后危机时代江西经济发展的机遇与转型

梁玉红 胡剑锋

（1.中共江西省委党校，江西 南昌 330003；2.南昌经济技术开发区国税局，江西 南昌 330013）

后危机时代江西经济发展的机遇与转型

梁玉红1胡剑锋2

（1.中共江西省委党校，江西 南昌 330003；2.南昌经济技术开发区国税局，江西 南昌 330013）

后危机时代，江西经济获得了良好的发展机遇，关键要适时转型，实现由投资拉动向投资、消费、出口协调发展转变、由强攻工业向工业、农业、服务业协调发展转变、由粗放型增长向集约型增长转变、由单纯的经济增长向经济、社会、生态全面、协调、可持续发展转变。

后危机时代；江西经济；发展机遇；经济转型

紧紧抓住历史机遇承担起历史使命，毫不动摇地加快经济发展方式转变。2010年2月，胡锦涛在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上发表重要讲话强调：转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效。2009年是我省经济最困难的一年，也是最有成绩的一年。GDP达7589.22亿元，同比增长13.1%，（全国8.7%），比全国高了4.4个百分点。经济总量排名在19名，与上年同期比，排名在全国前移一位。增速在全国排名前移二位，排名11位。2009年江西经济交出了一张满意的答卷。后危机时代江西要抓住历史机遇，加快江西经济发展的转型，促进江西经济更好更快地发展。

一、后危机时代江西经济发展的机遇

新中国成立以后，在党的领导下，江西人民承载着历史的荣光，弘扬伟大的井冈山精神，团结奋斗，艰苦创业，在红土地上开始了建设家乡的新历程。特别是改革开放以来，全省人民解放思想、开拓创新、奋发进取，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义市场经济体制改革，不断扩大对内对外开放，积极探索经济欠发达地区加快发展、实现崛起之路，经济社会发展取得了巨大成就，发生了翻天覆地的变化，展现出前所未有的蓬勃生机。国民经济快速发展，综合实力实现历史跨越。[1]（P5）但是我省还是欠发达地区，经济总量处在中下水平，更需要把握世界经济格局变化以及我国经济转型的历史机遇，进位赶超，向经济、社会、环境全面、协调、可持续地发展方向而努力。后危机时代江西经济发展机遇主要有以下几方面：

1、低碳经济的机遇。环境问题是全球不可忽视的问题，随着全球气候变暖，低碳已成为共识，低碳经济将成为经济发展的趋势。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。鄱阳湖生态经济区的国家战略地位，享受财税政策、金融政策、土地政策、环保政策、对外经济政策、重大项目布局等大力支持，使江西占到了利益的制高点。随着人们生活水平的提高，低碳或生态旅游成为全世界人们的选择，江西是红色加绿色旅游的良好选择。人们在观光旅游的过程中还可以接受革命教育，积累生态知识。

2、新技术革命的机遇。1857年的世界经济危机推动引发了以电气革命为标志的第二次技术革命。1929年的世界经济危机引发了以电子、航空航天和核能等技术突破为标志的第三次技术革命。在这次危机中美国以互联网产业成就了它10多年的辉煌。如今以新能源技术和生命科学重大突破为标志的第四次技术革命已经开始。谁在该领域有所作为，谁将引领时代。江西在新能源产业方面有优势。近年来，在国家大力推广新能源政策的支持下，江西省抓住机遇，凭借粉石英储量全国第一的资源优势，出台多方面措施保障光伏产业发展，已有一大批光伏产业上下游项目迅速在江西集聚，成为我国重要的光伏产业基地。根据《江西省光伏产业发展规划》，力争到2012年将江西打造成全球重要的光伏产业生产基地。鄱阳湖风能资源比较丰富，风电场建设已经有良好的起步，可以充分利用。水能资源的开发已经有相当的基础。

3、新兴市场与中国影响力的机遇。2008年江西对外经济贸易中，亚洲占进出口总额的42%，欧洲占进出口的20%，拉丁美洲占17%，北美洲占13%（在此市场美国占91%），而非洲市场只占总进出口额的0.05%。随着新兴市场比重的增大，我省进出口的贸易范围将不断地扩大。2009年我国GDP增长8.7%，对全球经济增长贡献率50%，成为照亮全球经济信心的“灯塔”。中国在世界影响力，使得人们对中国产品的信任度不断提升，也为我省产品的出口提供机会。非洲市场是一块可以充分挖掘的市场。

4、人民币的国际化进程机遇。金融危机爆发以来，中国人民银行至今累计签署了6份双边本币互换协议，涉及的货币互换金额达6500亿元。与韩国央行签署了1800亿元框架协议，与我国香港特区金管局签署了2000亿元正式协议，与马来西亚央行签署了800亿元正式协议，与白俄罗斯央行签署了200亿元正式协议，与印度尼西亚央行签署了1000亿元正式协议，与阿根廷中央银行签署700亿元货币互换协议。随着人民币的国际化，货币的互换，为我省出口到相关国家提供了历史机遇。

5、产业梯度转移的机遇。这次金融危机和世界经济波动，势必推动国际分工体系调整和沿海发达地区产业结构升级，加速国际和沿海地区产业转移，为我省发挥毗邻长三角、珠三角的区位优势和低成本优势，大力承接优势产业转移创造了机遇。也可以承接沿海地区的定单来扩大就业。

6、企业的机遇。企业是江西经济转型的主体，后危机时代企业不仅有挑战更有机遇。包括国际化机遇、市场化机遇、扩大内需机遇、信息化机遇、自主创新机遇、政府扶持机遇、绿色经济机遇。新兴的绿色产业将迅速发展，市场潜力巨大。如新能源产业、环保节能产业、绿色农业、绿色制造业和绿色服务业等低碳产业。节能环保、精益生产等绿色技术将会帮助企业转型升级。

二、后危机时代江西经济发展的转型思考

纵观国内外经济发展大局，结合江西省情，抓住机遇，因地制宜，以变应变。江西经济发展如何转型可以从以下几个路径综合思考。

1、调整经济结构，由投资拉动向投资、消费、出口协调发展转变。

投资拉动仍然是江西经济发展的主要力量。2009年江西省全社会固定资产投资完成6642.4亿元，投资占GDP的比重是87.52%（全国是50%），投资是拉动江西经济发展的主要力量。我省要加快经济发展，达到进位赶超的要求，还需要在投资上下功夫，因为投资是最能有效控制又能更快速而且效果更明显地拉动经济的增长。投资目前仍然是拉动江西经济快速发展的主要力量。项目是投资的载体，是加快经济发展的助推器，今后江西还要在大项目上下功夫。投资需要大量的资金，大开放是资金来源的重要措施，因为对于投资环境好，前景确定的项目从来就不会存在资金的问题，江西趁着新能源等高技术产业正在发展的春风，要做好“选资”工作。另外，从2009年的银行存贷差来看，贷款是6267亿元，存款是9262亿元，其中还有2995亿元资金是可以利用的。

消费拉动可更好地促进江西经济的良性循环。2009年江西全社会消费者零售总额完成了2484亿元，消费占GDP的比重是32.73%（全国是45%），从长远来看，消费是促进经济增长，改善人们生活水平最关键的一步，江西的经济要又好又快可持续地发展，还需要在加大投资的同时大力提高消费对经济的拉动作用。江西4400万人口，每人每天多消费1元，就是一天4400万元的销售收入，从这个角度来讲，敢消费和多消费客观上是对国家发展经济的一种贡献。消费的前景非常之大，关键是要用行之有效的措施提高江西人民的收入和消费水平。创业和中小企业的数量、城镇化的水平、提高劳动报酬、扩大服务业以及政府的公共服务与社会支出都可以扩大中产阶级的队伍，从而达到消费升级，提高消费的目的。消费观念也是阻碍江西居民消费的一个重要因素。2009年城镇居民平均每人达6100元的多余资金，消费的潜力很大。

另外，出口拉动也是江西经济发展的重要组成部分。2008年净出口占GDP的比重是1.88%，而全国2009年净出口占GDP比重是5%，出口是我省经济发展的短板，很有发展的潜力。政府要提供好的服务，努力为企业搭建平台，企业要勇于走出去，让更多的江西特色产品或高附加值产品走向世界。

2、调整产业结构，由强攻工业向工业、农业、服务业协调发展转变。

2009年，江西第一产业占GDP的比重为14.5%，第二产业占GDP的51.2%，第三产业占GDP的34.3%。在第二产业中，工业增长了18.4%（增加值为3170.08亿元），工业占第二产业增加值的81.48%，[2]工业是江西经济发展的中坚力量。从八十年代认识到要重视工业，到九十年代提出主攻工业，再到新世纪确立工业化为核心――强攻工业，工业投资逐年放量，工业增速持续加快，工业总量排名进位，产业形态依次由“一二三”到“二三一”，完成了全省经济进入快车道的必要准备。[3](P82)我省还处于工业的中期阶段，要实现江西经济的跨越式发展，工业仍然是目前经济发展的中坚力量，要向做大做强努力。

农业是支撑江西经济发展的基础，“民以食为天”，无农不稳，无粮心慌。作为基础产业的农业，还可以为其他产业，如制造业、加工业、交通运输业、批发零售业、服务业等提供原材料、市场和发展的经济基础。改革开放30年的江西农业，是以农产品生产总量的不断增长和质量不断提高（2009年粮食产量达400.5亿斤），并对国家贡献的不断增强，而显示其辉煌的成就。进入二十一世纪，江西的现代农业框架初步完善，形成了建设现代农业的一个较好的发展平台。

服务业是江西经济发展的重要动力。服务业是投资少、岗位多、效益高的产业，可推进经济结构调整，缓解能源资源短缺和瓶颈制约，提高资源利用效率的迫切需要。改革开放以来，江西省服务业有了较快的发展，在国民经济中的地位也不断提高。但与经济发展的整体水平相比，其发展仍然是滞后的，存在着整体规模小、比重低等问题。我省正处在经济结构战略性调整的关键时期，服务业的发展状况将直接影响到我省未来经济的竞争力。要向现代服务业发展，做到服务业的生态化、服务业的知识化、制造业的服务化、服务方式现代化、服务功能层次化、民生服务社会化、公共服务均等化，最终使得江西产业形态向“三二一”转变。

3、由粗放型增长向集约型增长转变，大力促进科技创新。

粗放型增长是指在生产要素质量、结构、使用效率和技术水平不变的情况下，依靠生产要素的大量投入和扩张实现的经济增长。以这种方式实现经济增长，消耗较高，成本较高，产品质量难以提高，经济效益较低。粗放型经济增长是江西经济发展过程中，在扩大就业，增加人们收入中起了相当重要的作用。目前江西相当部分产业还是走的这条路，主要是资源开发。我省资源丰富，开发资源，是发展经济初始阶段的现实选择，特别是农村，随着农村体制的改革，这种增长方式的作用将逐步地弱化，并逐步向现代农业转变。

集约型经济增长方式是指在生产规模不变的基础上，采用新技术、新工艺，改进机器设备、加大科技含量的方式来增加产量，其基本特征是依靠提高生产要素的质量和利用效率，来实现经济增长。以这种方式实现经济增长，消耗较低，成本较低，产品质量能不断提高，经济效益较高。江西省通过国企改革并关停并转一批高能耗低效益企业后，经济效益明显提高。随着时代的变化，集约型增长将成为必然，低碳经济将成为我省经济增长的重点。

科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。科技创新可以被分成三种类型：知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新。江西经济发展要由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、管理创新等方面转变。江西省实施科技创新“六个一”工程就是良好地开端。“六个一”工程就是紧紧围绕江西崛起新跨越战略和鄱阳湖生态经济区建设，主攻10个优势高新技术产业，培育100个创新型企业，实施100项重大高新技术成果产业化项目，建设10个国家级研发平台，办好10个国家级高新技术产业特色基地，组建100个优势科技创新团队。关键是要把科技创新“六个一”工程各项任务落到实处。[4](P12)

4、由单纯的经济增长向经济、社会、生态全面、协调、可持续发展转变。

单纯的经济增长是以大量物资资源的消耗，环境的污染以及社会矛盾加剧为代价的，不符合科学发展的要求。只有向经济、社会、生态全面、协调、可持续发展才能达到经济、社会与生态的和谐。人们的需求是多方面的，不仅需要物质文明和社会和谐，同时还需要良好的生态环境，单纯发展经济不完美，人们不可能抱着金娃娃生活在臭水沟环境里，从这个意义上讲，金山银山不如绿水青山。关键是要正确处理好经济发展、社会发展、生态发展的关系：

一是正确处理经济发展与社会发展的关系。发展经济，不断增加物质财富，是整个社会赖以生存和发展的前提和基础。同时社会的发展是根本和目的，社会发展又可以进一步促进经济发展与繁荣。随着改革的不断深化，江西的所有制形式、就业结构、社会结构的变革加快，城乡、区域和社会群体发展不平衡的矛盾日益突出，社会组织和管理面临许多新问题。在这种情况下，如果单纯追求经济增长，一些社会矛盾长期得不到解决，就可能导致社会冲突加剧、社会动荡不安。如果产生这样的结果，现代化建设就可能走入误区，而且反过来会制约经济、政治、文化的发展，甚至毁灭经济发展的成果。因此，在推进经济发展时，必须关注财富怎样分配，利益怎样协调，矛盾怎样化解。既要坚持各种生产要素按贡献参与分配的原则，又要着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重。以积极扩大就业、健全社会保障体系、理顺收入分配关系、加快社会事业建设为着力点，促进经济发展与社会发展的良性互动和协调并进。

二是正确处理经济发展与生态发展的关系。经济的发展往往伴随着对生态的破坏。改革开放以来，伴随着江西经济的高速增长，能源消费量也逐年攀升。2000年以后我省进入新一轮的经济高速增长期，国民经济增长的重化工业倾向日益明显，使得经济增长对能源消耗的依赖性增强。工业能源消耗占75%，原煤占总能源消耗的73.8%（2008年）。制造业固定资产投资占总投资的48%（2008年）。但是随着科技的发展，人类文明的进步，低碳或生态经济将改写这一规律。走生态经济或低碳经济发展的道路，能够将生态与经济完美地融合在一起。新能源新材料等低碳生态产业将会决定江西大展宏图的未来。它是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

三是全面协调经济、社会发展、生态文明的关系。江西的优势是生态，生态立省，绿色崛起是江西经济发展的战略选择，“鄱湖战略”集经济、社会、生态为一体，既大力发展经济，又保护好生态环境，特色是生态，核心是发展，能科学地体现三者关系，符合江西实际，是很好的发展战略。江西要以建设鄱阳湖生态经济区为切入点，促使江西经济持续增长，环境更加优美，人民生活水平和生活质量不断提高，这正是我们发展经济、建设社会的目的所在。鄱阳湖地区是江西省人口高度聚集，经济相对发达的地区，又处于工业化中期阶段，经济正处于快速成长期，选择鄱阳湖区进行生态经济区建设，具有带动江西经济、社会发展和超出江西示范的意义。建设鄱阳湖生态经济区，是引领江西长远发展的大战略，是惠及全省、造福子孙的大工程，是实现我省进位赶超、跨越发展的大机遇，也是我国加快转变发展方式、致力科学发展的积极探索，所以，江西要举全省之力全面推进鄱阳湖生态经济区建设。

[1] 苏荣.沿着科学发展大道奋勇前进[A].当代江西史编委会.庆祝新中国成立60华诞学术研讨论文集萃[C].北京:当代中国出版社，2009.

[2] http://jiangxi.jxnews.com.cn/system/2010/01/25/011295467.shtml.

[3] 朱肖里.江西工业60年发展回顾[A].当代江西史编委会.庆祝新中国成立60华诞学术研讨论文集萃[C].北京:当代中国出版社，2009.

[4] 王海.实施科技创新“六个一”工程[J].当代江西，2009，（11）.

F290

A

1672－4445(2010)04－0047－04

2010-03-22

梁玉红（1969－），女，江西瑞金人，中共江西省委党校副教授，主要从事经济学、管理学研究；胡剑锋（1969－），江西萍乡人，公共管理硕士，南昌市经济技术开发区国税局干部，主要从事税收管理研究。

[责任编辑：钟 晟]