浅论环境监测质量控制

2010-08-15李环宇

科技传播 2010年18期

李环宇

河北威县环境保护局，河北邢台 054700

随着当前社会对环境问题和规律认识的不断深入，环境问题越来越引起人们的重视。环境监测机构承担着环境质量例行监测及为环境管理服务开展污染源监督性监测等繁重任务。在确保完成任务的基础上，应当十分注重监测质量。不重视质量控制的局面一定要尽快改变。各地环保部门应当加强监测质量控制，督促监测机构处理好环境监测任务量与质之间的关系。在环境监测工作的各环节之中，都应认真实施相关的质量体系规定。

1 环境监测质量控制中存在的问题

1.1 对环境监测的重视程度不高

当前，一些地方监测机构较为注重实验室里面的质量控制，而对室外质量控制往往较为忽视。一般来说，环境监测站实行的是人员考核持证上岗，运用化验分析仪器设备开展检定校准，在分析化验时一般采取平行双样和加标回收试验等方法来确保室内的质量控制。但是，监测人员往往会忽视了监测信息所具有的代表性。监测目标设置、技术路线确定、采样、样品保存和运输、样品交接等诸多环节的室外质量难以保证。

1.2 室内质量管理存在不足

一些地方的环境监测站条件较差，监测用房十分紧张，仪器设备极为落后且不配套，一些常规仪器都难以配齐。在这样的实验条件下，难以实现监测信息的准确无误。分析其中存在的原因，可概括为两大方面：其一是经费过于紧张，大量监测站完全依靠自收自支来开展环境监测工作，要实现正常运转极为困难；其二是监测站是环保局下属单位，而一些环保局对于环境监测工作的重视程度不高，导致监测站工作不被重视，连正常开展工作所需也难以得到解决。

1.3 监测质量控制制度建设较为滞后

如今，国家环保部门对环境监测质量的管理程序、职责及主要内容等进行了规定，将质量控制工作引向制度化发展的趋势。各级监测站也先后出台了水质监测质量控制指标、大气监测质量指标、持证上岗考核制度等规章制度，制定了样品采集、样品保管交接、设备管理、数据审核等多项管理制度，很好地推动了质量控制的制度化建设。然而，与快速发展的监测技术及不断拓展的监测领域比较，质量控制制度的建设还不够完整及时，从而影响到质量控制工作的开展，因而制度建设亟待加强。

2 加强环境监测质量控制的有效措施

2.1 将环境监测质量控制贯穿于环境监测的全过程

监测站所承担的任务包括环境质量例行监测、为环境管理服务的污染源监督性监测等，可谓是非常繁重，在确保任务完成的基础上，还应重视加强监测的质量保证。各地环保部门应当强化监测的质量控制，积极督促监测站处理好环境监测任务中量与质的相互关系，在环境监测工作的各环节之中，从监测方案的制定、样品的采集，到监测报告的编写，都应当执行好相关质量体系规定，因为缺乏质量保证的监测结果，不但毫无意义可言，而且还将造成误导，严重影响到环境决策与环境执法。

2.2 不断建立健全监测质量控制体系

要保证监测质量，需要一个科学而完整的管理体系，要运用技术文件，即质量手册、程序文件、作业指导书及质量记录等形式，对监测当中的各环节、各工作部门，对实验环境与条件，对每一工作岗位与监测管理者的职责与行为加以规范。监测质量控制，其实说到底就是要建立监测质量体系，并持续加以改进，做到严格施行。所以，各级监测站都必须根据《产品质量检验机构计量认证/ 审查认可评审准则》的要求，结合实际，建立起符合自身要求的质量控制体系。在监测方案制定、样品采集、原始记录、分析检测、处理数据、撰写报告等各环节都应按找技术文件的规定进行工作，并开展管理体系的内部审核与管理评审，从而保证质量管理体系的不断改进。

2.3 强化监测人才培养与队伍素质建设

要确保监测质量体系的有效施行，保质保量地完成各类繁重的监测任务，就要依靠一支具有较高素质的监测人才队伍。所以，培养监测人才，不断提高监测队伍的素质，是强化监测能力建设的重要内容与根本保证。与此同时，人的素质不但包含了业务素质能力，更为重要的是敬业精神与责任心。各地环保部门应当督促监测机构高度重视人员的教育与培训工作。一是要强化思想教育工作，不断提高监测人员应当具备的政治素质。监测人员如果缺乏强烈的责任感与使命感，缺少实事求是和认真务实的工作作风，就难以保证监测的质量；二是要及时开展技术培训，深入开展学术交流，从而确实提高监测人员的业务技能；三是要及时运用好各种激励机制，激发监测机构及其人员的积极性。

2.4 健全完善检测质量控制制度

健全完善的制度始终是质量控制的根本。一是要明确管理机制与管理职责、主要工作内容、基本要求等，让质量控制工作有章可依，切实改变当前制度和实际情况不相符合的状况。要建立起定量考核、同步监测、质量抽查等各项制度，不断完善质量控制的制度化建设；二是要尽快完善各监测业务领域的质量控制制度，并强化各类管理制度的执行情况与监督检查，从而改变当前各监测领域质量控制制度建立不够均衡的状况，尤其是要弥补自动监测系统等领域出现的空白；三是要尽快建立规范化的环境监测质量评价机制，尤其是要树立全程序监测质管理的新理念，将质量控制评价从实验室之内的量控制逐步扩大到设计、分析、审核等各相关环节。