新时期高校大学生党员教育保障机制探析

杨 南

(广西工学院 管理系,广西 柳州 545006)

新时期高校大学生党员教育保障机制探析

杨 南

(广西工学院 管理系,广西 柳州 545006)

大学生党员是我党新生骨干力量的重要来源,是党的干部队伍的主要后备力量,是我国未来社会主义建设的中坚力量,但在新形势下学生党员的教育和管理暴露出了一些问题。文章从党员发展、持续教育、党员考评、组织建设、队伍建设等几方面保障机制提出了相应的对策。

大学生党员;教育;保障机制

引 言

随着我国改革开放的不断深入,特别是随着经济全球化,政治多级化,价值多元化,互联网的快速发展和高校办学规模的不断扩大,高校党组织在大学生党员的教育和管理工作上出现了一些问题:对大学生党员教育和管理工作认识不深,重视不够;教育和管理机制不健全,管理不严格;高校学生党务工作队伍建薄弱;学生党员主体作用发挥不够等等。在新形势下探索大学生党员教育与管理的保障机制,切实加强高校学生党建工作,提高学生党员教育与管理工作的质量和水平,具有积极的现实意义。

一、新时期大学生党员教育存在问题分析

(一)对大学生党员教育重视不够

有的高校把主要精力放到办学规模、出效益、提名气等生存、发展的大事上,对大学生党员思想政治教育工作的重视不够,对大学生党员队伍的重视程度、精力投入、经费投入不足;对大学生党员教育在方式、方法上侧重于传统的说教,没有针对新形势下高校学生党员教育和管理面临的新问题去积极探索新方法。学生党员的主观能动性没有得到很好的发挥。高校连年扩招后,大学生人数增多,大学生党员人数也相应增多,而学生党务工作干部的增加速度相对缓慢。

(二)大学生党员教育工作队伍素质有待提高

在大学生党员教育工作人员中,有的专职政工人员缺乏实际工作经验,不能很好地承担起新时期大学生党建思想政治工作这一重任;有的教育工作者工作标准不高,缺乏理论修养的自觉性和与时俱进的精神状态,对自身工作的定位不高,缺乏主动性、创新性;有的教育工作者本身的思想也具有复杂性、现实性和不稳定性。随着改革的不断深化,一些深层次的社会矛盾暴露出来,给教育工作者本人带来思想上的冲击。

(三)在发展大学生党员时缺乏严格的质量把关

这主要表现在四个方面:一是偏向现实表现,忽视思想动机。往往注重发展对象的现实表现,侧重对其行为的考察培养,强化了大学生在专业学习、社会工作等方面的先进性表现,对理论学习、思想修养等方面培养不够。二是重专业成绩,轻思想考察。学生的主要任务是学习,学习成绩自然也是大学生能否入党的重要标准,但不能将学习成绩视为入党的唯一标准。三是重社会工作,轻专业学习。过多地给大学生安排社会实践活动,对于其学习目的、学习态度缺乏足够的重视。四是人为降低发展标准。有的高校在大学生党员发展上实行分指标、下任务,追求发展数量,直接影响发展质量。

(四)大学生党组织建设不力

有些学生党支部的设置不科学,不利于对大学生党员进行教育管理,不利于大学生党支部开展活动;大学生党支部活动场地较少,没有专门的大学生党员活动室,学习资料也无处摆放;大学生党支部活动经费不足,必要的书报资料、音像制品等学习教育资料比较欠缺;部分大学生党组织松散,工作不规范。有的大学生党支部除了发展党员和党员转正之外,基本不组织什么活动。有的大学生党支部虽也开展组织活动,但其定期的组织生活不够正常,有的“三会一课”坚持得不好,严格党员教育管理不够,有的制度落实走样,支部生活变为娱乐活动。

(五)大学生党员教育保障机制不健全

对教育工作者而言,一些必要的保障性措施还比较欠缺,如教育督导制、教育目标责任制、责任追究制、效果评估制、奖惩激励制等,缺乏相应的制度保障,大学生党员教育的工作任务自然很难落到实处;对教育对象而言,一些必要的制度也缺失,如大学生党员的定期培训制度,大学生党员监督制度,大学生支部工作考核评估制度等,一些制度在执行力度上也不够,发挥不了制度的作用,这样就无法形成教育与管理的良性互动。

二、大学生党员教育保障机制

高校大学生党员教育工作的保障机制,是一个由保证大学生党员党员教育工作正常、有效运转的各要素、各环节有机构成的相互关系、相互制约的系统整体。建立健全一套行之有效的大学生党员教育工作运行机制,是使教育工作能够达到预期效果的重要保障。

(一)完善党员发展机制

1.做好入党积极分子、发展对象的培养工作。要做到早播种、早培养,把工作的中心放在对入党积极分子的培养教育上,大学生刚进大学追求进步的愿望强烈,在低年级大学生中做好党员发展工作,能进一步增强党组织的影响力、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,进而在大学生中形成积极向上的氛围;要注重培养的过程,通过建立完善的入党积极分子选拔培养制度,规范培养过程,确保培养工作的制度化、长态化。

2.坚持原则,严格标准,规范程序,完善手续,确保发展质量。大学生党员发展工作应遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,坚持“成熟一个,发展一个”的原则。因此,各级党组织要提高责任意识和质量意识,建立健全必要的规章制度;要坚持标准,规范程序,把好重要关口,包括推荐关、培养考察关、公示审查关、审批关、预备党员专正关等;还要把握发展工作的饿关键点,始终把对入党动机、思想素质、政治觉悟的考察放在首要位置。

(二)健全持续教育机制

1.细化党员标准,亮化党员形象。党员标准不仅是发展党员的依据,也是党员教育的依据。要通过各种形式的教育活动使得每一个大学生党员都了解党的标准,明确自己应该怎么做,并付诸与行动,这样既增强了大学生党员的荣誉感、责任感和使命感,又使角色意识牢牢定格在他们的思想和灵魂中。

2.完善学习培训制度。完善学习培训制度是开展大学生党员教育必要的基本保证。首先要确定学习内容,包括党的基本理论和基本知识、党的方针政策、重要会议精神等时事政治、社会主义荣辱观等道德修养内容;其次要搭建学习载体,如组织生活、党课学习、党员接待、专题讲座、知识竞赛、主题征文、党建研究等。

3.加强教育阵地建设。首先,要发挥好思想政治理论课和党校的主阵地作用,思政课和党校是加强大学生思想政治教育,学习马克思注意基本原理的主要场所,是党员教育的“熔炉”;其次,要增强党在大学生社团的影响力和凝聚力。大学生社团具有自我服务、自我教育、自我管理、自我发展的重要功能,通过社团中党建工作的开展,可以带动广大同学共同成长;再次,要抓好学生公寓党建工作。公寓是大学生相对固定的生活、学习场所,要通过党员模范公寓评比、党员挂牌、党员监督岗等形式,使大学生党员自觉接受监督,充分发挥大学生党员的模范带头作用,使学生公寓成为大学生思想政治教育的新阵地;最后,要占领和巩固网络阵地。互联网已经成为青年学生获取知识、表达思想、交流情感的重要场所。大学生党员教育必须主动占领这一阵地。

4.严格党内生活制度。党内生活制度是约束和规范大学生党员思想言行的必要措施,也是大学生党员教育的重要保证。“三会一课”制度是健全党的组织生活、加强党员教育的重要制度,在新时期加强党的自身建设,仍需重视和坚持这一行之有效的制度。它能使党员在一些重大问题上统一思想,统一行动;有利于发扬党内民主,总结工作经验,揭露和纠正缺点错误,使党员经常受党性教育,增强党性观念。

5.建立党员谈心制度。通过谈心,可以深入地交流思想,有针对性地帮助大学生党员解决思想认识问题。所以建立大学生党员谈心制度是很有必要的。

(三)改进党员考评机制

目前,很多高校还未真正建立起符合大学生党员实际的考核评估体系,无法对学生党员的各方面表现进行客观、全面的评价和有效的监督约束。

1.科学设计考评体系。对照大学生党员标准,结合责任制度和承诺制度,科学制定考评指标体系,并进行细化,形成具体的考评标准。考评指标体系可分为两大类,一类是定量考核,一类是定性评价,定量考核主要针对平时大学生党员参与教育活动的情况进行记载和考评,内容涉及学习情况、平时表现、社会工作、党内活动情况等项目;定性评价主要是党组织、其他党员、党员服务对象、普通学生对大学生党员的表现进行总体评价,在评价内容上涉及理想信念、模范作用、履行职责、奉献精神、群众基础等项目。

2.定期开展党内外民主考评。以考评标准为依据,定期进行民主考评。要严格考评的程序和标准,增强考评的透明度和可信度。及时公布定量考核和定性评价的结果。考评结果应作为预备党员能否按时转正、评先及其它奖惩的重要依据,对好的表扬激励,对较差的批评教育,并进行告诫,责令其限期整改,对不合格的进行组织处理。

(四)严格组织建设机制

1.切实抓好大学生党组织建设。首先,配备得力的大学生党支部班子和党小组负责人,是加强大学生党支部组织建设的基础;其次,建立健全学生党支部、党小组的各项制度。制度是党支部和各支部成员必须遵守的办事程序和行为准则,是支部内各种行为规范的综合;再次,建立健全大学生党支部和党小组的工作运行机制,包括考评机制、奖惩机制,如推行支部工作目标化管理,建立目标管理制度,制定《学生党支部奖惩制度》,定期评选表彰先进,鞭策后进。

2.创新大学生党组织的活动方式。当代大学生较为普遍和突出的一个特点就是思想活跃、思维敏捷,讨厌灌输、喜欢互动,接受新知识的速度快,厌恶单调、枯燥的生活方式,富有挑战精神,喜欢追求新事物。因此,学生党组织的活动要贴近大学生生活,做到形式新颖、内容实际,围绕促进大学生党员思想政治素质、科学文化素质和身心健康协调发展,既注重理论时政、党性修养,也体现时代特征,在组织形式、内容安排、活动构思上精心设计,摒弃那些流于形式、缺乏吸引力的说教,采取学生喜闻乐见、寓教于乐、既严肃认真又生动活泼的形式,使活动产生切实的效果。

3.强化大学生党支部工作考评。建立一套有效、有力的考核评价和奖惩机制,对大学生党支部的工作定期开展考核评估,是加强新时期高校大学生党员教育的必要保证。通过制订科学的考评内容和方法,得出支部的最终考评成绩,与支部奖惩结合起来。

(五)加强队伍建设机制

1.根据实际需要配备工作人员。应配备精干、足够、管用的专职学生思想政治工作人员。充分考虑学生思想政治工作的任务和特点,按照队伍精干和有利于工作的原则,既要保证队伍不被削弱,又要进一步优化队伍结构,统筹考虑这支队伍必须的编制定额。要坚持德才兼备、专兼结合,选拔政治素质和思想作风好,学历层次高,具有较强组织管理能力,善于做思想政治工作的理论教师、管理干部或高年级党员学生担任大学生党员教育工作人员。

2.加强队伍能力素质培养。通过内培外训,造就一支精通马克思主义理论,掌握现代科学技术,通晓心理学、社会学知识,具有敏锐洞察力的大学生党员教育工作的教师和干部队伍。加强由辅导员或班主任担任的党支部书记及一些学生党员骨干的培养。他们与学生接触比较多,对学生的了解依然比较多,并且他们与广大学生党员学习、生活在一起,有利于经常开展工作。

结 语

总之,大学生党员是我党新生骨干力量的重要来源,是我国未来社会主义建设的中坚力量。因此,加强大学生党员教育是培养社会主义合格建设者和可靠接班人的需要,是保持党的先进性、加强党的执政能力建设的需要,是构建和谐校园、和谐社会的需要。

[1]喻小莉,刘波.新时期大学生党员教育中存在的问题及原因分析[J].湖北财经高等转科学校学报,2009(2).

[2]李淳仁.新时期大学生党员教育管理存在的问题与对策综述[J].内蒙古师范大学学报,2007(3).

[3]杨国锋.高校学生党员教育模式创新的几点思考[J].思想政治教育研究,2005(6).

[4]王雷,张召鹏.新时期学生党员教育中存在的问题及原因分析[J].华章,2009(14).

The Education and Insurance Mechanism of College Student Party Member in New Situation

Yang Nan
(GXUT,Management Department,Liuzhou Guangxi 545006)

College student party member is the main source of our party’s core,back-up power and the key of socialism construction.But some new problems took place in the education and management.This paper tries to analyze and provide some solutions for the insurance mechanism on the education,development,access and construction.

College Student Party Member;Education;Insurance Mechanism

G41

A

1673-8861(2010)03-0027-03

2010-06-15

杨 南(1974-),湖南黔阳人,广西工学院管理系讲师,硕士。主要研究方向:思想政治教育。