电石法聚氯乙烯汞污染防治工作的进展情况

中国氯碱工业协会

电石法聚氯乙烯汞污染防治工作的进展情况

中国氯碱工业协会

为了尽快从根本上解决汞污染问题，保证电石法聚氯乙烯长期可持续发展，近一段时期，中国氯碱工业协会把电石法聚氯乙烯汞污染防治工作做为了行业工作的重点。由于这项工作政策性强、牵涉面广、国内外高度重视，特别是关系到电石法聚氯乙烯长期发展的问题，所以有关各单位密切协作，调动各方面力量共同努力作好这项工作。

1 加强组织领导、明确指导思想、确定实施方法、制定路线图

中国石油和化学工业联合会和中国氯碱工业协会共同组织成立了汞污染防治工作领导小组和专家组。领导小组由石化联合会、氯碱协会、环保部、工信部、规划院等有关部门领导组成，负责指导和决策汞污染防治工作和公约谈判。专家组由各重点企业和科研院所专家组成，为汞污染防治和汞公约谈判提供技术支撑。同时，明确了这项工作的目标方向和实施方法，确定了减量化、无汞化的工作方向。在积极参与公约谈判进程、给政府做好参谋和助手、保护行业利益的同时，大力推动低汞触媒的推广应用，从而大幅降低汞的消耗量，同时，大力推动分子筛固汞触媒和无汞触媒等新型环保触媒的开发应用，争取早日取得重大突破，从而，从根本上解决汞污染问题，保证电石法聚氯乙烯长期可持续发展。

根据当前电石法聚氯乙烯的发展情况和汞触媒的应用现状，制定了汞削减的路线图，2010年至2015年是汞使用的减量化阶段，重点进行低汞触媒的推广，同时推动进行分子筛固汞触媒的工业化试验和无汞触媒的基础研发，争取2015年行业全部使用低汞触媒，使汞消耗量大幅降低；2016年至2020年重点进行分子筛固汞触媒的推广应用，进一步降低汞消耗量，同时推动进行无汞触媒的中试试验和工业化试验；2020年以后，全面推广应用无汞触媒，行业进入无汞化阶段。

2 加强宣传、起草标准、大力推广低汞触媒的应用

多次组织汞污染防治工作座谈会，利用各种重要行业会议进行宣传，加大生产企业对汞污染防治工作重要性和紧迫性的认识，要求生产企业积极参与低汞触媒的应用和新型环保触媒的研发。

由于《产业结构调整指导目录（2005年本）》将“氯化汞触媒项目”列入了“限制类”，但未明确氯化汞含量，因此，建设低汞触媒生产装置由于“氯化汞触媒项目”属于“限制类”而无法获批。为此，我们向工业和信息化部产业政策司提交了 《关于氯化汞触媒相关产业政策调整的请示》，以推进低汞触媒生产装置的立项建设，目前这一问题已得到解决。

根据低汞触媒最近几年在行业内的应用情况，编写了低汞触媒行业标准，同时在规范标准格式方面进行了标准化修订，并广泛征求行业意见，所形成的草案将在进一步征求各方面意见后上报有关部门，争取尽快发布实施。

低汞触媒的应用效果不但是企业关心的问题，更是我们行业密切关注的。近期我们又专门进行了对低汞触媒使用企业的函调以及现场调研，在目前低汞触媒使用企业中，5家从2007年开始使用低汞触媒，其中有2家已经全部使用低汞触媒，另外3家使用低汞触媒比例都在50%以上。本次调查对19家企业进行函调，其中有7家企业刚刚使用低汞触媒，有12家企业返回有效的调查信息。

2.1 转化率

通过调查，低汞触媒在操作上与高汞触媒没有大的差异，运行比较平稳。由于转化率与触媒的活性密切相关，从2007年开始使用低汞触媒的5家企业反馈的信息表明，转化率能够达到甚至超过高汞触媒；使用低汞触媒时间在3 000 h以上的7家企业，其中有5家反映转化率与高汞触媒相同，1家反映转化率略低于高汞触媒，但能满足生产需求，其余1家由于应用时间短，认为不太理想。反映出了低汞触媒仍具有较高的活性。

2.2 使用寿命

触媒的使用寿命和使用温度与生产强度有着直接的关系，在调查中发现，氯乙烯转化过程中控制温度还是有较大差别的，从100℃到160℃，范围较宽，因此每家企业触媒的使用时间差异较大，低的有6 000 h左右，高的可以达到11 000 h以上；从2007年开始使用低汞触媒的5家企业反馈的信息表明，在正常运行条件下，使用寿命可与高汞触媒相比，部分企业使用寿命已经超过了8 000 h，高的有达近1万小时；使用低汞触媒时间在3 000 h以上的7家企业，其中的4家反映使用寿命与高汞触媒相当，预测使用寿命在8 000 h以上，有3家由于使用时间短，对低汞触媒使用寿命没有预测。总体看，在相同条件下，低汞触媒的使用寿命可以达到或超过高汞触媒。

2.3 运行成本

从调查情况看，12家企业反馈的信息表明，由于低汞触媒的比重较低，填装量一般比高汞触媒少6%～10%，但对生产能力影响不大，运行费用有所降低。同时,由于低汞触媒售价比高汞触媒略低，使企业的运行成本也有所降低。

目前新疆天业集团有限公司正在对低汞触媒进行全面的考评，选取了四组转化器并加装流量计，从目前的情况看，运行情况良好，但还没有到完整的评价周期，行业内还将继续组织企业进一步对低汞触媒进行系统评价。

3 大力推动无汞触媒的研发，正式成立产业技术创新联盟

召开专题会议对目前国内各种无汞触媒的研发进展情况进行了交流，加强产学研合作。在国内催化剂科研和应用领域占领先地位的南开大学和中科院大连化物所等，先后投入到与生产企业合作、共同研发新型环保触媒中来。经过反复协商和充分准备，无汞触媒产业技术创新联盟正式成立。联盟签约的各方均是国内骨干电石法聚氯乙烯生产企业或者是知名科研院所和专利技术持有单位，由中国石油和化学工业联合会任理事长单位和中国氯碱工业协会任秘书长单位的产业联盟将整合各种资源，通过多方位、多渠道积极争取国际、国内技术和经济援助，充分利用社会各界力量，积极推进无汞触媒的研发进程，争取早日实现行业内的无汞化目标。

4 推动政府出台政策措施、争取经济政策支持、参与国际汞公约谈判

受工信部委托，完成了《电石法聚氯乙烯行业汞污染综合防治方案》的编制工作，工业和信息化部节能与综合利用司在公开向各界征集意见后已于2010年5月31日正式发布。

受环保部委托，协助编制了《关于加强电石法聚氯乙烯行业汞污染防治工作的通知》，“通知”从“加大低汞触媒推广应用力度、加强环境管理、严格环境执法、加强技术研发和示范推广、加大资金和政策支持力度”等方面提出了要求，也将于近期正式发布。

组织编制了 《电石法聚氯乙烯行业汞污染防治规划》，一是引导行业加快汞污染防治工作；二是上报环保部，争取将规划项目等有关内容列入到《全国重金属污染综合防治规划》中，以争取重金属污染防治专项资金用于化工行业汞污染治理。

向有关部门建议修订 《产业结构调整指导目录》，鼓励发展产污强度低、能耗低、清洁生产水平先进的低汞触媒生产。研究制订低汞触媒生产和废汞触媒回收企业的准入条件。按照加快淘汰高汞触媒、适度发展低汞触媒的思路，对电石法聚氯乙烯行业汞触媒相关产业政策进行分类研究，完善相应的淘汰和支持政策。

修订《当前国家鼓励发展环保产业设备（产品）目录》，示范推广控氧干馏法回收废触媒HgCl2及活性炭的新工艺、盐酸深度脱吸技术、硫氢化钠处理含汞废水技术、高效汞回收技术及氯乙烯流化床反应器等技术和设备。

协调政府有关部门出台鼓励企业采用低汞触媒的行业措施、经济政策等，建议制定降低产品税率、降低企业排污费等经济政策措施给予鼓励。同时，编制汞触媒生产及废汞触媒回收布点原则及条件，与电石法聚氯乙烯生产企业布局相衔接，缩短含汞废物的运输半径。

积极参与国际汞公约谈判，充分发挥汞污染防治专家组作用，跟踪国际汞公约的谈判进程，成立公约谈判应对工作组做好公约对案研究，为政府部门谈判提供技术支持。专家组组长参加了汞控制政府间谈判委员会第一次会议对案讨论会，积极反映协调关系到产业发展的重大问题，为国家谈判对案原则确定进行参谋并参加了2010年6月7～11日在瑞典斯德哥尔摩召开的汞公约政府间谈判委员会第一届会议。

综上所述，目前行业正从推广低汞触媒应用、推动无汞触媒研发、积极参与国际汞公约谈判和促进政府相关政策措施支持等几方面开展工作，努力争取按照制定的路线图，不断降低汞的消耗，最终实现无汞化，使电石法聚氯乙烯行业更加健康、可持续发展。