科学发展观视野中的高校学籍管理建设

钟俊玲

（广东药学院中山教务办，广东 中山 528458）

科学发展观视野中的高校学籍管理建设

钟俊玲

（广东药学院中山教务办，广东 中山 528458）

学籍管理信息系统的运用，对改善教务管理手段，指导教学，提高管理质量，促进教学管理的规范化、科学化和现代化等具有积极的作用。本文从科学发展观的视角阐释高校学籍管理建设，对于教育理论的丰富、人才培养以及高校教育管理的发展具有重要的理论意义和现实意义。

科学发展观；高校；学籍管理

党的十六届三中全会提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这一科学发展观是关于发展问题的重大创新，对中国特色社会主义现代化各项事业都具有重要的指导意义。树立并落实科学发展观，促进教育全面、协调、持续发展，也是教育研究的重要课题。教育是培育人的事业，是人才资源开发的基础，用科学发展观指导教育工作，就要求我们把教育摆在优先发展的战略地位，促进各级各类教育持续、健康、协调发展。教务工作是学校一项必不可少的重要工作，是学校工作的主旋律。教务工作对提高教学水准，培养高素质的跨世纪人才起着重要的作用。学籍管理是学校管理的重要内容，是对学生在校学习全过程的管理。在新形势下，推动学籍管理工作趋向规范化、科学化和现代化以及程序化的管理是加强高校教务工作管理的关键。

一、高校学籍管理概念的界定

学籍是指一个学生属于某个学校的一种法律上的身份或者资格。正如公民要有国籍、党员要有党籍、军人要有军籍一样，一个学生，也要有作为某校学生的学籍。一旦大学生按规定获得了某所高校的学籍，就享有使用该校提供的教育教学资源，参加学校教育教学计划安排的各项活动，完成学校规定学业后获得相应学历证书的权利；同时也要履行遵守学校管理制度，按规定缴纳学费及有关费用，刻苦学习，遵守学生行为规范的义务。所谓“学籍管理”，即是对取得学习资格的学生，从入学注册、成绩考核与记载，升、留（降）级，转系（专业）与转学，休学，停学，复学，退学，奖励与处分，毕业与毕业资格审查等方面，按照党的教育方针，教育自身规律以及学生身心发展特点，制订出规章制度，进而实施的管理。学籍管理应充分反映教务工作利用先进的信息技术进行管理的特色，为学生自主化学习和个别化学习提供服务。所谓“学籍卡”是指一般在普通高等院校使用的由校方为每一名在校生颁发的带有一定个人信息的卡片。学籍卡跟学生证的主要不同之处在于学生证具有通用性，是学生走出校门后，社会判断学生身份的一种有效证明；而学籍卡一般只在学生所属高校得到承认。

在目前高校学籍管理中，除了以上几个概念，还有一些概念，如取消入学资格、保留入学资格、保留学籍、取消学籍、休学、复学、退学等概念容易出现混淆，要注意区分它们之间的细微差异，避免混为一谈。

二、高校学籍管理的现状与问题

近年来，我国高等教育迅猛发展，高校规模不断扩大，招生人数由1997年的100万人扩大到2006年的546.1万人，在校人数由317.4万人扩大到1738.8万人，10年扩大了5.5倍。这种大规模扩张，对加强和完善高校教务管理乃至学籍管理提出了新的时代要求。在科学发展观的指导下，我们应该如何完善的学籍管理工作，是一个积极而有意义的话题。目前，高校学籍管理的现状主要可以归纳为如下几点：

首先，鉴于高校规模如此之大，仅仅依靠简单的手工劳动已远远不能满足需要。为改善教务管理手段，提高管理质量，很多高校目前已引进、使用学籍管理信息系统。使用电子化、科技化系统的优点是：①可以替代、完成人工希望做到但又很难达到甚至无法实现的较高难度学籍数据处理工作，大大地减少了学籍管理工作所需耗费的时间和精力；②学籍管理系统直观性强，有利于及时、快捷地统计出符合不同管理部门要求的各类表格、数据，提高行政部门的工作效率；③学籍管理信息系统的应用可以有效地促进高校教学管理的规范化、科学化和现代化，对提高高校的管理质量、指导教学及提高教学质量起着毋庸置疑的积极作用。当然，由于新系统的应用尚处于试验、探索阶段，尚存在诸多不足，仍需要在今后的实践中不断改进，使计算机技术在教务工作乃至学籍管理中发挥更大的作用。

其次，从总的来看，目前学籍管理主要是抓三个关键性环节，即学生从入校到毕业的全过程间的新生入学资格审查、学习过程中的各种考核及毕业资格审查。新生入学时，教务处学籍管理人员应该在学籍管理系统中完成新生学籍信息的录入及维护，为学生统一编排学号，并把学号当作学生在校期间的一种标识，贯穿于其大学期间所有的教学活动和教学过程，包括注册、选课、成绩及异动等。学籍管理人员不但要负责生成新生的学籍，还要及时根据学生在校期间的异动等情况进行维护、修改，以保证学生学籍信息的正确性和对其进行有效的管理。学籍信息集中管理，统计数据准确、及时、全面。同时，学生用自己的学号和密码通过互联网登陆到本人的学籍系统，进行学籍、成绩信息的查询，完成选课工作。在学生即将毕业时，学籍管理人员运用系统，根据每个学生所在专业的教学计划、选课成绩和学籍来审查该生是否具备毕业资格及是否能授予学位，从而确定该生能否毕业，能否拿到学位证书。

第三，学籍管理工作是一项长期性，持续性的工程，那么势必对进行学籍管理工作的管理者综合素质有一定的要求，但是目前高校的学籍管理人员大多数还未实现专人专管，很多人承担着大量事务性的工作，时间紧、责任重而压力又很大，许多教学管理人员整天忙于应付日常的各种琐碎事务，根本无暇考虑提高自己。同时，学籍管理队伍不稳定，一些高校对学籍管理人员工作普遍不够重视，认为基层教学管理人员一般只从事日常的事务性管理工作，技术含量要求不高，计算机操作水平参差不齐，良莠不一。目前比较广泛使用的学籍系统主要有单机版的银大学籍管理系统和网络版的正方学籍管理系统。其中，银大单机版的学籍管理系统便于专管学籍人员使用，网络版的正方系统功能比较齐全，受到很多高校的欢迎。但是无论是单机版还是网络都要求管理人员在应用学籍管理系统前，必须重视基础数据的采集工作。要实现这个目标就要求管理者必须具备较以往更高的技术水平。近年来高校扩招，大大增加了学籍管理工作的难度和强度。这势必会影响到学籍管理的质量。因此，必须加强和重视对学籍管理人员的培训。

三、加强学籍管理的重要性和必要性

学籍档案是指学生自入学之日起，在受教育过程中形成的具有保存价值的各种形式的文字材料。它是学生在校期间的学籍、成绩和毕（结）业等情况的重要凭证。同时，学籍的管理是学校教学管理工作的重要组成部分，要求学籍管理人员以严谨负责的态度对学籍档案材料进行收集、整理、归档，交校档案室永久保存。针对目前高校学籍管理的现状，加强学籍管理工作显得非常重要且有一定的必要性。

（一）科学发展观要求学籍管理要与时俱进

高校扩招，高校规模扩张，多校区治校模式的建立，管理手段的多样化、网络化等代表了时代发展的强音，科学发展观关于高校教育管理问题的阐释，亦对教务管理工作提出了与时俱进的要求。学籍管理作为教务管理工作中重要的组成部分，必须不断地更新管理手段，探索适应时代发展，符合我国高校实际的管理模式。过去，学籍管理在某种程度上是静态的，现在，在网络和资源共享的大环境下，我们应该让学籍管理慢慢地流动起来，在由教育部统一组织统筹的学籍信息平台中，逐渐建立一套包括全国各地高等院校的完整的学籍数据，从而让来自全国不同地区不同高校，逐步扩展到社会上的企业、公司、用人单位乃至国外高校等，都可以借助这个平台查询到某一个学生的详细资料。学校不再是一个封闭的社会，学校学籍管理也应受到来自社会各方面的监督和指导。

（二）学籍管理系统应用越来越广泛的要求

学籍管理系统的引进和广泛应用，一方面可以把学籍管理工作者从简单繁琐的手工劳动中解放出来，减轻学籍管理人员的劳动强度，规范教务管理活动，提高教务管理水平，从而达到提高人才培养质量的目的。另一方面也存在着不安全性和具有一定的风险性。在学籍管理网络化前，学籍管理工作者对学籍的管理主要依据基本上是纸质的，现在，所有学籍管理活动纳入学籍管理系统后，学籍管理人员必须重视和做好学籍数据的备份工作。该项工作之所以重要，在于数据一旦丢失，就会出现灾难性的后果。为了保证数据安全，一般要作好三种备份。首先是通过教务综合管理系统的数据备份工具进行数据备份；二是通过oracle进行在教务管理系统服务器和客户端电脑进行自动备份；三是将系统备份好的数据转移到移动硬盘上或制作成光盘。

（三）学籍管理内容扩张的要求

学籍管理的内容不仅仅包括对学籍档案本身的管理，还包括对学籍管理人员的管理。科学发展观对高校的教学管理工作提出了新的要求，这其中也包括了对学籍的管理。学籍管理人员要转变教育思想，树立“以生为本”的教育理念。完善学籍管理制度，对学校来说，在对新学籍管理进行宣传的同时，也要组织全体师生认真学习关于学籍管理规定的文件，统一教育思想，转变教育观念，牢固树立“以生为本”的教育观念。随着高校管理网络化改革的不断深入和高校扩招力度的不断加大，应该清楚地认识到执行新的学籍管理规定是一种必然的趋势，我们对学生要一视同仁，注重弘扬个性，培养多样性人才，把学生培养成为适应社会竞争的全面发展的人。

在科学发展观指导下的学籍管理值得探讨的问题还有很多，但对于学籍的管理工作不应该只在自己学校范围内改革，也要认真学习借鉴国内外其他高校在推行、实施学籍管理规定过程中，经过探索研究所取得的经验和成绩。总之，进行学籍管理改革是当前我国高校进行教育改革必须解决的课题。我们可以有目的地借鉴国外高校的成功经验，因校制宜、因时制宜、因人制宜，结合学校的实际，在改革中不断总结经验，逐步前进，从而慢慢建立具有我国特色的切实可行的学籍管理制度。

[1] 王丽娟. 综合教务管理系统在教务管理中的运用[J]. 科技资讯，2006，8.

[2] 金俊兰.高校教务管理体系构筑的研究[J].继续教育研究，2008，1.

[3] 吴云鹏，吴万生，栾松. 加强计算机现代化应用，提高教务管理质量与效率[J].农业网络信息，2006，6.

[4] 吴云鹏，毕光忠，吴乃利. 计算机网络化教学管理模式的研究与思考[J]. 中国高教研究，2000，2.

[5] 王丽娟. 综合教务管理系统在教务管理中的运用[J]. 科技咨询，2006，8.

High school status as a student Administration Building From Field of vision of Scientific Outlook on Development

ZHONG Jun-ling

There’ve a lot of positive effects on the application of Status as a student Administration System. Such as improving school management system, guiding teaching, raising the administration quality and most of important, promoting educational administration management to standardization, scientific and modernization. The article is planning to explain High school status as a student administration building from the field of vision of scientific outlook on development. It has a very important theory meaning and reality meaning to enrich Educational theory, personnel training and the development of higher Educational Administration.

scientific outlook on development; high school; status as a student administration

G45

A

1008-7427（2010）03-0121-02

2009-12-04