全县合力抓机插 示范推广硕果累——京山县农机局水稻机插秧发展纪实

京山县农机局 张忠新 罗习文 李 勉

2009年，京山县农机局紧紧围绕“提高粮食综合生产能力，减轻农民劳动强度，促进农业增产、农民增收”任务目标，巩固机耕机收，主抓水稻机插秧工作，走出了一条推广发展之路。全县水稻机械插秧从2004年开始示范推广，2005年机械插秧面积333.33hm2，2006年0.37万hm2，2007年0.68万hm2，2008年1.37万hm2，2009年发展到2.4万hm2，实现了5年五大步的跨越。

截止2009年底，全县农机总动力为76万kW。拥有各类拖拉机44510台，插秧机2015台，机插秧面积2.4万hm2，其中早稻0.49万hm2，中稻1.36万hm2，晚稻达0.55万 hm2，涉及农户12万余户，建全国666.67hm2水稻全程机械化示范区2个（2009年新增罗店镇一个），“整镇推进”镇11个，“整村推进”村50个。培植机插大户80个，举办机插演示培训班47次，培训农民6200多人，成立机插秧公司8个，转移农村劳动力2.8万人，为农民节约增收9000万元。

京山县农机局根据2009年水稻机插秧工作目标，围绕“一个特色亮点”，“二个示范区”，“三个推进”，“四大举措”，“五个确保”，“六个统一”，“七个过关”，“八个早字”工程开展了水稻机插秧推广工作，最终取得了丰硕成果。

全县大力推广水稻机械插秧技术，建设全国机械插秧的示范工程。县农机局在京山钱场镇建设高标准全国农机化示范区一个和钱场镇、罗店镇666.67hm2水稻生产全程机械化示范区2个；在示范区培植农机明星大户12户，农业机械购置补贴重点向示范区和专业合作社组织倾斜，示范区全程机械化作业率达到95%以上。整个示范区全年机插面积分别达到0.27万hm2，粮食增产220万kg。全年在钱场、雁门口、石龙、孙桥、新市、永兴、曹武、罗店、宋河、三阳、坪坝11个镇实施“整镇推进”。在重点镇50个村实施“整村推进”。

为了确保机插秧推广有序推进，县农机局加大宣传，强化技术指导培训，培植农机大户、农机作业组织，并将购置补贴项目重点向插秧机倾斜。县农机局经常深入到乡村、田间地头开展培训，全年开展机插技术培训班47次，培训农民6200人次，发放宣传资料3万余份。全县全年插秧机保有量达到2015台，全县11个水稻产区镇，成立机械插秧农机专业合作社8个。培植机插大户80个。全年机插面积完成了2.41万 hm2以上，其中早稻0.49万hm2，中稻1.36万hm2，晚稻0.55万hm2。在示范区和重点乡镇，实行了“统一培训、统一耕整、统一选种、统一育秧、统一机插、统一管理”，达到转移劳动力2.8万人，节约种子和人工开支3000万元，粮食增产2700万kg，增加收入9000万元。

在机插秧技术推广过程中，京山县实现了领导重视、政策倾斜、项目带动、强化培训，建起了完整的服务组织，探索出了一条机械插秧的新模式。

京山县成立了水稻育插秧机械化技术示范推广项目领导小组。领导小组由县长任组长，副县长任副组长，成员由县农业局、农机局等部门负责人组成。京山县农机局农机科教推广中心牵头组建“京山县水稻育插秧机械化技术示范推广项目”技术实施专班，全面落实。

京山县水稻育插秧机械化技术示范推广项目下达后，得到了县委、县政府的高度重视。2009年县政府安排一定的资金，对购买插秧机的农户进行了叠加补贴，每台除享受国家的补贴外，县政府又另补贴500元。对购置插秧机3台以上和全年完成机插秧面积66.67hm2以上的农机作业组织或农机大户给予3000元的奖励；确保了新购机具100%优先享受政府购机补贴。确保无偿得到农机部门的全程技术指导服务。确保每台机具得到优质的售后服务。确保每台机具补贴资金按政策到位。确保每台插秧机参与农机专业合作社的跨区作业。2009年新增插秧机1400台，插秧机达2015台，每一台新增的插秧机都享受到了政府补贴。

2009年来，县农机科教推广中心除在技术上对全县水稻机插秧的农民实现全程跟踪服务外，还向示范区农民免费送秧盘5万个和壮秧剂1000kg，资金6万元。在示范区培植了农机明星大户6户，对他们一是政策倾斜；二是资金扶持；三是技术服务，做给农民看，带领农民干。2009年3月24日，县农机局在水稻育插秧机械化技术示范区钱场镇荆条村成功举办“全省春季农业生产暨粮食优质高产创建现场会”，省委常委、副省长汤涛出席会议并讲话，全省46个粮食主产区分管农业的副市县（区）长，农业局局长参加了会议。省农业厅领导在参观京山农机服务现场时，对京山农机科技人员现场为农民朋友传授水稻机械插秧技术特别关注，仔细观看了早稻机械育秧长势，认真听取了京山农机科技人员的技术讲授，询问了当地农民接受新技术、新机具的使用、水稻机械育插秧技术的推广情况，对京山农机服务“三农”的做法给予了充分的肯定。县内和周边县市2000多名农民朋友参加学习，当场补贴拖拉机10台，插秧机20台，联合收割机10台，共补贴资金60多万元。极大地推动了全县水稻机械插秧工作的进程。

在水稻机插秧技术推广过程中，京山县农机局一直在积极探索新的思路和发展模式。先后创新推广了4种服务模式，即“试验示范型、中介服务型、农户自发型和销售商推广服务型”，经过几年的实践，中介服务组织从中脱颖而出，显示出了强大的生命力和推动力。在中介服务组织建设上，我们便开始探讨成立机插秧中介服务组织，在我们的支持下，钱场曾令龙和永兴刘若峥率先成立了插秧机服务公司，为周边农户提供育、插、管等作业服务。经过正确引导和扶持，到2009年，全县农机专业合作社已达到23个，会员达3000多人，为水稻机插秧技术推广培植后劲。钱场曾令龙的“京山县亲农农机专业合作社”，已成为全省机插秧的一面先进旗帜，成为水稻机插秧技术推广中一个闪耀的亮点。曾令龙个人入选国家农业部水稻机插专家库，每年在周边省市开展机插作业服务、机插面积0.27万 hm2，创收200多万元。在推广工作中中介服务组织发挥了生力军的作用，后劲无穷。

在该县钱场、孙桥、永兴、罗店、曹武等镇实施“整镇推进”和“整村推进”工程。农机局负责组织推广中心、农艺专家、各镇政府、镇农机技术人员，在11个重点镇、50个重点村组织了20多次水稻机插培训班和现场演示会，对农民和机手有组织、有计划地开展软盘育秧、机插、育秧管理等技术培训内容，共培训农民6200多人，其中机插技术人员800多人，重点村每村已购插秧机15～20台，每村已培训水稻育插秧机手20～30人，每个插秧机手能够单独完成育秧、机插操作过程，推广中心成立了3个机插技术指导专班，各镇以农机、农业为主也相继成立了水稻机械育插秧技术指导专班，按要求实行包镇、包村、包农户的方法进行技术指导。重点镇、村机插面积已达1.33万hm2，转移劳动力2.8万多人。

京山县机插秧工作起步早，起点高，推广力度大，呈现出示范区实效显著、中介服务组织逐步健全、早晚稻机插连作显现等亮点。全县机插秧面积从2005年333.33hm2已发展到2009年2.41万hm2，正以势不可挡之势在全县遍地开花。