利用区位优势发展经济

□文/张翠翠 张颖丹

利用区位优势发展经济

□文/张翠翠 张颖丹

日照市地处我国沿海中段，山东半岛南翼，东临黄海，隔海与日本、韩国相望，北邻青岛，南接连云港，西通内陆诸省区，具有得天独厚的区位优势。近年来，日照凭借它的区位优势，加强与青岛、韩国和日本的合作，并且凭借它的区位优势因地制宜大力发展特色经济，有力地促进了经济又好又快发展。

日照；特色经济；发展；合作

日照是一座新兴的港口城市，以“日出初光先照”而得名，地处我国东部沿海、山东半岛南翼，东临黄海，隔海与日本、韩国相望，北邻青岛，南接连云港，西通内陆诸省区，处于环太平洋经济圈和环（黄）渤海经济圈。市域面积5，368平方公里，海岸线长100公里，总人口280万。这里区位优势明显，生态环境优美，港路交通优势明显，被国家确定为新欧亚大陆桥东方桥头堡和国家可持续发展实验区，列入《中国21世纪议程优先项目计划》。近年来，日照加强了与青岛、韩国和日本的合作，并且凭借它的区位优势因地制宜地发展特色经济，取得了长足发展。

一、日照与以青岛为主体的城市群的经济合作

（一）日照经济开发区与青岛接轨。近年来，日照经济开发区按照“传统产业互补、新兴产业共建、协同配套发展”的原则，积极接轨青岛，与青岛开展大协作、大配套，积极引进关联配套项目，拉长产业链，形成群聚效应，着力打造青岛及半岛的临港大工业、现代服务业和高新技术产业的配套基地。

在接轨青岛过程中，日照经济开发区招商局组织区内企业参加在青岛举办的各种展会活动，全面展示开发区优良的投资环境、蓬勃发展的临港产业和巨大的发展潜力，为进一步扩大合作奠定了良好基础。同时，结合全区“走出去”与“请进来”活动，开展各类项目洽谈与招商推介活动60余次，与山东国际贸易、青岛金田纺织、青岛碱业等近30家重点企业进行互访，在协作中携手共进，在竞争中谋求发展。

（二）日照港与青岛港的合作。“以港兴市”是城市的重要发展战略。十几年来，青岛港在青岛市的经济发展中发挥了不可替代的作用。日照港近年来迅速崛起，2006年日照港货物吞吐量突破亿吨，成为全国沿海第9个亿吨，全省第二个亿吨大港，同样极大地促进了日照的经济发展。目前，世界港口正由以运输枢纽及工业发展基地为特征的第二代港口，向以现代物流中心、信息中心和区域经济发展的重要基地为特征的第三代港口转变。青岛港和日照港强强联合，变竞争为合作，不仅对加快两港发展，而且对加快形成山东“东部率先发展、中部加快崛起、西部跨越赶上的区域经济发展新格局”具有非常重要的战略意义和现实意义。

对两港合作，省直部门要给予大力支持、积极推进。同时，希望青岛港、日照港在两地政府的大力支持下，认真落实科学发展观，贯彻省委、省政府的战略部署，进一步发挥青岛港世界一流的现代化管理和企业文化优势，发挥日照港的区位优势，同心协力、做大做强，在激烈的港口竞争中率先建成东北亚国际航运中心，抢占经济发展的制高点，为大力发展山东海洋经济、全面建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出更大的贡献。

二、日照与韩国、日本的经济合作

构建山东与日韩“产业协作区”，山东的核心就是胶东半岛。政协委员黄自伟在发言时说，胶东半岛与日本、韩国隔海相望，有外省不可比拟的区位优势。目前已形成了以青岛大型城市为龙头，烟台、威海、日照等地级市，招远、蓬莱、荣成、文登等县级市，石岛、成山头等小城镇为基础的胶东半岛四级城市网络优势；青岛、烟台、日照等沿海城市的海、陆、空、铁立体交通网络四通八达；工业、农业、资源等经济发展优势明显；胶东半岛的文化、科技、高素质的劳力资源优势打造了良好的人文环境。这些都为建设“产业协作区”打下了坚实的基础。

进入21世纪以来，随着经济全球化进程不断加快，加强区域经济合作已成为各国实现共赢和促进发展的潮流。中、日、韩三国地缘临近、资源互补，加强区域经济技术合作具有坚实的基础、巨大的潜力和广阔的前景。为适应这一潮流，推进区域合作共赢发展，日照以独特的区位、港口、环境优势和快速发展的良好态势，赢得了第六次泛黄海中、日、韩经济技术交流会议的承办权，同时，日照还是日本、韩国新的投资热点地区。日照与日本、韩国一衣带水，交往密切，已先后同日本的室兰市、韩国的平泽市缔结了友城关系，在韩国设立了办事处，开通了至韩国平泽的客箱班轮，韩国的现代汽车、大宇水泥和日本丸红株式会社的电子玻璃、名古屋制酪等一大批投资规模大、技术含量高、产业关联度强的项目相继落户日照，日照与韩国、日本的贸易额已超过10亿美元。可以说，日照已成为日、韩新的投资热点地区。

日、韩是我国的近邻，相互间经贸往来频繁，贸易规模不断扩大，特别是近年来，随着我国经济的持续快速发展，日照乃至广大腹地与日、韩两国的经贸合作也越来越紧密。据统计，日韩两国每年经日照港中转的货物吞吐量接近600万吨。日照—韩国釜山、日照—日本关西集装箱航线是日青集装箱公司成立以来新开辟的两条外贸集装箱班轮航线，新航线的成功开通，不仅降低了综合运输成本，更为日照乃至腹地各相关企业提供了直达日、韩两国的高效、快捷的海上通道。航线开通后，每周一班，年可为日照港增加3万标箱的吞吐能力。

三、日照大力发展特色经济

（一）海洋经济。日照市东临黄海，有99.6公里海岸线，其中优质金沙滩64公里，规划建港岸线24.9公里；浅海水域广阔，海水可养殖面积6万公顷，滩涂面积5，000公顷，海洋资源十分丰富，且生态环境优良，近岸海域水质保持国家一类标准，具备发展海洋经济的优越条件。

近年来，全市各级抓住省委、省政府实施海洋经济发展战略的机遇，充分发挥海洋资源优势，在毫不放松海洋渔业发展的同时，以港口经济、滨海旅游业为重点，大力推进海洋经济发展，初步形成了以海洋运输业、临港工业、海洋渔业、滨海旅游业为主的海洋产业体系。2007年全市海洋产业（不包括临港工业）增加值达到160亿元，占地区生产总值的25.4%，海洋产业已成为全市经济持续快速发展的重要支撑力量。

（二）港口经济。作为一座新兴沿海港口城市和新亚欧大陆桥东方桥头堡，日照港口优势突出。近年来，日照市依托港口、区位优势，大力实施“港口立市”战略，加快发展以临港工业、港口物流贸易等为重点的港口经济，取得了明显成效。一是临港工业迅猛崛起。目前，初步形成了以钢铁、能源、机械制造、浆纸、食品加工、石油化工、木制品加工等产业为重点的临港工业体系，临港工业已成为拉动全市经济持续快速发展的主导力量，日照临港工业将进一步发展壮大；二是港口物流快速发展。物流是港口的基本功能，日照在加快港口基本设施建设的同时，大力发展以港口物流为核心的现代物流业，培育发展了一批专业物流企业，建设了一批大型专业批发市场，吸引了众多大型企业投资于物流业，初步形成了以港口为端点，以内陆物流中心为集散点的综合流通网络。“十五”以来，随着港口服务功能的拓展和市场开发力度的加大，日照港货物吞吐量持续快速增长，以港口为端点、以内陆物流中心为集散点的综合流通网络初步形成。

（三）旅游经济。日照是中国优秀旅游城市，也是山东省重点旅游区之一，既有灿烂的历史文化，也有奇秀的山岳景色，更有旖旎的海滨风光，旅游资源得天独厚。特别是百公里海岸线上，有绵延64公里的优质金沙滩，“蓝天、碧海、金沙滩”相得益彰，构成避暑疗养、休闲度假的理想之地。近年来，日照市充分发挥资源、环境等优势，以滨海度假旅游为龙头，以生态旅游、民俗旅游、农业旅游、体育旅游等为特色，加大旅游开发建设和品牌培育力度，促进了旅游业持续快速发展。目前，全市拥有山海天省级旅游度假区1处，A级旅游景区6家，民俗旅游村20多个，星级酒店23家，旅行社130多家。2007年全市接待游客1，237万人次，实现旅游业总收入66亿元，相当于地区生产总值的11%，旅游业已成为国民经济的重要支柱产业。

当前和今后一个时期，日照市旅游业发展的总体思路是：围绕建设国际水准滨海名城和中国最佳旅游城市，坚持以科学发展观为指导，以“阳光海岸、水运之都”为品牌形象，以休闲度假旅游为发展重点，以产业化为发展方向，加快产业结构优化升级，提高旅游业市场竞争力和综合效益，努力打造特色鲜明、国际一流的滨海休闲度假胜地。第一，要把旅游业作为经济发展的支柱产业来培育，进而向主导产业迈进；第二，要按照世贸组织规则要求去组织开发，把日照旅游放到全国、全省大格局中去规划建设；第三，突出滨海旅游特色，形成以海为主，海、山、古、林融为一体，相得益彰的格局；第四，发展旅游要与城市建设、结构调整、文化挖掘、精神文明建设、可持续发展有机结合起来，不能就旅游抓旅游。

（四）体育经济。日照位于暖温带，生态环境优良，气候宜人，风景秀丽，海水、阳光、沙滩“3S”资源一流，日照万平口的潟湖，是我国北方沿海现存的尚未封闭、面积较大的典型的沙坝潟湖，湖水遵循半日潮的规律涨落进出，具有很好的自净能力，在城市建设布局中最具表现力，为沿海城市所罕见，是开展帆船、帆板等水上运动的理想之地。

近年来，日照市着眼于构建国际水准的滨海城市，提升城市竞争力，充分发挥资源优势，精心打造“水上运动之都”品牌。先后规划建设了世帆赛基地、水上运动基地等一批高标准水上运动设施，其中世帆赛基地被誉为“亚洲第一、世界一流”；水上运动基地可满足国际、国内8个大项、123个小项的水上比赛需要，为目前亚洲规模最大的水运比赛基地。2005年以来，日照成功举办了国际欧洲级和470级帆船世界锦标赛、全国青年帆船锦标赛、全国沙滩排球锦标赛、全国帆船锦标赛总决赛、首届中国水上动会、中日韩大帆船锦标赛等40多项重大赛事，促进了水上运动的发展。另外，还承办2008年奥运会帆船帆板热身赛、2009年第十一届全运会水上比赛项目和2010年中国水上运动会，水上运动正在成为日照对外形象的鲜明标志。同时，围绕赛事活动，依托运动设施，积极发展体育健身、旅游休闲、文化娱乐、会展等相关产业，取得了良好成效。

总之，日照市充分发挥港口、区位、生态、资源等比较优势，加强与周边地区的合作，大力培育港口经济、旅游经济、海洋经济、体育经济等特色经济，取得了显著成效，有力地促进了日照经济的又好又快发展。

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西北师范大学经管学院）