煤矿整合后国有煤炭企业人力资源问题的探讨

于水香

(西山煤电股份公司西铭矿)

山西省是全国最大的煤炭生产基地,在其经济结构中煤炭占有很大的比重。山西的煤炭资源,为国家的经济建设做出了巨大贡献,但是长期以来,在各种因素的影响下,大大小小的煤矿在同一市场上争夺有限的煤炭资源,无序竞争、相互压价、各自为战,甚至私挖乱采引发煤矿安全事故频发。针对这些问题,该省积极出台相关的整合政策,其中以集团为主的整合方式使国有煤炭行业的规模扩大,而长期以来国有煤炭行业的人力资源问题也随着这次整合面临着新的挑战。

长期以来,国有企业的人力资源问题已有其固定的模式,职工子弟的大量吸纳,高质量高素质人才的引进匮乏已凸显,而整合后的人员问题会更加严重。煤炭行业作为一个特殊的行业,其生产模式又造就了自己的固有模式。本文试从煤炭行业的人力资源管理现状、问题根源出发分析探讨并提出自己的建议。

1 煤炭行业人力资源管理现状

煤炭行业作为一个以能源为主的特殊行业,从业人员应该主要以生产和辅助生产的产业工人为主,而国有煤炭行业因建矿久,采掘条件面临困难期,人员结构不合理:井下一线及一线辅助岗位相对艰苦,造成了一线工人严重缺员,这次的整合会吸纳较多农民工加入到生产一线,工人素质低,技术人员,数量不足,比例小。据统计,在我国国有煤炭行业中,技术人员占2.5%,其中从事技术开发人员仅占0.11%。管理岗位人员,综合能力有限,决策性不强。一些有素质有能力的人员又无法得以重用,出现跳槽现象,这样的格局导致先进的生产设备因缺乏技术人员而停滞或滥用,管理人员因素质、能力低,管理混乱。一个企业管理者的好坏,直接关系到企业的生存与发展,煤炭行业人力资源管理中的问题,因长期形成的症结也不可能轻易终结。

2 煤炭行业人力资源管理问题的症结

国有煤炭企业人力资源管理存在问题的原因是多方面的,主要有以下几方面的因素:

1)对人力资源管理的认识不足,是导致国有企业上述问题的主要原因。人力资源管理的对象是人,要管理人,必须懂得人、尊重人、了解人,从根本上认识到人才是企业最重要的资源。在国有煤炭企业中一向以煤炭开采量来定效益,对人力资源的管理未能得到重视,加上一些领导只重视业绩,只重视眼前利益,忽略了对人才的培养与利用,导致一些高素质高能力的人才流失严重;在企业人力资源的开发管理上手段简单陈旧,方式不当,从而使人力资源管理处于落后的状态。

2)人力资源管理结构不佳、素质偏低。煤炭行业在发展过程中存在结构不佳,增长方式粗放,科技水平低等突出问题,直接阻碍了企业的发展。而且煤炭行业的艰苦、危险、收入低,致使大部分专业技术人才不愿涉足,矿工的整体素质偏低,而专业技术人才的匮乏又是造成煤矿事故多发的一个重要原因。有调查显示:煤炭行业普遍缺乏煤矿开采、矿山机电、地质测量、通风与安全管理技术的专业人才,尤其是缺乏高技能人才。煤炭行业人力资源正陷入一个不断恶性循环的怪圈中。

3)人力资源培训投入不足,培训模式不科学。国有煤炭行业的培训机制尚未健全,实际运行中多是重使用轻开发。在人力资源的培训中投入严重不足,且培训多以技能培训为主,对员工的整体素质,潜能开发投入相对较少。人员培训的投入不足与企业当前的快速发展不相适应。同时培训模式只注重企业组织目标需求,对员工个人发展考虑较少。培训效果评价体系不健全,对培训后的效果没有合理的评价措施,无法进行跟踪指导。

3 整合重组中将出现的新问题

针对这些煤炭行业人力资源管理的问题,并结合整合重组中将出现的新问题现提出以下对策:

1)整合后的企业要真正树立“以人为本”的现代人力资源管理理念,把人力资源整合上升到战略管理的高度。

人力资源是整合后的企业最具价值的资源,人力资源的有效整合是企业成败的关键,企业要树立“以人为本”的管理思想,要把人力资源的整合上升到一切管理活动的重点来抓,要按照精干高效的原则定职定岗,实现人力资源的科学配置;建立平等竞争、合理流动的选人用人机制,形成新型的劳动关系,并积极引导员工把个人利益与企业发展目标结合起来,互动发展,积极进取,使整合后的煤矿以最快的速度保持稳定并持续发展。

2)促进企业文化融合,消除文化冲突。企业整合后遇到的问题是不同企业文化之间的摩擦与冲突,作为重组方,必须通过文化渗透力,形成自己独有的文化氛围,使全体员工能围绕公司的发展共同努力,在企业理念、运作模式等方面形成新的管理机制。

3)建立完善的企业人才的管理机制。整合后的企业在人才管理方面会出现两套机制的格局,这就要求按照精干高效、管理到位、运作有效的原则编制人员组织方案;建立平等竞争,合理流动的选人用人机制,形成新型劳动关系;要严格实行人员培训方案,帮助员工不断实现知识更新和职位晋升,提高员工的整体文化素质;设计和制定一套适合企业特点的激活人的薪酬体系。

煤炭行业的整合正是向新兴工业化道路、现代企业制度的重要转型时期,在煤炭行业进行科技创新、产业改革的同时,应注重企业人力资源管理的更新与进步。要把企业的人管好,用好,才能推动企业不断向前迈进,提高煤炭行业的经济效益。当然,企业进行人力资源开发也要保证其效果的落实,只有把政策和计划落实到位,才能够真正有所作为。所以,对于国有煤炭企业来说,要加快人力资源管理现代化改革的进度和深度,逐渐使其发挥企业发展的强劲推动力作用。