浅谈我国中小城市园林绿化经济管理趋势

程冬宁

（广宁县园林管理处，广东 广宁 526300）

随着经济的快速发展，中小城市中出现了越来越多的环境问题与生态危机，人们也逐步认识到了保护环境的重要性和园林绿化的重要作用。因此，如何在发展城市经济的同时，有效的保护环境是当今广大学者的一项重要研究课题。而城市园林绿化是城市市政公用事业和环境建设的重要组成部分，也是国土绿化的重要组成部分，在促进城市可持续发展中发挥着重要的作用。目前，中小城市园林绿化正如火如荼的进行着，不仅给中小城市增添了各种各样的绿色园林植物，美化了中小城市的环境，有助于治理环境污染，并在一定程度上改善了原本并不乐观的生态环境，更为重要的是园林绿化还可以带来可观的经济利益。因此，加强中小城市园林绿化建设，对于改善目前的城市环境，发展城市经济有着重要的作用和意义。

1 我国中小城市园林绿化的发展情况

城市园林绿化在我国的发展时间不长，是建国之后才迅速兴起的，而中小城市的园林绿化起步更晚。总体来看，我国城市园林绿化事业经历了几个不同的发展时期：1949年－1958年，从初创走向发展；1958～1965年，在摇摆中前进；1966年－1976年，在“文革”的冲击下遭到严重破坏；1978年以后，随着改革开放进程的加快，园林绿化事业也得到了蓬勃发展。

目前，城市经济的快速发展，使人们逐渐意识到愈演愈烈的环境问题，也充分认识到城市园林绿化的重要作用，看到城市园林绿化可以在很大程度上使城市环境得到改善，此外，城市园林绿化还有利于改善投资环境，同时促进旅游业的发展。随着国家园林城市这一称号的出现，越来越多的城市开始大力发展城市园林绿化。现今，已有许多中小城市大力发展市场经济，并同时具有较强的环境意识，不断提升园林绿化的水平。这些园林城市的优美环境吸引了越来越多的各国游客，也受到广大投资者的青睐。由此可见，中小城市园林绿化不仅可以美化城市环境，也可以带来巨大的经济效益。

2 中小城市园林绿化是一门新兴的环境产业

2.1 中小城市园林绿化产业的特殊性

城市园林绿化作为一种新兴产业，既属于生产部门，又是一项重要的生态工程和公益事业，而且园林产品往往是无偿为社会提供的一种特殊的公益产品，它直接关系到城市居民的生活质量。一方面，城市园林绿化应当由市政当局作为公共产品供给全体市民，另一方面，则可以由法人实体作为法人产品提供给部分市民。

2.2 中小城市园林绿化产业的经济效益

在中小城市园林绿化的过程中需要大量绿化材料的投入，而这些绿化材料在美化环境的同时，加之以合理的养护，其物质量便会不断地增长，既是一种社会财富的积累形式，也是环境经济效益的一种发挥方式。中小城市的园林绿化创造了美丽的园林景观，不断给城市注入生机和活力，塑造了全新的中小城市园林形象。当前在许多城市中出现了一种连锁反应，即为“以绿引资，因绿兴市”。在中小城市园林绿化成功和正在开展的地区存在着许多因优美的城市环境而吸引广大投资者和旅游者的实例。由此可见，中小城市的园林绿化在绿化环境的同时也繁荣了经济，获得环境、经济的双赢。

3 中小城市园林绿化经济管理理论和策略

随着城市园林绿化给城市带来越来越多的经济效益，已经有越来越多的法人从事绿化行业。他们的经营方式可能不尽相同，但是他们的经营成果都会促进社会经济的发展，成为社会经济成果中重要的一部分。他们的诚信经营和生产质量都不同程度地反映在城市绿化的质量、造价等诸多方面。政府主管部门在市场经济体制下，不可能、也不应该对各个法人进行直接管理。为了获得理想的市场效应，维护市场秩序，保障绿化产业的健康发展，政府应该运用相应的产业政策、发展规划和发展计划引导市场的运行，运用法律、法规，规范绿化产业市场行为，使行业的经营方向、发展规模、资源配置符合城市绿化发展战略的需要。

3.1 调整农业生产结构，绿化与生产相结合

中小城市的园林绿化是一种系统工程，不仅包括城市的园林绿化，也涵盖了近郊和远郊的园林绿化。由此可见，城市绿化与农业生产是紧密相连的。因此，绿化与生产二者的相互结合是十分必要的，农业生产结构的调整也势在必行，这样使得城市经营多元化发展，既促进了城乡一体化的发展，也有助于中小城市园林绿化的开展。在中小城市园林绿化的过程中，农业生产者的富强是必要的组成部分。

3.2 养护管理法制化

养护管理是中小城市园林绿化的重要保障。只要是城市里的绿色园林，就是绿化系统的一部分，而其所有权的归属问题并不重要。我国相关的法律法规中有明确规定，任何人不得随意损坏树木、侵蚀绿地，其中包括绿地的所有者。只有做好养护管理工作，才能使城市园林绿化的经济效益真正发挥出来，也才能使中小城市绿化水平得到不断提高，使绿化成果得到珍惜和巩固。因此，为了中小城市园林绿化能够更好的开展，养护管理的法制化是当前非常迫切的、重要的任务。

城市绿化产业作为活跃在市场经济中的一门新兴产业，对绿化建设的投资，以及市民对绿化的消费，都是通过市场实现的。各种所有制的相关企业，构成了丰富多彩的绿化市场。其中包括：规划设计、绿化施工、绿化养护及游览服务等，并且其经营领域已经向市内外、省内外、国外开拓。

4 结束语

综上所述，中小城市园林绿化的经济效益是十分可观的，其经济管理也是十分重要的。近年来，政府方面对于中小城市园林绿化不断加强政策上的扶持，也不断加大相应的管理力度，使得中小城市园林绿化的经济效益越来越大，不断促进经济的发展，而经济的迅速发展也同样促进了城市园林绿化工作的进行。

在未来的中小城市园林绿化过程中，应该加强城市园林可持续发展方面的维护工作，使园林绿化给城市发展带来更加巨大的经济效益，也为中小城市园林绿化提供坚实的物质基础。总之，中小城市园林绿化工作应该在保护生态环境，加强生态环境建设的基础上开展，应该以可持续发展战略的实施为最终目的。中国的现代化中小城市，应该是生态环境良好，高度园林化，并能够得到可持续发展，越来越接近于大城市的新型城市，真正实现在开展中小城市园林绿化的同时发展经济，使二者相互促进，协调发展。

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