从人才供求关系看珠三角产业升级的必要性

2010-08-15丁双凤

中国新技术新产品 2010年18期

关键词：珠三角产业结构劳动力

丁双凤

（广州体育职业技术学院，广东广州 510630）

2010年初，珠三角地区最热门的话题莫过于地区内众多企业面临的劳动力缺口问题。同时间的新闻报道也表明，每年大量的高校毕业生无法就业。这一个看似矛盾的问题说明珠三角地区内的制造业依靠廉价劳动力的增长模式走到了尽头，产业升级迫在眉睫。

1 产业结构调整的一般规律

1.1 产业结构的定义

产业是指生产具有同性质产品的所有生产单位的集合，或是具有同类社会经济职能的社会经济单位的集合。产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。我国将产业划分为三个层次：

第一产业：农业（包括种植业、林业、牧业和渔业）；

第二产业：工业（包括采掘业、制造业、电力、煤气、水的生产和供应业）和建筑业；

第三产业：除第一、第二产业以外的其他各业。根据我国的实际情况，第三产业可分为两大部分：一是流通部门，二是服务部门。

1.2 产业结构变化的一般规律

产业结构升级就是按照产业发展的规律，结合本国或者本地区的实际，使产业结构合理化、高级化的过程。产业结构的变化可以分为三次产业间的升级以及三次产业内部的结构升级。其中三次产业之间的结构变化趋势为：

随着经济发展水平的提高，产业结构由低层次向高级化演变，其一般规律可分为三个阶段：

第一，随着工业化的发展，第一产业的增加值和就业人数在国民生产总值和全部劳动力中的比重，在大多数国家中呈现不断下降的趋势。

第二，第二产业的增加值和就业人数占国民生产总值和全部劳动力的比重，在大多数国家中表现为先上升，后下降。其中传统工业的下降趋势更为明显。

第三，第三产业的增加值和就业人数占国民生产总值和全部劳动力的比重呈上升趋势。

2 影响产业结构调整的因素

促使三次产业间的升级以及产业内部升级的因素主要包括需求结构、供给结构、科学技术进步以及制度体系。

2.1 需求结构

需求结构的变化对产业结构的变化的影响最为直接，因为社会生产的目的就在于满足消费者不断增长的物质与文化的需求。社会需求不同决定着不同的产业结构。

2.2 供给结构

供给结构指的是生产要素的拥有状况和它们之间的相对价格水平，是产业产生和发展的基础。其中劳动力是生产要素中的重要因素。我国对外贸易的发展就依赖于廉价劳动力的比较优势。

2.3 科学技术进步

科学技术的进步能有效促进生产力的提高，从而直接推动产业结构的演进。其推动作用表现为两个方面：一是推动新材料、新工艺、新设备的运用；一是推动生产力要素的优胜劣汰。

制度体系。经济体制、经济制度、产业政策决定了产业结构的调节或转换机制，并通过国家与企业的关系影响产业结构的调整。通常，国家通过经济手段、法制手段、行政手段来产生这种影响。

3 珠三角人才供求矛盾解析

目前，珠三角的人才供求存在着矛盾，企业缺少大量的普工、技工，而需要找工作的又是一些专业不对口的高校毕业生。据报道，近两年，珠三角用工缺口超过了200万人，许多企业的缺工率高达30%。2009年，珠三角地区的高校毕业生超过35万，大部分将留在珠三角区域内就业；全国的高校毕业生超过600万，其中的大部分也将赴珠三角地区寻找就业机会。珠三角地区人才的企业需求和劳动力供给上存在着偏差。究其原因，可以归纳为以下方面：

3.1 城市化进度快

在1990年，我国的城市化程度是26.23%，乡村人口8397万人；而据国家统计局发布的报告称，到2008年底我国的城市化率已经达到了45.68%。从1990年至2008年，我国的城市化率提高了19个百分点。这意味着珠三角企业所需要的劳动力供给出现了萎缩。

3.2 教育水平的提高

随着社会经济的发展，九年制义务教育的推广，劳动力的培养成本大幅度提高，这使得适龄的劳动力对其工作的岗位、性质以及劳动报酬都有了更高的期待。

3.3 劳动密集型企业多

目前，珠三角地区大多还是劳动密集型的企业。例如，东莞就是以制衣、制鞋等轻工业的企业为主，中山是以日用化工、玩具等企业为主。劳动密集型的企业对劳动力的需求多是普工。普工会根据企业性质的不同而工作内容有所不同，但是工作本质不变，一般从事最基础，没有技术含量，且劳动强度较大的工作。2010年，中山150多家企业共有4万多个岗位需求，其中80%是普工的需求。

4 珠三角产业结构升级的必要性

珠三角地区的人才需求与供给出现了矛盾，一方面企业缺工率高，另一方面大量的劳动力无法就业。从以上的原因分析可以看出，珠三角地区的产业结构已经无法与人才结构相适应。

生产要素的供给结构是影响产业结构调整的重要因素。一个国家或地区的生产要素拥有量及其结构状况是影响和制约产业结构发展的重要因素。其中，劳动力要素是诸生产要素中最活跃的因素。经济学家唐纳德·博格在20世纪50年代末提出，产业结构调整拉动人才结构调整，而人才结构调整同样能推动产业结构调整。在生产力水平比较低的情况下，人才的数量产生的作用比较大，人才数量的充足可以弥补物质资本的不足，形成产业中的劳动密集型产业。当人的知识、技术、智力物化为物质资本中技术资本的量越来越多，人才的数量的作用开始下降，质量的水平开始发挥越来越重要的作用，此时，产业结构也应由原来的劳动密集型向技术资本密集型转变。

现阶段，珠三角的人才供给结构产生了调整，人才的知识、技术、智力等水平明显提高，这一变化将推动该区域内的产业结构的调整。珠三角地区产业结构升级事在必行。