企业财务管理战略计划制定探讨

□文/姚鹏举

企业财务管理战略计划制定探讨

□文/姚鹏举

知识经济的来临、全球经济一体化和市场经济体制改革的推进，使企业的生存环境发生急剧变化，中国企业原有的财务管理模式存在很多弊端，已经不能适应时代的需要。本文首先分析目前企业财务管理战略制定存在的不足，提出在研究企业内、外环境的基础上，如何制定适合企业发展的财务管理战略。

财务管理；战略计划；模式

“战略”一般是指整体和全局的谋划与决策。企业管理战略一般是指企业从长远、全局出发，通过对企业新产品开发、财务、市场开拓、销售、生产、人力资源管理等环节的协调和控制，为企业总体发展制定的对策，并最终实现企业管理整体目标。企业财务管理作为管理的一项职能，是围绕企业管理目标来实现的，它是对企业全局尤其是企业总体财务状况的长期发展有重大影响的对策。

一、企业财务管理战略存在的问题

1、对财务管理的中心地位认识不足。尽管财务管理变得越来越重要，但在具体实践中，财务管理的地位并未提升到相应的层次来。长期以来，由于计划经济体制下，财务管理是作为国家财政的附庸存在，财务管理内容单一、层次较低。一直以来对财务管理的认识不够准确，认为筹资、投资以及利润分配等应该都是涉及企业长远发展的大事，不能单由财务部门来决定，因此财务管理就变成了以具体经济核算、日常资金管理等为主要内容的管理工作。

2、企业决策者不进行调研仅凭经验做决策。许多企业的决策者，特别是民营企业的最高决策者，大都是企业最初的创业者。他们凭着自身的聪明才智为企业的生存与发展开拓了一席之地，但企业发展到一定规模后，如果还任凭决策者根据自己的经验一言谈，而没有相应的群体决策参谋组织和监督组织，往往容易造成投资失误、资金周转困难、举债补洞，从而破产倒闭。

3、企业决策过程无序化。科学的决策程序应该包括搜集信息、制定备选方案、评价备选方案、作出决策四个阶段。但现在很多国内企业的经营者往往是凭自己的直觉、经验或是一时的喜好来决定企业是否扩大规模、企业发展方向、融资方式等，甚至财务人员安置决策，也是凭关系、感情来决定，从而又造成了整体财务管理班子人员素质低下。

财务管理战略制定缺乏科学性，在执行过程中必然出现问题，应该采取学习型企业，制定科学的战略。

二、制定财务战略的途径

（一）对企业内外部环境进行分析。财务战略管理环境分析是指对制定财务战略时的外部环境和内部环境进行分析。因为企业财务是一个开放性系统，只有和外部环境相适应，企业才能生存和实现可持续发展；在适应外部环境的同时，还要和内部环境相配合。只有知内知外，寻求机会，明确风险，找出优势和劣势，才能制定出切合企业实际的财务战略。

1、政治法律环境。政治法律环境是指那些制约和影响企业的政治要素和法律系统及其运行状态。包括政治制度、权力机构、颁布的方针政策、政治团体和政治形势等要素。法律环境包括国家颁布的法律、法规、法令以及国家执法机构等要素。安定的政治法律环境是企业资金均衡有效流动的重要保障。我国陆续颁布了一系列涉及经济方面的法律、法规制度；如企业法、公司法、税法、证券法、企业财务通则、企业会计准则、企业财务会计制度，等等。这些法律、法规的制定，为规范各企业合法经营、依法纳税、公平竞争、处理企业间的经济纠纷、及时正确地提供有关经济信息等诸方面提供了有利支持。

2、经济环境。经济是决定财务发展的重要因素之一，经济的发展给财务的发展带来巨大的推动力，同时反过来财务也影响经济的发展。只有正确认识经济环境，才能做出最佳的财务战略决策。

3、金融环境。金融环境是企业财务活动最直接的外部环境，金融机构的种类和数量、金融业务的范围和质量、金融市场的发展程度等对企业筹资、投资和经营活动都有着十分重要的作用。企业财务战略必须适应金融环境的变化和要求，促使企业资金均衡、有效地流动。

4、技术环境。技术环境是指与企业财务资源配置相关的各类科技要素及其发展，包括财务信息产生及披露技术、内部控制技术、资本市场交易技术等。技术环境对企业的影响可能是创造性的，也可能是破坏性的，企业必须要预见这种技术带来的变化，以做出相应的战略部署。

5、行业环境。企业的经营状况受行业整体发展状况和企业在行业中的竞争地位的影响。行业环境分析的主要内容有：行业生命周期分析、行业规模结构分析、行业技术状况分析和行业内的竞争结构分析。只有对其所在的行业性质有深入的了解，才能做好投资组合，避免过高的风险，提高整体盈利水平。

6、市场环境。市场规模大小、市场增长率以及产品生命周期对财务战略的形成都有不同程度的影响。如市场规模大小表明了一种产品从市场获得收入去补偿投入的成本的可能性。而较高的行业增长率意味着较好的前景和机会，行业增长率影响着企业的投资方向。

此外，社会文化和自然环境也是不容忽视的环境因素。企业内部环境因企业不同分析的侧重点也不同，一般要分析公司组织结构、企业文化、公司财务经营能力（如资产负债分析、现金流量分析、损益分析等），通过对整体环境的分析可以掌握经济走向，为企业总体战略和财务战略决策做指导。

（二）企业财务战略的制定。企业总体财务管理战略是依据企业管理战略的不同形式制定的，我们从资金筹集和使用特征的角度来划分，可以分为以下三种类型：快速扩张型财务管理战略、稳健发展型财务管理战略和防御收缩型财务管理战略。

1、快速扩张型财务管理战略。它是以实现企业资产规模的快速扩张为目的的一种战略。企业需要在保存大部分利润留存的同时，大量地进行外部筹资，以弥补内部积累相对于企业扩张需求的不足。融资采用的主要方式是负债，主要是因为负债不仅可以给企业带来杠杆效应，而且可以防止企业净资产收益率和每股收益的稀释。采取这种财务管理战略的企业一般处于高速成长期，所处的行业或所拥有的产品或服务有相当广阔的前景，并且有足够的未来现金流来保持企业的偿债能力。

2、稳健发展型财务管理战略。它是以实现企业财务绩效的稳定增长和资产规模的稳步扩大为目的的一种战略。实施稳健发展型战略的企业，一般将尽可能优化现有资源配置，并加强内部财务控制，提高现有资源的使用效率和收益，将利润积累作为实现企业资产规模扩大的基本资金来源。为防止过度的利息包袱，企业一般对利用负债来筹资采取比较谨慎的态度。采取这一种财务管理战略的企业一般处于成熟期，在行业中的地位已经相对稳定，而且所处行业或所拥有的产品或服务在短期内不会有太大的潜力和技术突破。

3、防御收缩型财务管理战略。它是以预防出现财务危机和求得生存及新发展为目的的一种财务管理战略。实施防御收缩型战略的企业，一般将尽可能地减少现金流出和增加现金流入，并通过削减分部和精简机构等措施，盘活存量资产，节约成本支出，集中一切可利用的资源，形成自身的核心竞争力，提高在行业市场中的地位。这种企业一般处于衰退期，所处的行业或所拥有的产品或服务已进入夕阳阶段，在行业中的竞争地位大大降低。

（三）企业财务战略的实施。企业财务战略制定之后，财务战略管理过程并未结束，企业自上而下，要加强沟通、协调，制定未来几年的财务管理计划，并配有相应的考核指标。企业全体员工支持理解是财务战略得以实施的保障。其中，财务管理人员在财务战略实施中尤其重要。

现代财务管理是建立在全方位的信息基础上，财务管理的外部环境由于高技术的发展、经济全球化而发生着变化。这种情况下，财务管理人员不仅需要有必需的财务与会计知识，同样也需要有企业发展战略、营销甚至人事管理方面的知识，只有具有了开阔的视野，财务管理人员才能应付自如。同时，财务管理人员要具有很高的职业道德。长期国有企业的财务管理人员缺乏独立性，听命于少数权贵人物而损害公司的事情不在少数。现在，财务管理人员应该立足于使企业价值最大化的前提下，保持独立的思考精神。只有这样，财务管理人员才能做好企业决策人的参谋，财务管理才能发挥其真正的作用。

[1]阎达五，陆正飞.论财务战略的相对独立性.会计研究，2000.9.

[2]周守华，杨惠敏.从公司治理结构透视财务管理目标.会计研究，2000.9.

[3]财政部.财务管理[M].大连：东北财经大学出版社，2002.

F23

A

中国海洋石油渤海公司）