施工标准化管理

2010-08-15胡继宏

科学之友 2010年17期

胡继宏

（中铁十二局集团建安公司，山西太原 030024）

中铁十二局集团承建的京沪高铁济南西客站及相关工程自2008年6月7日进场以来，紧紧围绕推行标准化管理这条主线，全方位规范、高标准施工，阶段性实现了安全、质量、工期、投资、环境保护、技术创新“六位一体”责任目标，成绩的取得和推行标准化管理密不可分。

1 工程概况

济南西站位于济南总体规划中主城区的西部腊山新区的西客站片区。北到小清河，南到腊山河北路，东到二环西路，西到京福高速公路。

济南西站主站房总体投资为20.31亿，本工程建筑面99786m2，站台47 543m2，站台雨棚65 326m2。建筑层数：地下一层、地上三层。地铁1号线在主站房下东西贯通，地铁6号线在主站房东侧平行于主站房，并位于地铁1号线下。地下通廊位于地铁1号线上部，并于主站房相连。

济南西站地下一层主要为出站层，一层为基本站台层，主要功能含候车厅、售票厅等，其中一层夹层主要为设备房；二层为高架候车室、主要功能候车厅等，其中二层夹层为设备和商业用房。主要节点工期为：2010年3月20日完成主站房地面以下，高架层站台面以下的主体结构，无站台柱雨棚基础和钢管混凝土柱；2010年6月底，完成高架层楼面主体结构，部分无站台柱雨棚张弦桁架吊装为京沪高铁正线轨道铺设提供条件；2010年10月底，完成站房、高架候车主体结构及钢结构的施工；2011年4月底，完成装饰工程以及设备安装、调试。

该工程按照高速铁路标准设计，设计时速350 km/h，具有质量标准高、路基沉降控制严等特点，同时又是京沪高铁在山东省境内的重点控制工程，具有开工时间晚、拆迁难度大、施工任务重、建设工期紧等特点，必须进行又好又快的建设才能化解以上矛盾。因此，进行了推进标准化管理。

2 推进标准化管理的基本思路

鉴于标准化管理具有全面、系统的特点，并且需要在实践中不断总结完善、持续改进的实际，推进标准化管理的基本思路是具体通过“四册作业卡”来反映。

（1）四册即《标准化管理实施细则》手册，主要是细化标准化管理的相关要求。管理制度是基础，人员配备是保证，现场管理是重点，过程控制是关键，4个标准化相辅相成，缺一不可。分别制定了4个标准化《实施细则》，用以指导各项工作的具体开展。一是管理制度的标准化，目的在于通过建章立制，使各项工作有章可循、程序清晰、责任明确、奖罚分明。根据项目的管理特点，建立了14个方面的管理制度。二是人员配备标准化，在《预控纪要》配齐管理人员的前提下，人员配备标准化的内容侧重于人员培训和工作职责。主要包括先培训、后上岗、施工过程中培训计划、部门及个人的工作职责、所在岗位要做什么、怎么做等内容。三是现场管理的标准化，目的在于明确现场管理要做到什么程度，把现场管理工作目标具体化和定量化。主要包括平面布置和大临标准、安全文明工地建设标准、技术工作标准、中心试验室管理标准、拌和站管理标准、机械设备管理标准、内业资料管理标准、架子队和劳务用工管理标准、现场监控检查标准等内容。四是过程控制标准化，目的在于通过细化分解各个环节的责任而实施全过程的监控。

（2）作业卡即《岗位标准作业卡片》，主要是把标准化管理落实到操作层。以简洁、方便、实用为原则，直接面对操作人员（根据济南西客站的用工实际，主要有钢筋工、模板工、木工、架子工、混凝土振捣工、砌筑工、电工、电焊工、气焊割工、材料保管员、吊车司机、装载机司机、搅拌机司机、混凝土泵车司机、混凝土输送泵司机、挖掘机司机、装修工种等等）制定成了各种方便易携带的《岗位标准作业卡片》，内容主要包括岗位资格标准、工作内容、工作标准、考评标准和考评结果处理标准。要求每一个操作人员随身携带，随时查看，工作前先学标准，操作过程谨遵标准，形成横向到边、纵向到底的标准化管理体系。

3 在现场管理和过程控制方面重点推进标准化管理

作为施工单位，一切标准化推进工作都要反映于施工生产，而反映施工生产的标准又主要在现场和过程，所以在标准化体系建立起来后，在推进管理制度标准化、人员配备标准化的基础上，把工作重心转移到现场管理标准化和过程控制标准化两个环节。

3.1 强化现场管理标准化，确保施工生产有序推进

一是抓现场要素配备的标准化。适应高速铁路建设的要求特别是质量控制的要求，坚决摒弃“作坊式”生产，坚定地推行工厂化生产、专业化施工、机械化作业。

二是抓技术管理的标准化。坚持把“技术先行”作为施工管理的根本原则，充分认知项目特性，快速做好测量、试验、现场调查、图纸审核、施工图现场核对等前期技术筹备工作。根据《预控纪要》对优化设计、编制施组和作业指导书等提出的大方案，一项一项具体细化，重要方案及时沟通，施组和作业指导书由“内部专家”审核后实施，确保以最优的方案、最佳的作业指导推进现场施工。

三是抓安全文明标准工地建设。为树立高速铁路建设新形象，在文明施工标牌、安全牌、宣传牌等工地文化建设上加大投入，重要路口均设置指示标，现场人员统一着装，挂牌上岗。

四是结合本项目特点在现场管理方面寻求创新。比如为了在钢筋加工厂实现安全管理标准化，强力打造“无线理念”，所有电力、照明线路均布设暗线，全部采用塑料外套管埋设于混凝土地坪以下，既延长了使用耐久性，又保证了用电安全性。又如为了便于筏板和框架桥涵超长钢筋的加工制作和使用，设计施工类似站台雨棚的悬挑式后拉锚钢筋加工棚，建成了带双侧导轨的移动式钢筋存料棚，便于存放钢筋成品，科学实用。

五是抓架子队的标准化管理，以用工和谐促进施工和谐。首先是杜绝违法分包、以包代管，在用工形式上全部使用以人工费为标准的架子队模式。架子队由工区项目部负责组建，每个架子队配备一名专职队长、一名技术负责人，并配备专职安全、质量、试验、材料、测量、工班长等人员，劳务工通过有资质的劳务公司派遣或由公司的劳务公司到社会招募。其次是对劳务工实现身份管理，在银行为劳务工开设专门的工资账户，体现谁用工、谁发资，工区财务部按月发放劳务人员工资和劳务公司的管理费支付。再次是加强对劳务工的考试上岗管理、培训管理、工作纪律管理，确保劳务工的操作技能和工作态度。

3.2 强化过程控制标准化，确保施工质量达标创优

过程控制涉及到安全、质量、工期、环保等各个方面，但京沪高铁作为中国第一条真正意义上的高速铁路，从开工建设到实现350 km时速开通运营，建设质量决定运营安全，从保质量就是保安全的百年大计考虑，质量管理显得尤为重要，因此将其作为过程控制标准化的重点。

一是制定目标，细化标准。为了使施工质量过程控制目标清晰，体系健全，责任明确，根据本工程创优的总体要求，制定全部工程一次成优，确保部优，争创国优的总体目标。

二是培训先行，理念领先。为了使全部管理、技术、操作人员具备高速铁路建设的理念和掌握新的技术要求，重点抓岗前培训和过程培训，采取“走出去，请进来”等办法，通过组织学习、多媒体介绍、现场观摩、会议传达、专家座谈等多种形式，并充分借助上级部门组织的教育培训活动，使全体参战人员就高速铁路施工在理念上更新，管理上创新，技术上革新，工艺上推新有了深刻的认识，对技术规范、作业标准等有了科学严谨的把握。

三是打造样板，典型引路。分阶段打造样板工程，确保每一项工作的开展、每一阶段的主要工作都有典型引路。其次是坚持“样板引路，数据指导”的质量管理原则，严格“试验数据指导施工”，通过室内、室外试验和样板段选定原材料、操作方法，修正相关技术参数，制定工艺流程、作业指导书、内控验收标准，作为全面施工的控制依据。

四是强化措施，以过程控制的标准化保证创优目标的实现，以保证创优推动过程控制标准化工作，使二者互为促进。为此制定《创优规划》，除了制定保证创优的组织保证、技术保证、重难点工程施工方法、工艺及保证措施外，特别注意选定科研课题为实现创优服务。

五是严格检测，落实标准。强化对高速铁路验收标准的掌握，一切检测标准以数字说话，狠抓工艺参数、验收参数的达标。

六是规范内业，全程追溯。内业是施工过程的书面反映，必须资料齐全、规范完整，才能从文字上对过程控制进行反映。在内业资料标准化管理上做到：形式上与京沪高铁保持一致，内容上与施工现场同步，管理上与贯彻质量、环境、职业健康与安全三标一体化有机结合，明确了分工负责人，定期收集整理存档，采取周检月评的办法进行自查自纠和总结提高，确保内业资料能体现“写所做，做所写，记所做”的原则，尤其在施工日志、现场自检记录、隐蔽工程验收记录、原材料使用追溯等方面必须在当天及时填写，履行签认手续，当日汇总存档。

七是重视改进，工作闭合。在施工过程中严格执行“三检制”，专项检查和平时巡检相结合，未雨绸缪，排查隐患，限时整改，不留死角；在施工的不同阶段评价出相应的检查防范重点，组织专项排查和日常巡查，做到发现问题立即整改，不留隐患。