宣威发展生态工业探讨

李 琼

(宣威市环境保护局,云南宣威 655400)

宣威发展生态工业探讨

李 琼

(宣威市环境保护局,云南宣威 655400)

分析了宣威市生态工业发展现状、存在问题,提出了发展生态工业的目标和措施。

生态工业;发展;目标;措施;宣威

发展生态工业是落实全面、协调、可持续发展的科学发展观的具体实践,是构建资源节约型社会和加速新型工业化进程的必然选择,是缓解资源约束矛盾和实现工业可持续发展的根本出路,也是从根本上控制环境污染和维护生态环境安全的有效途径,同时又是实现工业经济与环境保护 “双赢”、提高工业经济增长质量和综合效益的重要举措。生态工业的本质是一种集约型工业经济,是现代工业的生产方式和发展模式。它要求把工业生产过程纳入生物圈的物质循环系统,把生态环境优化作为工业发展的重要内容,实现工业发展生态化。它改变了传统的工业线型发展模式,体现了“资源 -产品 -再生资源”的发展特征,可以用最小的资源和环境成本,取得最大最好的工业经济效益。

1 宣威市生态工业发展现状

近年来,宣威市按照党和国家关于建设新型工业化的要求,紧紧围绕工业强市战略目标,立足区位独特、交通便捷、资源丰富、工业基础较好等优势,以科学发展观为指导,坚持用循环经济和生态工业理念经营谋化管理工业,加强资源节约利用和节能降耗管理,狠抓工业 “三废”治理和综合利用,在企业层面推行清洁生产,从生态工业园区层面和市域层面构建废物循环利用网络,坚持工业经济与环境保护协调发展,以提高质量、增效为重点,不断优化工业结构和逐步转变增长方式,加快了新型工业化进程和生态工业发展进程,抓好生态工业园区建设,推动了全市工业经济持续快速健康发展。形成了煤炭、电力、化工、特色农产品加工、冶金、建材等门类相对齐全的工业体系和国有工业、城乡集体企业、个私企业及非公企业共同发展的格局。工业经济呈现增长速度明显加快,运行质量明显提高,结构进一步优化的良好态势。虽然工业经济增长较快,由于采取了加强工业“三废”治理、节能降耗管理、工业结构调整、节约利用资源、强化工业环境监督管理等措施,有效地控制了“三废”排放量和削减了污染负荷,在一定程度上遏制了工业污染恶化势头。工业 “三废”排放量并未按比例同步增长,某些污染物排放量相应减少,工业 “三废”中主要污染物 (二氧化硫除外)排放量基本保持在 “九五”期末的排放水平,工业区的环境质量基本保持稳定。

2 存在的主要问题

(1)认识滞后在一定程度上制约了生态工业发展。建设生态工业和发展工业循环经济是两个全新的理念,尚未形成全体市民的共识和公众意识,全社会的认识层次还处于较低层面,认识滞后影响和制约了生态工业发展。且发展生态工业刚刚起步和处于初始发展阶段,无成功实践模式可以借鉴,需要在实践中去研究探索。

(2)工业经济增长方式粗放影响了生态工业发展。宣威市工业经济基本上还是传统经济,工业经济的发展在总体上仍是 “资源 -产品 -污染排放”的单向线型的发展模式,传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变。大多数工业企业均属资源型产业和高消牦产业,产业结构单一,以能源、化工、冶金、建材、食品加工为主的产业污染较大,相当一部分产业还处于产品初级加工阶段,深加工转化能力较低,工业产品多数属传统的原料型、资源型产品,高新技术产业几乎处于空白,清洁型生产企业较少,工业产业链较短,生产规模小,产品技术含量和附加值低,资源利用效率较低,工业结构不合理造成的结构性污染问题十分突出,资源约束矛盾日益突出,加之工业经济增长方式相对落后和粗放,又加剧了资源、能源的供需矛盾,同时也加大了环境压力,在一定程度上制约了经济、社会的可持续发展。

(3)以煤为主的能源结构导致煤烟型污染十分突出。在今后一定时期内宣威市的能源结构仍然是以煤为主体,清洁能源所占比重较少,能源结构不合理造成的结构性污染问题将会长期存在,必须大力发展清洁能源,不断增加清洁能源所占比重,逐步减少和降低煤炭资源消耗。

(4)科技和资金投入不足影响了生态工业发展。宣威市骨干工业企业大多数建于 20世纪 50年代末或 60年代初,建设起点和标准较低,生产工艺相对落后,多数设备陈旧老化,虽几经技改和更新设备,但因科技和资金投入不足,改造后的企业仍然不能适应和满足生态工业和清洁生产的发展需要。

(5)企业生产规模小,管理水平低,技术装备差,资源消耗大,运行成本高,竞争能力弱,综合效益差,单位产品污染物排放量大,很难通过污染治理实现污染物达标排放。

(6)工业布局不合理,局部地区污染严重。

3 发展生态工业的有利条件

(1)难得的发展机遇。党和国家把发展生态工业和推进新型工业化作为全面建设小康社会的重大举措来抓,提出本世纪头 20a全国要基本实现工业化。云南省实施工业强省和绿色经济强省战略,中共宣威市委、市人民政府高度重视发展循环经济和生态工业,确立了“工业强市”发展战略,大力推进新型工业化进程,从企业、园区、市域三个层面发展循环经济,从资源开发、利用、消费三个环节建设生态工业。宣威地处 “攀西 -六盘水经济圈”和“滇中经济圈”结合部,其地缘性对辐射滇东北和黔西南、推动滇黔经济合作具有重要作用,贵昆电气化铁路、326国道纵贯全境,成为出省入滇的重要通道,素有 “入滇锁钥”之称;随着东盟自由贸易区建设步伐加快和“泛珠三角”经济带的形成和发展,将为建设宣威生态工业提供更为广阔的空间。良好的政策环境和巨大的市场无疑为宣威生态工业发展提供了难得的发展机遇和发展空间。

(2)自然资源相对丰富。宣威境内煤炭资源丰富,已探明及预测煤炭资源储量达 21.8亿 t,被列为国家 100个重点产煤县 (区)之一,具有发展煤化工和煤炭深加工转化的潜在优势;水能理论蕴藏量 98万 kW,可开发容量 58万 kW,具有发展水电这一清洁能源的条件;伊利石、锰矿、高岭土、膨润土等工业所需资源极具开发价值。与宣威邻近的沾益、富源、会泽等县矿产资源丰富。可充分利用宣威市及周边地区丰富的自然资源,大力发展资源密集型的生态工业。

(3)具有发展循环经济生态工业的基础。一是门类齐全的工业体系和扎实的工业基础为推进新型工业化和建设生态工业创造了条件;二是宣威具有发展循环经济和生态工业的基础。近年来,宣威市在资源和工业“三废”综合利用、加强节能降耗管理、推行清洁生产、建设生态工业园区等方面已有大量的实践,创建了一批清洁型生产企业,积累了许多成功经验,为今后发展工业循环经济,建设生态工业提供了有益的借鉴。宣威工业园区已初具发展循环经济的雏形,通过抓典型示范,可以点带面推动和促进全市循环经济生态工业建设。

(4)具有较好的经济条件和人才优势。

4 发展生态工业的指导思想、原则、目标

4.1 指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕宣威市新型工业化建设的总体目标,树立和落实科学发展观,全面实施持续发展战略和“工业强市”战略,从整体上提高工业经济的经济效益、社会效益、环境效益,努力构建资源节约型社会,实现工业经济与环境保护协调发展和工业发展与生态保护 “双赢”。

4.2 基本原则

一是坚持工业与环境保护协调发展,形成有利于节约资源、保护环境的生产方式和消费方式;二是坚持推进经济结构和工业结构调整,摒弃过度依赖资源消耗的传统粗放型的经济增长方式,大力发展生态工业和集约化工业经济;三是坚持资源“开发与保护并重、利用与节约并举”,创建节约型社会,不断提高资源生产率和利用率;四是坚持走新型工业化道路,全面推行清洁生产,对废弃物实行综合利用,不断提高工业经济增长的总量和质量,尽可能以最少的投入和最小的环境成本获得最大的工业经济效益;五是坚持政府大力推动、市场有效驱动、公众广泛参与建设生态工业;六是坚持市场机制与宏观调控相结合,依法管理与政策激励相配套,着力搞好指导和服务;七是坚持结合市情,因地制宜,发展生态工业;八是坚持生产要素合理流动,资源优化配置和合理布局工业区。

4.3 发展目标

力争到 2020年在基本实现全市工业化的同时实现工业发展生态化,生态工业与工业化进程同步推进、同步发展。

第一阶段:工业化中级阶段。至 2015年生态工业和生态工业园区将进入稳步发展阶段,力争在此阶段建立比较完善的发展生态工业的法律法规体系、政策支持体系、体制与技术创新体系和激励约束机制。着力从企业、园区、市域三个层面建立和形成工业废物再生循环利用和资源综合利用网络,最大限度地提高资源利用效率、“三废”综合利用率,力争把宣威生态工业园区建设成为全省生态工业园区的示范和典范。全面普遍提升工业企业综合效益和生态工业园区的整体效益,基本实现工业发展生态化。

第二阶段:工业化中级向高级过渡阶段。至2020年全市工业将进入快速发展阶段,此阶段严格按照发展生态工业理念经营谋划工业,充分利用不同产业、企业之间资源或废物的横向耦合、纵向闭合、上下衔接协同共生的相互关系,依据循环增值、增效、减耗、延长生产链增值原理,运用现代化工业技术、信息技术、科技手段和经济措施促进生态工业发展,大幅度提高资源利用效率和“三废”处理利用能力,建立一个资源和能量多层利用、工业生态系统良性循环、经济效益与生态效益“双赢”的工业生态链网,实现工业真正意义上的可持续发展,在工业高速发展的同时,工业“三废”排放量基本保持在 “十一五”期末的排放水平,生态环境质量有明显改善和好转。将半数以上企业建成符合循环经济要求的清洁型生产企业和环境友好企业。

5 加快推进重点产业生态工业发展

(1)电力工业。充分利用水能资源优势,大力发展水电工业,改善能源和电源结构,实现电力工业快速发展。利用黄磷尾气、工业煤气等废气生产火电,充分利用煤矸石作燃料生产火电。燃煤发电,采用循环流化床燃烧技术,以减少烟气中二氧化硫、氮氧化物的排放量。积极推行煤炭洗选、煤炭气化、液化、循环流化床、煤气化联合循环发电、增压流化床联合循环发电等洁净煤技术,火力发电应尽量使用含硫低灰分低热效率高的优质煤,既可提高煤炭资源利用效率和火力发电厂的经济效益,又能有效地减少环境污染。火力发电厂废气治理,应采用高效除尘技术确保生产废气中烟尘达标排放,并根据需要与可能条件建设脱硫设施,以减少二氧化硫污染。火电厂的冷却废水和其他生产性废水循环利用不外排,对粉煤灰实行综合利用,并逐步扩大利用途径和提高综合利用率。到 2010年粉煤灰综合利用率达到 60%以上。

(2)煤炭工业。抓好煤炭矿井标准化建设和老矿的扩能技改,采用符合清洁生产要求的现代采煤技术、工艺和管理方式,不断提高开采水平和回采率,抓好煤炭资源勘察设计和地质灾害评估,从源头控制地质灾害;采用填充式开采或预留煤柱等方式防止因采煤引发地质灾害;抓好采区地表水土保持工作;矿井水经处理后达标排放或另作他用;煤矸石应尽可能实行综合利用,不能综合利用的应建 “三防”渣场 (即:防渗漏、防流失、防扬尘污染)妥善堆存;抓好矿山生态恢复重建,建设文明矿山。大力发展煤炭洗选加工、规模化煤焦生产、(焦化)及煤化工产业,不断延伸煤炭工业的产业链和生态链,逐步实现煤炭深加工转化,将煤炭资源优势转变为产业优势和经济优势,促进煤炭工业可持续发展。

(3)化学工业。围绕磷化工、乙炔化工,重点发展高浓度磷复肥、精细磷化工、磷酸盐、乙炔化工系列产品和煤焦化工系列产品,在化工产业和磷化工生产园区构建资源高效利用系统和废物循环利用系统,不断延伸产业链和生态链,实现资源和能量的多级利用和循环利用。抓好羊场磷化工生态工业示范园区建设,带动化工产业循环经济生态工业发展。大力支持和扶持云峰化学工业公司、宣威磷电有限公司、云维集团等大型企业集团发展循环经济,推行清洁生产;抓好化工生产废气甲醛和甲醇尾气、氮肥生产驰放气、黄磷尾气等废气的回收利用和综合利用;化工生产性废水经处理后达标排放和实行回收利用,不断提高生产废水的处理率和循环利用率;对废渣实行综合利用,逐步扩大利用途径和提高综合利用率,研究探索和妥善解决磷石膏综合利用问题,抓好硫酸生产废渣硫铁矿烧渣的综合利用。

(4)冶金工业。依托电力资源、煤炭资源和矿产资源,大力鼓励符合国家产业政策和清洁生产要求的冶金企业的发展,支持节能型、环保型、深加工型企业发展,延伸产业链,构建生态链和资源循环利用网络,提高资源利用率和工业“三废”处理利用能力。提高冶炼加工水平和工艺技术装备水平,由传统的粗放型冶炼彻底转变为集约型冶炼,从生产工艺流程中减少废物排放量;发展符合国家产业政策的电解铝、电解锌、铁合金等冶金企业,采用先进的生产工艺技术和装置进行冶金生产,采用新技术对铝、锌等伴生的镉、铟等元素进行提取和回收。彻底杜绝土法烧结粉矿。在矿冶工业基地建设碴砖厂,就地消纳冶炼废渣,也可将冶炼废渣作为生产水泥的掺合料;冶炼废气尽可能实行综合利用,生产废水经治理循环利用不外排。

(5)建材工业。充分利用矿渣、工业废渣和粉煤灰资源生产水泥及其他建材产品。重点发展日产 2000t以上新型干法水泥熟料生产线,利用煤矸石、矿渣、粉煤灰、锅炉渣、化工废渣、冶金废渣等生产水泥,支持恒宇水泥有限公司水泥生产线技改扩建和宣威磷电有限公司利用工业废渣生产水泥,最大程度地利用工业废渣生产建材产品,实现建材产业由消耗型、污染型向可持续发展型转换。新建水泥生产线须采用旋窑工艺和封闭较好的装置设备进行生产,尽可能减少粉尘排放量。结合建筑市场需要,发展预伴 (商品)混凝土和干混砂浆,开发生产混凝土高活性细掺料 (矿渣微粉、优质粉煤灰等),促进水泥产业和混凝土、水泥制品产业逐步融合,形成完整的产业链体系和生态链体系,相应减轻水泥生产带来的环境污染。利用工业废渣、煤矸石、粉煤灰代替粘土制砖,节约土地资源;适当发展免烧砖及免烧水泥制品,推广烧结废渣砖新工艺:发展蒸压粉煤灰、煤渣、灰砂砖等,妥善解决砖瓦生产带来的污染问题。石灰和耐火材料生产线,要选用先进窑型和先进工艺进行生产,并抓好废气治理。大力开发利用粉煤灰,充分利用粉煤灰生产建筑保温材料、筑路、筑坝,并作为建筑用混凝土掺合料和用于改良土壤,实现粉煤灰综合利用产业化。水泥生产废气治理应采用布袋或静电收尘,其他建材生产废气治理应采用符合国家技术政策要求的高效治理技术。

(6)食品工业。重点发展以生猪、马铃薯、玉米精加工为主的特色食品加工,大力开发和生产绿色食品和有机认证食品。加强食品工业废水治理,充分采用经济上合理,技术上可行,治理效果好的污染治理工艺技术对食品工业废水进行分门别类治理,废水经治理后尽量回收利用,特别是要对淀粉生产废水进行深度治理和综合利用。抓好食品工业废气治理和废渣综合利用。充分利用电能生产加工食品,尽可能少用或不用燃煤加温、烘烤、生产食品。

D iscuss on Developing Ecological Industry in Xuanwei

L IQiong

(Xuanwei Environmental Protection Bureau,Xuanwei Yunnan 655400 China)

The present situation of ecological industry in Xuanwei is analyzed as well as the existing problems.The purposes and measures on developing ecological industry in Xuanwei are put forward.

ecological industry;develop;purpose;measure;Xuanwei

X22

A

1673-9655(2010)增 1-0027-04

2009-06-02