贵州省从江县地质灾害现状及防治策略

陈 川

1 概述

从江县位于贵州省南东部边缘。地理坐标跨东经 108°14′00″～109°12′00″,北纬 25°29′00″～ 26°03′00″。 东接广西三江侗族自治县,西接荔波、榕江县,南邻广西融水苗族自治县及环江县,北靠黎平县。全县国土面积3 244.9 km2。陆路交通线主要公路有横贯县境东西的G321国道,其余均为县乡村公路,水上交通线主要有都柳江,交通尚方便。

从江县行政区划现辖7个镇、14个乡,381个行政村,9个居民委员会。截止2002年底,全县总人口30.83万人,其中少数民族人口29.55万人。县内以苗族、侗族居多,全县人口密度95人/km2。

该县地层以青白口系变质岩系为主,火成岩、沉积岩、变质岩共存,属老风化壳地层。土层深厚,地下矿产也较丰富,境内初步探明储量的矿产资源有：铜、锰、铅、锌、金、银、铁、锑、铀、钨、锡等金属矿和煤、大理石、花岗岩、石灰岩、水晶石、云母、石棉、陶土等非金属矿。

2 地质环境背景

2.1 地形地貌

从江县地处云贵高原东南边缘,地势西南高,北部次高,东北最低。东北部属雪峰山系,西南属低山丘陵地带,西北部系苗岭山脉东南端低山丘陵地带,南与西南面邻靠九万大山中山地带,东部为都柳江中游低山丘陵地带。全县无宽阔河谷坝子,只在北东部的贯洞镇及停洞镇新民、增冲乡有些平坦坡地。最高点为南部秀塘乡与广西交界的九万大山,海拔1 676.0 m,最低点为东部庆云乡都柳江出县境处,海拔153 m,相对高差达1 523 m。

2.2 气象水文

从江县气候类型属亚热带温暖湿润的季风气候,并带有南亚热带气候。全境气候温热,雨量充沛,湿度适宜,年平均气温 18.4℃。全县多年平均蒸发量1 165.5 mm,多年平均降水量为1136.6 mm,降水年际变化较为明显。

境内河流均属珠江流域都柳江水系,主要河流为都柳江下游段。洪枯水位变幅大,涨落迅速,暴涨暴落,侵蚀作用较强烈,上游河床陡峻,中、下游比较平缓。由于地势高差悬殊,水流湍急,水能蕴藏量为20.76万 kW,水资源总量33.2亿m3。

2.3 地层岩性

从江县境内出露的地层,主要为青白口系与震旦系,其次为寒武系、石炭系、二叠系、三叠系、第四系。另局部有岩浆岩出露。以青白口系和震旦系地层分布较广泛,出露面积占全区总面积的90%以上,余者分布零星。

2.4 人类工程经济活动特征

1)交通工程建设：从江是贵州的出口之一,境内的G321国道长56 km,沿线岩土体性质较差,在修建过程中,普遍高角度切坡,形成高陡的人工边坡,导致岩石结构受损,山体的临空面增大,边坡失稳易引发滑坡、崩塌地质灾害。同时,由于大量弃渣不合理堆放,极易引发滑坡等地质灾害,交通工程建设引发地质灾害不容忽视。2)城镇、小集镇、农村居民点的建设：普遍高角度切坡,形成高陡的人工边坡,导致岩石结构受损,山体的临空面增大,边坡失稳引发滑坡。3)采矿活动：该县矿产资源较为贫乏,采矿活动主要为建筑用砂石矿等,开采方式为露天开采,由于业主在采矿活动中乱采滥挖,导致山体开裂,甚至发生崩塌、滑坡地质灾害。4)农耕活动：从江县大部分为变质岩区,岩石易风化,由于过度垦植造成植被覆盖率下降,降低坡面土体固结能力,使边坡失稳,易引发坡面泥石流地质灾害。

3 地质灾害现状

从江县境内地质环境脆弱,地质灾害发育。近年来,随着人类工程活动的加剧,地质环境不同程度受到破坏,每年均有不同规模、数量的地质灾害发生,给国家和人民生命财产造成较大的损失和危害。

经调查地质灾害点共64处(其中遥感解译点13处),地质灾害的主要类型为滑坡,其次为泥石流。其中滑坡61处(大型2处,中型 14处,小型 45处),泥石流 3处(巨型 1处,大型1处,中型1处),64处地质灾害点中已经造成危害的地质灾害点有7处(目前仍然存在隐患),地质灾害隐患点55处,一般地质灾害点9处。

经过初步统计,近些年来地质灾害共造成7人死亡,毁坏房屋165间,迫迁34户,毁坏田地137亩等,直接经济损失329.3万元;此外,处于不稳定的地质灾害隐患点共威胁人口10 649人,威胁房屋1 088户,学校5所,教学点1处,乡政府办公楼2栋,G321国道2 080 m,S202省道50 m,县道500 m,乡道100 m,电站1座,水厂1座,田地200亩以及经贸局、市政局、县武警中队等房屋30栋等,威胁经济损失达10 220.8万元。

4 地质灾害防治对策

4.1 建立地质灾害防治管理机构

各级人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导,组织有关部门采取措施,做好地质灾害防治工作;各行业主管部门应对下属部门、单位提出防灾要求。各部门密切配合,齐抓共管。各级人民政府其他部门按照各自的职责负责部门有关的地质灾害防治工作。各级部门和单位要积极配合做好项目安排、资金筹措、灾民搬迁、秩序维护等地质灾害防治管理工作。建设工程主管部门应与国土资源部门加强对开展过地质灾害危险性评估工作的相关建设项目进行检查,确保评估工作中提出的防灾工程措施在建设过程中得到落实。

4.2 搞好宣传教育、提高全民的地质环境保护意识

提高全民地质环境保护和地质灾害防治意识,在全县范围内开展地质环境保护意义和地质灾害知识的宣传,普及地质灾害防治教育,采用各种媒介(如电视专栏、报纸、传单、文艺节目)宣传《地质灾害防治知识》。贯彻执行《地质灾害防治条例》和省政府颁布的《贵州省地质环境管理条例》以及国家相关的法律、法规,如《土地法》《矿产资源法》等,使人民群众逐渐树立地质环境保护意识,清楚地认识地质灾害防治的重要性,提高广大群众防治地质灾害的知识和能力,自觉保护地质环境。加大对地质灾害管理人员业务培训的力度,采用“请进来、送出去”的办法,学习地质灾害管理知识、方法,使其业务知识水平和管理能力适应地质灾害防治管理工作的要求。

4.3 加强技术和地质灾害防治管理

面对地质灾害的严峻形势,必须不断地加强地质灾害防治工作,广泛应用地学科研成果为地质灾害防治工作服务,除了采用传统的群测群防的方法外,重视现代科学技术方法和手段,特别是现代遥感技术、信息技术和工程技术在地质灾害防治工作中的应用,尽快改变目前地质灾害防治科技含量不高的现状,努力提高地质灾害监测预报水平和综合防治能力。发生地质灾害时,应组织有关人员赴现场进行调查,了解灾害的成因、发展趋势,提出应急防治对策。

4.4 完善、管理、运行群测群防监测网络

完善各级地质灾害隐患点的防灾预案,建立群专结合的预警系统。及时成立县、乡(镇)、村(组)三级地质灾害防治领导小组和管理机构,管理运行本次建立的三级地质灾害群测群防预警监测网络,增强地质灾害管理职能,完善管理制度,使防治工作有序进行。

4.5 积极筹集资金,实施有效治理

1)建立地质灾害防治专项资金。2)建立矿山地质环境恢复治理保证金。3)争取地质灾害防治专项资金。

4.6 规范工程建设活动、引导农民科学建房

城市建设和在地质灾害易发区进行工程建设时,建设单位在施工前必须进行建设用地地质灾害危险性评估和工程地质勘察评价,在设计、施工时应预测地质灾害发生的可能性,尽量避开各种地质灾害,对避开的要采取相应的监测、预防措施和工程措施。

在农村居民建房选址时,国土资源管理部门要把好用地审批关,充分考虑综合防灾和应急疏散的要求,使农民建房避开洪水、滑坡、泥石流等自然灾害,同时对农民切坡建房制定一套切实可行的管理办法。

5 结语

为实现从江县国民经济和社会发展规划目标,促进社会稳定发展,必须加强地质灾害防治工作,采取“以防为主,防治结合,全面规划,综合治理”的方针,以国民经济建设的各项规划为依据,从保护自然生态和地质环境入手,大力宣传并采取必要的行政手段,增加广大人民群众特别是矿山、厂矿企业、水利及交通部门的环保意识,采取多种措施和技术手段搞好环境保护工作,防止自然生态和地质环境进一步恶化,尽可能避免和减少地质灾害的发生,将地质灾害的损失和危害降到最低限度,逐步改善自然生态和地质环境。总之,认识和反思我们以往先开发、再治理,急功近利等错误的做法,为社会经济的可持续发展创造良好的条件。

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