浅谈公路工程施工中的管理

闵 莉,姜文佳,李德宝

（哈尔滨龙江公路勘察设计院）

1 公路工程施工中的质量管理

1.1 加强质监基础工作

（1）重视质量信息,用数据指导施工

项目建设在开工前,由建设单位将各种记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位,并规定向建设单位和监理单位定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料,及时掌握现场随时发生的质量情报和数据,以便及时分析质量动态,采取必要的应急措施。

（2）明确技术标准、强化标准工作

各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点,质量检验方法和评定标准,以及工程监理办法和实施细则等文件资料,统一印发至建设单位和施工单位,使其人人目标明确,有章可循,有法可依。

（3）建立健全责任制

建立和健全质量责任制,制定各级职责范围,实行联质奖惩制,发挥经济制的作用。

（4）加强技术培训和质量教育

各级领导要尊重科学,支持技术人员的工作,有计划、有目的地举办技术培训班。同时,要加强工程技术的继续教育,更新知识,掌握新理论、新技术、新工艺,以适应现代科学技术迅速发展的需要。

1.2 加强质量控制

建立一个严密的强有力的质量管理体系,是确保质量的关键,有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。加强施工质量控制对工程质量起着保证作用,其目的是控制影响工程质量的各种因素,以保证工程质量达到预定的目标。设计质量的控制应该对路基、路面、桥涵结构设计的图表、资料文件因未经施工实践,不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露,除开工前通过设计文件会审控制外,在施工过程中发现的问题应要通过合理的途径解决。材料质量的控制方面应该注意施工单位把好材料采购关、对各种原材料进行测试鉴定和严禁使用不合格材料和半成品。对检验判断准确性的控制要求要选用素质高的检验人员,并对他们进行必要的技术培训,对仪具要经常校正,以提高检验工作的质量。

1.3 严格质量检测检验

（1）规范化、规程化、标准化、管理制度化。检验内容主要对原材料、结构整体和部件进行性能检验,使质量事故尽可能地消灭在施工过程中。

（2）无论工艺措施、规程、管理制度、规定要求,都应该“严”字当头；对出现的质量问题,更要严肃认真,该返工的要返工,该停工的要停工。检查,建议,评估都是为了提高工程质量,技术负责人,对质量管理,要做到事先指导,中间检查,成果评审和信息反馈工作。

（3）质量检验应坚持、定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。

2 做好施工现场的管理

2.1 施工前的充分准备

（1）研究施工图纸,吃透设计意图,澄清图纸中的问题,恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。

（2）进行业务、技术培训和技术交底,使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解。

（3）根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算,作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析,选择最佳施工方案,完善施工组织设计。绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、设计变更、事故处理等操作管理框图,并使图表上墙。

2.2 施工资源的合理配置

合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合,完全阶段施工任务,获取较大经济效益的关键。

在施工过程中,人力、材料和机械需求量不断变化,在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划；根据材料供应与使用情况决定材料储备量；根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械；根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。

2.3 机械化施工组合

根据进度计划、质量要求和机械的生产能力选择主导机械,并留有适当的余量。全套机械的生产能力是由其中生产能力最小的机械决定的,因此,加强机械的统一调配,始终保持机械的最佳组合,提高机械的使用率。要组织维护、抢修小组,备有关键配件,定期维护,随时随时排除故障,提高机械的完好率,确保工程正常进行。

2.4 加强进度控制

进度计划是控制工程进度的依据,施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。进度计划反映工程从准备到竣工的全过程,反映施工中各分部、分项工程及工序之间的衔接关系,是现场管理者统筹全局,合理调配施工资源,正确指导生产活动的基础。当工程进度受到自然和人为因素的影响而与计划偏差较大时,现场管理者要结合实际,对进度计划进行调整,并根据网络计划或进度管理曲线,查找实际进度与计划进度的差距,分析影响进度的原因并合理压缩关键线路上的作业时间,尽量保证总工期实现,必要时倒排工期。

2.5 成本管理

（1）工程全部完成后,要结合施工控制预算、计量支付进行效益分析,总结经验教训。

（2）完善成本管理制度,使采购、库存、发放、使用等每一环节在制度在约束下进行。

（3）分项或分部工程完成后,要对照施工控制预算进行成本预测,对已经出现或可能出现的超支采取应对措施。

（4）根据施工定额对各分项工程进行成本控制,力求使人工、材料、机械控制在规定的范围内。

（5）单位工程完成后,要及时进行成本核算,根据实际发生的工、料、机及管理费计算出该工程的实际成本,与施工控制预算比较,查找成本管理中的问题。

公路工程施工的现场管理是一项复杂的系统工程,不同的工程项目,所采取的管理措施应有所不同,作为施工单位的现场管理者要与时俱进,大胆探索新的管理思路,通过加强施工的现场管理,使工程质量、进度和效益不断得到提高。

3 精益管理

3.1 精益成本管理

（1）精益采购成本管理

项目精益采购成本管理以采购为切入点,通过规范采购行为,实施科学决策和有效控制,以质量、价格、技术和服务为依据,在需要的时候、按需要的数量采购需要的物资,杜绝采购中的高价格和一切浪费。精益采购成本管理依托于精益采购来实现,项目部建立健全了采购体系,使采购工作规范化、制度化,决策透明化,实行必要的招标采购,信息公开化,做到了在保证质量的前提下,使采购价格降到最低；多渠道收集设备采购、设备租赁及材料采购等价格信息尤为重要,比价工作应放眼世界大市场,尤其是设备及材料的采购,只有“比多家”,才能做到最经济,在收集了足够的信息以后,严格遵循比价过程中的公平、公正、公开的程序,从而保证比价的真实性,在比价的同时,对所比价的项目进行成本分析,成本分析的目的做到心中有数。以公正、公开的原则,对每一种所需的物料,按质量、技术、服务和价格几方面的竞争能力来选择供应商,并与之建立长期、互惠互利的战略伙伴关系,实现供应渠道的稳定和低成本；通过与供应商签订在需要的时候提供需要的数量、需要的品种的物料协议,实施适时采购,缩短提前期、减少物料库存、缓解资金压力。

（2）精益生产成本管理

项目精益生产成本管理是在项目生产及管理过程中消除无效劳动及各种浪费达到降低成本的活动,项目部采用以下几种方法改善精益生产成本：①改善技术以降低成本。项目生产及管理有两种技术：一种是生产技术,另一种是管理技术。项目精益成本管理的有效实施,在很大程度上依赖于管理技术的成功运用；②开展价值工程和价值分析,把技术和经济结合起来考虑,在确保目标的前提下,求得最低成本；③依赖精益生产,消除无效劳动及一切浪费,实现精益生产成本管理。精益生产方式的成功实现需要全体员工的积极支持。团队协作和全体员工自觉化,是精益生产方式很重要的特征；④采用作业成本管理。作业成本管理是一种以作业为基础的成本管理方法,项目部将管理重心放在作业上,作业成本管理模式下,通过作业对资源的消耗过程、分部分项工程对作业和资源消耗过程的成本动因分析,判别作业和分部分项工程对资源的耗费效率,识别有效作业和无效作业、增值作业和非增值作业,从而消除无效的或不增值作业。

项目精益生产方式是一种以最大限度地减少项目所占用的资源,降低项目管理和施工成本为主要目标的生产方式。项目精益生产的特点是消除无效劳动及一切浪费,追求精益求精和不断改善。去掉生产环节中一切无用的东西,每个员工及其岗位的安排原则是必须增值,撤除一切不增值的岗位。精简是它的核心,精简生产及管理中一切不产生附加值的工作,旨在以最优品质、最低成本和最高效率实现合同履约。项目部采取了包括人事组织管理的优化,精简中间管理层,组织扁平化,减少非直接生产人员；进行均衡化生产；尽量减少库存以确保生产的连续性等措施,减少和降低各个环节上的管理和施工成本。

项目部通过推行全生产过程的质量保证体系,让员工自身保证产品质量的可靠,且不牺牲生产的连续性,其核心是通过消除产生质量问题的生产环节来消除一切不合格所带来的浪费,追求零不良。在项目管理过程中强调个人对生产过程的干预,充分发挥员工的主观能动性。采用目视管理,不仅是管理者,而且要让所有中方员工对项目的状况一目了然,信息充分沟通,把过程都摆在桌面上,可视化而不是暗箱操作。强调团队的协作、协调及主观能动性。