新形势下高职院校辅导员队伍建设的思考

罗笑

（长沙职业技术学院 汽车工程系，长沙410217）

新形势下高职院校辅导员队伍建设的思考

罗笑

（长沙职业技术学院 汽车工程系，长沙410217）

辅导员是高职院校开展大学生思想政治教育的骨干力量，其队伍建设直接影响到人才培养的质量。新形势下高职院校辅导员队伍建设显得尤为重要。高职院校应采取措施完善辅导员管理制度，以充分发挥辅导员在大学生思想政治教育中的作用。

高职院校；辅导员；思想政治教育

辅导员是大学生思想政治教育的主体和骨干力量，在思想、学习和生活等方面负有指导学生的职责，因而需采取有力措施，着力建设一支高水平的辅导员队伍[1]。这是党中央国务院在最高层面、最关键点上做出的明确指示，体现了国家对辅导员工作的高度重视和大力支持。近年来，加强和改进大学生思想政治教育的大气候、大环境已经形成。2006年，国家教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》[2]（以下简称《规定》）的颁布也为加强高职院校辅导员队伍建设提供了重要契机，辅导员工作取得了较大发展。但随着高校的扩招、经济的快速发展，社会各种思潮对校园的冲击，学生生源层次日益复杂，用人单位门槛提高，学生心理问题增多。一系列诸如专业教学听不懂、思想政治工作难开展、就业问题难解决等问题日益突显出来，不仅给高职院校的教育教学、日常行为管理、后勤安全保卫带来了困难，更对辅导员工作提出了前所未有的巨大挑战。

一、高职院校辅导员队伍建设存在的问题

1.人数配备不足，结构失调

随着高校内部体制改革深化和人事编制压缩等方面因素的影响和条件的限制，在学生数量大幅增加的前提下，高职院校辅导员队伍的数量却缩减了，有的高职院校辅导员的配备甚至大大低于国家教育部规定的1:200的比例设置标准，严重影响了学生思想政治工作的质量和效果[3]。据国家教育行政学院问卷调查显示：在200名学生以内标准配置的只占被调查总人数的33.8%，超过标准配置的占66.2%，其中较大规模超过标准配置的约占31%，严重超过标准配置的达10%以上[3]。这表明加强高职院校辅导员队伍建设，进行科学、合理配置，仍然是一项重要课题。

目前，大多数高职院校辅导员队伍日趋年轻化、本科化，给辅导员工作注入了活力，提高了辅导员队伍的整体水平。从年龄结构看，许多高职院校的辅导员工作依然由刚到学校的应届本科毕业生或研究生担任，因年轻缺乏基本的学生工作经验；从专业结构看，许多高职院校还要求辅导员兼任学生专业指导教师，所以各系往往根据学校现有的学科专业招聘辅导员，如机械系辅导员一般倾向于机械专业的毕业生，但其教育学、心理学、管理学等学科的专业知识理论功底薄，不完全具备学生思想政治教育工作所应有的素质，难以较快适应辅导员岗位的工作；从性别结构看，许多高职院校辅导员队伍中女性所占比例为五成以上，大大多于男性，辅导员队伍俨然成了“娘子军”。年龄结构、专业结构、性别结构上的不科学、不协调，给辅导员工作的顺利开展造成了一定的阻碍。

2.职责不明确，任务繁重

辅导员是高职院校教师队伍中一个集教师与行政管理人员于一身的特殊群体。一般辅导员主要负责学生思想政治教育工作，原则上接受所在院（系）党支部的直接领导和学生工作部门的业务指导。但事实上，学校各级领导和各个职能部门都在向辅导员发号施令，布置任务，辅导员同时又要承担院（系）繁重的管理、党（团）建设和行政等工作事务。从新生入学教育到毕业生就业，从寝室卫生到集体劳动，从课前出勤到课堂抽查，从个别谈心到组织发展，每天日常的例行检查工作，让辅导员忙得团团转。据不完全统计，一个辅导员60%左右的时间被一些行政事务缠身[4]。甚至有的高职院校的辅导员还要兼任6节以内的专业课程，这使得他们很少有时间和精力去系统了解、分析学生的思想状况，无暇顾及学生的思想政治教育工作。

3.待遇低，队伍不稳定

相对于教师、专业技术人员来说，辅导员待遇低。学校对学生工作期望值高，而职业声望、待遇薪酬都偏低，辅导员体验不到工作的满足感和事业的成就感。高职院校的激励机制存在不合理现象，各种福利奖金、职称、晋升等都要与教学科研挂钩，辅导员本职工作做得再好，没有教学科研成果，评定职称、晋升的机会依然很少；辅导员大多还是采用临时聘任制，超负荷的工作与实际收入不成正比；工作环境条件差，看不到发展前途，使得辅导员的心理反差较大，情绪不稳定，严重挫伤了辅导员工作的积极性和主动性。因此，有部分辅导员从一开始就抱着“出路就是转行”的想法，把辅导员岗位当作转行的“跳板”，只干二三年就想方设法转到了专职教学或职能部门岗位，致使辅导员队伍呈现出流动性大、稳定性差的特点，给辅导员工作带来很大的被动。

4.业务水平不高，知识面窄

辅导员自身素质的高低对人才培养目标的实现具有直接作用。由于日常事务性工作的繁琐、专业不对口、学历不高、专业培训和继续教育不到位和压力增加等诸多因素的交集，大多数辅导员几乎没有时间巩固专业知识、提高业务技能、学习时政理论，导致了业务不精、水平不高的事实[5]。辅导员不能用科学的理论引导和教育学生，对学生所提出的一些思想政治问题也不能给予很好的回答，削弱了他们在学生当中的影响力、说服力和向心力。高校扩招为学校增加收入的同时，学生的知识层次和综合能力却降低了，加上所处社会环境、家庭环境和学校环境的日趋复杂，来自学习、生活、交际、情感、就业等方面压力的逐渐增大，由此造成的学习跟不上、生活有困难、心理压力大等现象的学生数量大幅提高，辅导员工作难度也相应加大，对辅导员业务水平和能力的要求也日益提高。另外，教师职业道德的弱化和教育管理热情的缺失使辅导员工作难以创新。

5.管理手段和理论研究不足，影响了思想政治工作的广度和深度

当前高职院校管理运行机制对辅导员工作的导向在于“无事就是功，有事功全无”，存在“（辅导员工作）做好了是应该，没做好就是过失”的理念。只要学生不出问题，辅导员工作就算到位，这样一来，还有什么人会花大力气创新工作方法、钻研理论研究呢？辅导员在日常的班级管理中也一直沿用“抓两头，带中间”的工作方法，即抓干部和问题生的管理，对于占绝大多数的中间学生，辅导员或是放心、或是无暇，总之很少关注他们。因此，尽管辅导员做了不少辛苦工作，但在心理上与学生似乎总是处于一种游离状态，难以融合和走近。学生的思想问题是与心理、政治等诸多问题联系在一起的，简单的“亡羊补牢”式的处理问题态度和方式、简单的表面层次的个别谈话等“走过场”形式，根本无法根除学生思想政治工作方面的问题和心理问题的“症结”，难以实质性地帮助学生解决问题，促进学生成长。

二、高职院校辅导员队伍建设的思路

1.科学配备，合理分布

（1）以“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，严把辅导员招聘关，按《规定》要求规范辅导员的选聘标准和程序，坚持“公开、公正、科学、透明”的招聘原则，实现竞争上岗、优胜劣汰，着重提高辅导员队伍的整体素质。

（2）严格按照《规定》中1：200的辅导员与学生比例，科学配备，且男女辅导员比例大体均衡。

（3）年龄结构合理，呈现阶梯状分布。辅导员队伍力求呈现老、中、青2:4:4的有序分布，突出以中青年辅导员为主，保证配备一定的有经验；有热情的老辅导员，以保证整体队伍蓬勃向上和严谨有序。

（4）专业覆盖面广泛。逐步建立一支以教育学、心理学、政治学等思想政治相关专业为主、多学科的高学历、高水平辅导员队伍，保证辅导员队伍向专业化、职业化发展。对于热爱学生工作和乐意从事辅导员工作的其他专业的优秀教师，也应该积极鼓励和大力支持。

2.统一认识，明确定位

高职院校领导要从战略和全局的高度，充分认识新形势下加强辅导员队伍建设的特殊性和紧迫性，各职能部门和其他组织也要落实精神，重视辅导员工作的建设与发展，通过制定政策、完善制度、采取措施，加强和改进辅导员队伍建设，逐步建立一支高水平、高素质的辅导员队伍。辅导员要从思想教育、常规管理和指导服务三个方面着手，通过开展一系列学生思想政治教育活动，帮助广大学生树立正确的人生观、世界观、价值观和正确的就业观念，引导学生养成良好的道德品质和心理品质；指导学生党（团）支部、院（系）学生会和班委会等学生团体，发挥在大学生思想政治教育中的重要作用，开展主题班会、时政讲座等形式多样的教育活动，尤其做好学生骨干的培养和推介工作。明确了定位，辅导员就能对号入座、按部就班、有的放矢的开展工作。除了以上涉及学生教育教学、日常行为管理和思想政治的工作外，各职能部门和其他组织不能再以任何名义给辅导员“施压”，增加额外任务，以减轻辅导员繁重负担，让他们能“轻装”上阵，发挥思想政治教育方面的作用。

3.落实政策，保持队伍稳定

高职院校要抓紧研究建立辅导员职业发展体系，完善辅导员引入、考核、晋升、评聘等制度，逐步把辅导员工作打造成教职员工争聘的热门岗位[6]。高职院校政策的制定要将对教师尤其辅导员倾斜政策落到实处。

（1）进一步完善辅导员专业职务系列评聘办法。参照专业教师职称评定办法，制定辅导员队伍教师职称评审序列。辅导员评聘过程中，针对学生思想政治工作的实践性和操作性特点，重点考察其思想政治素质、理论政策水平和工作实绩，给予职称评定上的特殊考虑与倾斜。对于在工作中表现突出、做出较大贡献的辅导员，如在国家、省市各类职业竞赛或是评优活动中，学生参加和获奖人数多、就业率高的班级辅导员，给予表彰和奖励，允许破格晋级；对从事辅导员工作时间长、成绩显著的辅导员，在职称评定和职位晋升上也应优先考虑（获国家级、省级表彰的，可直接晋升）。

（2）将辅导员的岗位津贴纳入学校内部分配体系统筹，成立专项经费管理。设立加班、通讯等补贴；给予考察学习、评优表彰等的合理开支；完善奖励机制，树立榜样典型。使从事辅导员工作的教师能体会到辅导员岗位是能实现个人价值、有发展前途的好岗位，进而全身心地投入到服务于学校和学生的工作当中去。在鼓励和支持辅导员向专业化、职业化、专家化方向发展的同时，还应将专职辅导员队伍作为党政后备干部培养和选拔的重要来源，大胆提拔和使用，优先安排进入与学生管理工作相关的领导岗位，也可根据辅导员的个人条件和志向，创设条件，将其向专业教学等工作岗位输送。

4.加强学习，提高业务水平

高职院校学生思想政治工作管理线从上到下由负责学生工作的校领导挂帅、院（系）由书记主管、专职辅导员直接负责管理的方式，环环相扣，紧密相连。辅导员的政治素养和管理能力，直接影响着学生思想政治工作的顺利开展。高职院校应该加大力度，健全辅导员考核管理实施办法，完善辅导员培训考核制度。通过系统培训（即岗前培训、日常培训和骨干培训）、工作专题学习（讲座）、经验交流、以老带新等多种形式，掌握学生思想政治工作的方法，提高理论觉悟和政治素养，培养解决实际问题的能力；同时还要加强学生思想政治工作人员的日常管理、严格考核。将考核结果与职务聘任、奖惩、晋升等挂钩，充分调动辅导员工作的积极性和创造性，把学生的思想政治工作真正落到实处，使新辅导员尽快进入角色、老辅导员不断提高水平、优秀辅导员逐步形成特色，改善和促进辅导员队伍的建设和发展。

5.改进工作方法，提高思想深度

（1）注重日常管理，发挥学生干部、党员的模范作用。辅导员通过制定一系列系、班级学生工作管理制度和考核办法，规范学生日常行为，帮助他们养成良好的学习、生活习惯；重视学生干部的培养和发展工作。辅导员应该自学生入学起就组建一支素质高、能力强、品学兼优的系干部和班干部队伍，引导学生干部积极响应学校团学组织号召，通过开展丰富多彩、形式多样的课外活动和社会实践活动丰富学生的生活，增强团队协作意识和班级凝聚力，提高学生的综合素质；对在学生工作岗位上表现突出、贡献较大、品学兼优的学生，辅导员给予优先推荐入党、优先推荐就业等政策倾斜，以鞭策和鼓励全体学生向典型、模范学习，共同进步。辅导员应指导学生确立“三年计划”：第一年，扎实学习专业基础知识，关注时事政治，了解国际国内形势变化和身边的动向，培养广泛兴趣爱好，习得一技之长；第二年，积极参加各类科技文化活动及社会实践活动，利用寒暑假到专业对口的企事业单位顶岗实习，获得专业技能实际操作能力，提高学生专业学习的积极性和主动性；第三年，以就业为导向，联合学校招生就业部门和用人单位，有针对性、专业性和实际可操作性地开展一系列就业知识的讲座、学习活动。经过“三年计划”，毕业生具备较高的思想道德修养、业务水平、强烈的团队合作意识和较好的综合能力。

（2）加强师德修养，做学生的良师益友。师德是一种充满校园的大爱，在浓浓爱心的支撑下，教师才有教学创新的原动力；在浓浓爱意的浸润下，学生才能发奋学习、提升素质、身心健康，创新型人才培养才具有可能性。有了深沉的师爱，辅导员就能够将心比心、设身处地的为学生着想，做学生的良师益友，引导学生成为有远大理想、热爱祖国、追求真理、勇于创新、德才兼备、全面发展的人。

（3）加强辅导员之间的交流和学习，取长补短，发挥优势。加强与兄弟院校的联系，定期安排经验交流和进修考察。通过设立辅导员QQ群、成立思想政治教育工作论坛、举办学生工作论文评比和发布优秀学生工作事迹宣传报道等途径，提升辅导员队伍的整体水平和素质。

（4）走专业化、职业化道路是加强辅导员队伍建设的必然方向[7]。加强和改进辅导员队伍建设的核心任务就是要调动、发挥辅导员的积极性和主动性，只有辅导员把当前的工作当成终身的职业和事业来做，着力提高专业化水平和职业化能力，才能使学生思想政治工作不断推陈出新，顺应时代的发展，真正意义上促进高职院校思想政治工作踏上新台阶。

辅导员是学生的学业导师、道德典范、情感朋友和人生旗帜，肩负着育人的重大使命。辅导员应该身体力行，通过较强的政治素质和高尚的人格魅力来感染和影响广大学生。高职院校应结合本校实际，营造氛围，创造条件，有针对、有计划、有措施地培养辅导员，真正使辅导员安于本职，乐于奉献，力求打造一支高精尖的辅导员队伍，从而为加强和改进大学生思想政治工作和稳定辅导员队伍提供重要的组织保障。

[1]中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[EB/OL].(2004-10-15)[2010-02-09]. http://news.sina.com.cn/c/2004-10-15/10353935285s.shtml.

[2]中华人民共和国教育部.普通高等学校辅导员队伍建设规定[EB/OL].(2006-08-11)[2010-02-09]. http://www.china.com.cn/policy/txt/2006-08/11/content_7069653.htm.

[3]赵庆典，李海鹏.高校辅导员班主任的心愿[N].中国教育报，2005-08-14(3).

[4]王世林.辅导员队伍状况分析及其建设途径[J].滁州学院学报，2006(6):113-115.

[5]吴建强. 试论新时期高职院校辅导员队伍建设[J].职业教育研究，2007(7):54-55.

[6]肖辉.当前高校辅导员队伍的现状分析及对策[J].高教论坛，2006(2):108-110.

[7]李卫星.新形势下高校学生辅导员队伍建设的理性思考[J].高教论坛，2006(4):185-188.

[责任编辑：刘忠培]

Reflection on Construction of Counsellors' Team of Vocational Colleges in New Era

LUO Xiao
(Automobile Engineering Department, Changsha Vocational & Technical College, Changsha, 410217, China)

Being an essential part of conducting the ideological and political education among vocational colleges students, the qualification of counsellors' team affects directly the quality of personnel training. In the new era, the improvement of counsellors' team qualification is particularly important. Vocational colleges should take measures to perfect the management system of counsellors so as to play the full role of counsellors in the ideological and political education of college students.

Vocational colleges; Counsellors; Ideological and political education

book=2,ebook=158

G451.2

A

1671-4326(2010)02-0090-04

2010-02-15

罗笑（1984—），女，湖南长沙人，长沙职业技术学院汽车工程系助教.