设中的地位,对未按建筑节能标准施工的工程在验收评优中实行一票否决,反之优先考虑。

5)开展建筑节能政策、标准与技术的培训,加强建筑节能的宣传与信息传播,对辖市区的建筑节能工作要纳入建设局有关部门的日常管理工作中去。

6)对于建设方执行建筑节能政策主管部门要制订激励机制,对做得好的开发企业政策上给予奖励,反之给予惩罚。让开发商觉得推行建筑节能“有利可图”,并且在建筑节能技术方面给予大力支持。

7)市质监站以及各辖市区质监站应加强施工过程中有关建筑节能的监管力度,对建设各方的质量行为,对建筑节能的施工技术和质量标准等应有详细的监督方法。

3 结语

经过20多年艰苦努力,我国的建筑节能实业已取得多方面的发展,架起了组织管理、政策法规框架,制订了一批与建筑节能及其相关的技术标准、规范,建立了一支建筑节能管理和专业技术人员队伍,加强了建筑节能科学技术研究与开发,取得了一批具有实用价值的科技成果,开发了一批建筑节能产品,建筑节能产业有了长足的进步,初步形成门类齐全、综合配套、先进适用的建筑产品系列。常州市在省建设厅的指导下,经过近年来的实践,建筑节能的推广应用条件已成熟,让我们共同努力将这项“利在当代,功在千秋”的事业,优质高效地进行下去。

[1] 胡 荣.关于建筑节能的几点分析[J].山西建筑,2009,35(16):236-237.