珲春市农机化发展的模式探讨

吉林省珲春市农业广播电视学校 孙雄杰

珲春市农机化发展的模式探讨

吉林省珲春市农业广播电视学校 孙雄杰

近几年来，随着《农业机械化促进法》的颁布实施和国家各项惠农政策的出台，促进了珲春市农业机械化的快速发展。据统计，到2008年底，珲春市农业机械总动力97 184 kW，其中拖拉机70 298 kW，拖拉机保有量6 990台，大中型拖拉机954台，小型拖拉机6036台，农用运输车909台，联合收割机82台，机动插秧机124台，排灌机械273台，农产品加工机械6 200 kW，植保机械41台。农机装备数量的增加，为珲春市农业生产的发展和农民增收作出了突出贡献。

1 珲春市的农业机械化发展状况

随着农业机械保有量的增加，农机维修业务量也急剧增加。到2009年底，我市有农机配件商店22家，农机修理部30家（其中已办证21家）。农机维修、配件市场呈现出分散、多形式、多层次的复杂特点，也出现了市场管理不到位的状况：大部分农机维修网点设备简陋，有修理等级证书的修理工少，农机维修和零配件供应维修中的“三包”不落实，大量的农机具因得不到正确的维护保养，经常处于带病作业状态，特别是农机经销商店缺乏积极主动的服务意识，个别经销商店贪图个人利益，经营的零配件质量不过关，使广大购机户利益受到很大损失。造成以上问题的原因有以下5个方面：一是农机市场管理权限不明确。农机管理部门对农机市场规范建设认识不够，缺乏同有关部门的协调监管力度和机制；二是农机维修技术素质偏低。大部分修理网点修理人员没有从业资格证书，部分有经验的技术骨干年龄老化或改行从事其它行业，对农机维修工艺了解甚少且修理水平低，高水平的修理工出现严重的青黄不接，致使疑难修理项目无法解决；三是农机经销人员缺乏专业知识。个别农机配件经销商对机械性能及维护保养专业知识知道的少；四是维修点条件简陋，缺少应有的维修仪器和设备，维修项目范围狭窄，修理经营额偏低影响自身的发展；五是对农机维修网点及农机经销业主扶持力度不够，对农机维修网点建设，既没有政策财税扶持，又没有自身投入，扩大规模能力低，使大量的维修点和配件商店处于自生自灭状态，很难适应农业机械化发展。

2 我国农业机械化发展状况

农业机械拥有量快速增长，农业机械化水平持续提高，结构不断优化。1998年中国农机总动力达到 4.5亿kW，比1978年增长2.8倍；拖拉机拥有量达到1 208万台，增长5.3倍；拖拉机配套农具达到1578万部，增长5倍；联合收割机达到18.2万台，增长8.6倍。1998年全国机械耕地、播种、收获面积分别达到6005.3万hm2、3835.8万hm2、2342.5万hm2，比1978年增加1938.3万hm2、2502.8万hm2、2030hm2，而且近十几年来，在机械化收获总面积中，联合收获的比例呈逐年增大的趋势；三大作业机械化水平分别达到63%、25%和15%，较1978年分别提高22个百分点、16个百分点和13个百分点。

我国农业机械化走过了一条不平凡的风雨之路，从总体上看，应该说成绩是主要的。

（1） 解放前我国基本上没有农业机械。解放后，我国的农业机械化事业从无到有，从小到大，发展很快。到1997年，全国农业机械总动力达42 016万kW，比1952年的18万kW增加了2333倍；农用大中型拖拉机增加到689 051台，比1952年的1 307台增加了526倍；农用载重汽车875571辆，比1952年的280辆增加了3126倍。与此同时，农村电力等也都是从无到有，得到了巨大的发展。

（2）农业机械化使农业综合生产能力得到大幅度提高。农业机械的推广使用，提高了生产效率，增强了抵抗干旱、洪涝等自然灾害的能力，一定程度上改变了“靠天吃饭”的状态；农业机械的使用促使农业向农工贸一体化发展，促进了农业运输事业的发展。

3 发达国家农业机械化发展模式

（1）大规模机械化模式。美国是农业机械化程度最高的国家之一。地多人少和丰富的自然资源，加上美国政府对农业一直采取支持和保护政策，使农业成为具有竞争力的产业。美国是世界最大的农产品出口国，其主要农产品如小麦、玉米、大豆、棉花、肉类等产品产量都居世界第一位。

（2）中等规模集约机械化模式。以荷兰为例，荷兰从国土面积和人口来看是一个小国，但却是一个农业大国，更是园艺产业的强国。荷兰耕地不足，促使其比任何国家都更重视提高劳动生产率。因此，大多数农业企业都采用集约化、规模化的生产方式。

（3）小规模精细机械化模式。日本属典型的人多地少国家，农业规模虽小，但机械化程度很高。由于人多地少，日本十分重视集约化生产和机械化耕作，积极开展品种引进和改良，大力发展堆肥和高效农药，科学防治病虫害。

珲春市农机执法工作虽然取得了一定的成绩，但距上级领导的要求和“三农”的需要还存在着巨大差距，农机化政策法规工作还任重道远。在今后的工作过程中，我们一定要进一步严格各项制度措施，努力提高执法水平和服务质量，使农机经营和农机维修管理工作逐步实现法制化、规范化和制度化，为珲春市农机化事业持续、健康、快速发展而努力奋斗。

2010-05-11）