黄山区农家乐生态环境产业的调查分析与对策
2010-08-15吴罡
吴罡
(铜陵学院,安徽铜陵 244000)
黄山区农家乐生态环境产业的调查分析与对策
吴罡
(铜陵学院,安徽铜陵 244000)
黄山区位于皖南旅游中心,境内生态旅游资源丰富,山水田园风光秀丽,发展农家乐和乡村旅游的条件得天独厚。黄山区应顺应旅游发展由观光型休假休闲向综合旅游转型的趋势,积极发展农家乐旅游。
一、发展现状
从2004年正式启动农家乐,黄山区坚持从本地实际出发,积极探索和形成了各有特色的发展模式。一是景区依托型。如汤口镇上张村民组村民依托翡翠谷旅游,建设翡翠农民新村,大力发展“翡翠人家”农家乐。该项目自2004年建成营业后,一直火爆,“五一”、“十一”黄金周入住率都达100%,2006年农家乐总收入100多万元,户均收入超过4万元。2005年还被评为全省首批农家乐旅游示范点。太平湖畔龙门乡复兴村依托太平湖发展“水上人家”农家乐,在“住农家房,吃农家饭”的同时,积极开发垂钓、游湖等水上娱乐项目,营业三年多接待了大量游客。二是自然原生态型。如汤口镇寨西村组村民利用绝佳的生态环境,腾出闲置房屋接待来此休闲的游客,并开发了高校学生植物标本采集等科研实践活动。三是农业观光型。耿城镇辅村村在黄山芙蓉峰脚下开发建设了芙蓉观光农业开发实验区,建成了200公顷的果园、菜园、竹园等观光园和芙蓉谷、飞龙瀑两个景点,年接待游客十几万人次。2004年7月被评为国家首批农业旅游示范点。四是移民安置型。政府抓住重点工程建设移民安置的机遇,规划建设了潭家桥江家新村,太平湖凤凰山区等一批新的农家乐示范点,江家新村2005年“五一”黄金周一开业就接待了240多人次游客,户平均收入1500元以上,2006年旅游人数和旅游收入以30%的速度递增。
目前,黄山区有1个国家级,4个省级农家乐旅游示范点,20个市级农家乐旅游市级示范户。农家乐从业人员1000余人。2006年全区乡村旅游接待点共接待游客40余万人次,旅游总收入1亿元以上。
二、存在问题
(一)“农”色文化不浓。黄山区“农家乐”建设初期基本上都是依靠自然景观发展起来的。“农”色文化挖掘则滞后,一些当地民俗、节令民俗、生产等习俗,进入农家乐中不多。特别是能让农事、农娱等游客参与互动的活动就更少,不能满足客人的需求而留不住游人。
(二)信贷支持力度不够。据对30家农家乐示范点、示范户调查,他们在建设初期90%以上难以获得银行的支持,究其原因是现在银行贷款担保的条件强调的是抵押物和现金流量。而这两项重要条件,在农家乐发展前期很难达到。一是农家乐开始投入兴建的景点很难评估它的价值,也没有一个标准衡量其价值。让其充当抵押物,银行难以评估接受。二是农家乐发展有一个过程。在发展前期,现金流量很难达到银行的贷款标准。
(三)基础设施薄弱。黄山区农家乐其知识移民安置、景点开发、自然原生态保护利用正逐渐形成,但其道路、供电、供水、环境、住宿等基础性设施还不完善。如:原来是农民自住房,不是每个房间都配有卫生间;原来用电少,现在用电多(如空调增多),负荷增大,易跳闸,影响客人休息等等。
(四)整体经济效益不高。据调查,在黄山区共68家农家乐示范点中,只有21家效益可佳,其余则是不理想。而且效益相差甚远。好的景点(如翡翠谷景区)游客是人山人海,一年的门票收入就达2000多万元,差的是门庭冷落,游客极少光顾,处于停滞、亏损状态。
三、对策建议
(一)突出“农”色文化。各乡镇要加强对本地民俗文化和风土人情方面的挖掘,进一步开发具有地方特色的民俗,农事文化娱乐活动,使农家乐旅游与当地民俗风情和乡土文化实现有机结合。增加“农”色文化的内涵,使旅游者来“农家乐”不仅是休闲,同时也是享受“农”色文化的熏陶,真切体验农家生活和农家文化。
(二)银行信用社积极融入农家乐新型旅游产业中去,更新观念,创新贷款的担保方式,采用“门票收入抵押”、“经营权抵押”等方式。降低贷款门槛。另一方面,建议政府牵头组织机关部门出台《黄山区农家乐资产评估标准》,便于银行评估认定。政府还可以从每年100万扶持资金中,拿出一部分作为贴息,鼓励农民开办农家乐。
(三)加大基础设施投入。一是引导农民提高认识,增加对基础设施投入,在上档次、上品位上下功夫;二是政府要在政策、资金上给予支持,出台相关支持农家乐优惠政策。如:降低税收,工地征用费等。继续加大政财支持力度。政府每年可以从财政拿出专项资金,重点支持一两个农家乐的发展。积极组织和举办旅游招商会,吸引资金投入;三是银行信用社要积极介入,可选择具有一定规模、效益比较好的农家乐,采取先尝试,移植“小额农户贷款”“,绿色家园贷款”等贷款模式,少量房贷,待取得效益和经验后,增加贷款,逐步满足农民要求。
(四)做大做强农家乐旅游。一是积极引导农家乐与周边景区、景点及旅行社合作,通过互利互惠等方式,联手发展,共谋多赢。二是精心设计并推出不同类别,不同类型的农家乐精品旅游线路。改变过去各自“单打独斗”,实现捆绑经营,提高整体效益。三是强强合作,成立农家乐旅游联营公司或集团。壮大实力,优势互补,推进农家乐向上规模、上档次上发展。
(五)充分发挥基层人民银行在支持农家乐发展中重要作用。一是加强窗口指导,制定出台《黄山区农家乐金融服务实施方案》,把金融政策支持落到实处。二是引导金融机构围绕旅游富区战略,提高金融支持和金融服务水平。利用全区旅游工作会议、旅游推荐会等,向农家乐示范户宣传金融机构信贷政策,介绍信贷产品,洽谈农家乐旅游合作项目。三是为地方政府当好参谋,主动深入农家乐旅游之中,了解全区农家乐发展情况和对资金的有效需求情况,利用人民银行定期牵头召开的金融形势分析会,向政府领导和旅游主管部门提出对策建议。
2010-01-07
吴罡(1985-),男,铜陵学院金融学系金融保险专业学生。