城乡基层党组织互帮互助机制建设探析

谢式莹

(淮北职业技术学院后勤集团,安徽淮北 235000)

城乡基层党组织互帮互助机制建设探析

谢式莹

(淮北职业技术学院后勤集团,安徽淮北 235000)

城乡基层党组织建设是党的建设的重要内容。在新形势下,提升基层党建的科学化水平是各级党委在党建工作中的重要目标。我们结合城乡基层党建的工作性质和特点,按照保持党组织先进性的要求,创新基层党建工作载体,以经济建设为中心,以新农村建设为抓手,逐步实现城乡基层党建工作的创新性目标。

基层党建;先进性;互帮互助

紧紧围绕“十一五”规划确定地培养主导产业和增加农民收入、整合区域资源和强化服务职能、加强帮扶指导和改进工作作风、优化环境和共同发展、提高科技水平和转化科研成果工作目标,通过建立城乡基层党组织互帮互助机制,促进了淮北城乡一体化建设。

一、围绕培育主导产业、增加农民收入,共建特色产业村

具体做法是:1.科学结对。在结对范围上,体现开放性和针对性。可以在本乡镇范围内进行结对,也可在县区或全市范围结对;在结对条件上,体现互补性。产业有一定规模的村与产业较小或准备发展同一产业的村结对;经济基础较好的村和经济基础较差的村结对;在结对形式上,体现多样性。市、县区根据班子情况、资源特点、产业基础等,按照优势互补、互相促进的原则,可以采取“一加一”、“一加多”等各种形式。2.明确要求。结对双方建立党组织联系制度,交流在基层建设中的经验;每季度相互走访或随时走访,协商新品种引进、新技术应用,交流产业发展的信息和经验;有一定产业规模的村,主动为产业薄弱村推荐或提供优质种苗,帮助培育种植、养殖示范户;建立种植、养殖协会等农村经济合作组织,并发挥其在新品种引进、农资服务和销售服务等方面的作用。3.双向承诺。结对村签定协议,确定“互联双推”关系,向对方作出具体承诺。

二、围绕整合区域资源、强化服务功能,共建和谐社区

以社区党建联席会议为载体,建立社区与驻区单位的横向联系,签订共建协议。建立健全工作例会制度和工作协调制度,按照“协商自愿、双向服务、资源共享、优势互补、共建社区”的原则,围绕社区内社会性、公益性、群众性的工作以及居民关注的焦点、难点,定期召开会议,及时通报情况,协调解决问题。党员干部经常深入社区,了解社情民意,化解矛盾,多办实事。在社区组建以党、团员为骨干的社区志愿者队伍,开展拆洗缝纫、家电维修、水电安装、法律咨询等多项贴近居民的服务。利用社区和驻区单位的活动场所和人才优势,共同组建社区文艺合唱队、健身队、腰鼓队、文艺队,开展形式多样的文体活动,丰富居民的精神文化生活。全市已有22个社区与辖区内的机关、企业、学校、医院等单位建立了共驻共建关系,实现了社区党建共商、事务共管、文明共创。

三、围绕加强帮扶指导、改进机关作风,共建利民事业

以第三批选派到村任职干部派出单位和第二批选派到社区任职干部派出单位为主要对象,全市100多个市县区直部门和驻淮垂直管理部门每个单位都结对帮扶1～2个村(居)。机关党组织充分发挥职能、人才、信息优势,帮助结对村(居)加强村(居)党组织建设、基础设施建设、产业发展、创业就业等工作。对机关帮扶村党组织明确“五个一”要求,即党委(党组)主要负责人每年至少到结对村调研走访一次,机关党员每人结对帮扶一名困难党员、群众,每年帮助结对村培养一名致富能手、引进推广一项实用技术、兴办一个发展项目。市、县区将机关开展帮扶工作情况纳入岗位责任制考核,实行定期报告、经常督查、工作通报制度,促进工作开展。

四、围绕优化环境、共同发展,共建优良发展环境

主要采取村党组织和驻村非公企业“村企共建”、乡镇党委和驻地煤矿“矿镇共建”两种形式。通过召开领导班子联席会议、信息通报、相互走访、特殊情况沟通、重要事务协商等形式,为矿镇、村企开展互帮互助搭建桥梁、疏通渠道。企业对乡村从援建基础设施、公益事业、吸纳用工等方面对乡村党组织进行帮扶,乡村党组织从协调企业用地、改善外部环境、代办行政事项等方面对企业给予支持。形成相互支持、相互帮助、共同发展的优良环境。

五、围绕提高科技水平、转化科研成果,共建科技兴农示范基地

引导农村基层党组织与高校合作建设研发试验基地、申报科技项目、进行成果转化。全市有11个农村党组织与淮北煤炭师范学院、安徽农业大学等高校建立合作关系,在食用菌栽培、水产养殖、果树种植、土壤改良等方面开展合作。在解决高等院校缺少研发试验基地、研发成本高、成果转化难问题的同时,也解决了农村新品种引进难、新技术掌握慢、产品技术含量低的问题,使一批科研项目和新技术新品种在农村落地生根。

责任编辑:张彩云

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1671-8275(2010)03-0119-01

2010-03-29

谢式莹(1959-),男,安徽淮北人,淮北职业技术学院政工师。研究方向:思想政治。