英国的建筑项目评估初探

刘书田

英国是公认的世界第一个工业化国家,其政治、经济、文化、军事等方面都已有一套成熟且延续性的政策。制度的成熟使得这个只有6000万人口,24万km2的国家一直处在世界发达国家前列。英国的建筑实践及建筑教育也一直是世界领先地位。已经进入后工业化时代的英国各项制度更加理性和完善,建筑界亦是如此。在对建设项目尤其是国家投资项目方面的审核及评估有一套成熟的制度及机构,这对于正处在建设事业大发展的我国应当具有相当重要的借鉴价值。

1 英国建筑项目的专业评审体制简介

专门的建筑评价机构——CABE。

英国的建设项目评价体系首先是建立专门的国家性的权威评估机构——CABE。CABE全称是建筑及建成环境委员会(Commission for Architecture and the Built Environment),是官方的专业评估机构。它在建筑、城市设计、公共空间等方面为政府提供建议,它的口号是:“通过设计改善生活品质”。CABE机构与城市规划师、建筑设计师、设计师、开发商及项目业主们一起协同工作,为他们的项目方案提供指导建议。

CABE现在设5个建筑设计专家小组,能为全英的大型设计提供非常专业的评估意见。这5个小组分别是:国内大型项目评价组(针对重大项目)、伦敦2012年奥运项目评价组、学校设计评价组、伦敦Crossrail铁路工程评价组及生态城项目小组(ecotowns)。CABE的具体工作内容包括:1)为业主、工程承包商、建筑师、规划师提供建议;2)帮助公共机构在项目上获得优秀设计;3)为政府机构内部的设计专家提供支持,以使他们的水平得以不断提高;4)促进建成后的环境能提供更好的教育、更好的技术和职业;5)指导研究工作,操办设计业、建筑设计业的设计竞赛。CABE有较为严格、有效地组织机构。它在主席Sir John Sorrell及16位专家委员领导下运营。

2 建筑设计专家小组评审工作

本文以学校设计评价组为例来说明CABE专业小组的评审工作。作为CABE 5个建筑设计评估小组之一的学校设计评估小组是英国对教育建筑的把关者,因为英国对基础学校尤其是小学建设是非常重视的,甚至制定了一个叫作未来学校建设BSF(the Building Schools for the Future)的全国性学校更新计划。政府已承诺在未来15年内投资6000亿英镑,重新建立和翻新小学和中学,包括新的大学学院。为了保证这个计划实施规范合理,CABE特意成立了这样一个评审机构来对学校项目进行指导。

2.1 学校设计评估小组

学校设计专家组是由CABE委员会的一位委员担任组长,40位专业人士组成的专家库。这个专家组还有6位小组成员担任副组长。针对每个申报的评审项目,由组长或副组长带领另外5位来自教育界、知名学校设计师、景观设计师以及其他专家组成评估组来评审。

CABE对自己专家库的成员资历要求非常严格。成员不但在设计一线开展过设计工作,还可能担任过研发任务或者教学经历,在业内一般都是著名人士。

2.2 设计评审等级的确定

CABE的学校建筑设计评价工作是按照一定的标准来进行的。它有自己的一套打分标准,每一个设计项目都是依据10条评判标准来对总体的设计质量打分,评定等级分为:“优秀”“良”“尚好”“及格”“不及格”五类。只有在总体上分值为“优秀”及“良”的方案才可以通过评审。

2.3 10个评判标准

CABE对学校建筑进行评价是依照10条标准进行的。当然因为每一个方案都因为建设地点、要求、背景的不同而各具自身特点,所以CABE也并不是教条的执行这10条标准,而是灵活的处理。

1)学校特性及背景(Identity and context)。2)场地规划(Site plan)。3)学校内各类场地(School grounds)。4)校园空间的布局及组织(Organization)。5)建筑物单体及组群(Buildings)。6)室内空间(Interiors)。7)资源条件(resources)。8)校园安全感(Feeling safe)。9)长寿命以及宽松环境(long life,loose fit)。10)成功的整体(successful whole)。

3 专业评审的流程设计

CABE项目评价小组作为专家身份,协调各方的关系及设计过程是一个重要的内容。从一开始就参与,这是保证项目不走样、不走形的重要条件。它的权威性也大于我国的专家评审团,参与性也比较强。本文以学校建筑评估为例。

3.1 与当地主管部门(BSF项目的管理者)及设计团队的沟通会

这是CABE建筑评价的最基础流程。CABE学校项目评价小组的成员会被委派到所评估的学校设计中,并且会在第一次评估结论前花费四周的时间来与各方进行交流沟通。目的是对项目的场地条件、设计理念、设计方法充分了解。反过来也使当地主管部门和投标人很好的了解CABE设计评价小组的工作方法,提前让投标人重视在评估时可能要重点注意的问题。

CABE沟通的一些步骤也是本着科学、循序渐进的方式进行的。沟通会包括两方面:1)前期与建设主管部门的沟通会及现场勘踏;2)与设计投标人的沟通会。

3.2 设计材料的提交

在每次评估小组开展项目评价前,设计人必须提交说明性的设计文件来表达项目的背景,用图示的方式说明方案是如何对应CABE的10个设计标准的。CABE要求的提交材料是非常细致的:8张A1(横板排列)图纸、以上A1图纸的A3版、含8张A1(横板排列)图纸的光盘一张、设计方案的草模。

3.3 评审过程

评审过程基本分为两次:初次评审及内部最终评审。初次评审时所有的方案要在评审会上为专家做演示,由设计人向专家介绍方案。初次评审之后进行方案修改,如果方案依据初次评审意见调整较大,还要再次进行专家会。评审的最终结果会由CABE通知到当地的管理部门,并由管理部门通知到设计人,修改意见也同时到达。CABE的工作并未由此结束,它还会与主管部门及设计人保持联系,指导工程的进行。

自2007年7月开始,英国建筑及建成委员会(CABE)的学校建筑评估小组已经评判了超过175个学校项目。评估的依据就是如前所述的10个标准,这10个标准被CABE认为非常有效并且继续长久使用的准则,同时依据评估项目的反馈,CABE不断细化着这10个标准的内容,目的是继续强化提交的项目方案设计质量。这样的标准可以指导建筑师设计方案,也可以为学校、投资人、主管部门提供项目决策前期、决策中间、决策后期评估的参考,尤其在项目的决策前期即与设计师沟通阶段,借助这样一个通俗易懂的专业化平台,使得沟通障碍大大减少。

从英国的项目评审体制中可以看出来,针对建筑项目的评价首先是一套科学体制的建立。在此基础上由国家相关部门建立专门的机构(CABE),由此机构内不同专业特长的专家组成立专门小组(Design panel),在一种标准化的流程内,按照菜单式的方法(10条标准)来评价项目质量。虽然我国这样的机制尚未健全,也无设计及评价的各类标准,更重要的是由于地域差异,管理部门的多重性体制,短时间内建立健全这样一套科学体制有一定的困难,但是借鉴CABE的各类设计标准,建筑师自身来进行建筑设计,不失为一种好的方法。当然标准不是僵化的条文,也会随着项目的具体情况适用重点不同。例如,根据不同的建设场地、建设地区、新建还是翻新等等,标准的适用性会不同,这是需要灵活掌握的。何况我国地域辽阔,地区文化、气候差异巨大,制定全国性的统一评估标准会有难度,但各地需结合本地要求,必须做相应的“适地性”调整。