中原城市群高速公路网建设与经济协调发展分析

2010-08-15王鸿雁杨玉军

中国新技术新产品 2010年21期

王鸿雁杨玉军

（1、荥阳市交通局，河南荥阳 450100 2、郑州中路交通勘察设计有限公司，河南郑州450052）

1 概念的诠释

1.1 中原城市群：中原城市群是以郑州为核心，以洛阳、开封为支撑，包括新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源九个城市构成的城市群体。其中有特大城市2个，大城市4个，中等城市2个，小城市15个，县城34个，建制镇374个，城市化水平31.8%，土地面积5.88万kmm2，人口3836万人，分别占河南省土地总量的35.2%和人口总量的40.1%。中原城市群的形成是中原区域经济极化的必然结果，也是提高中心竞争力、发挥中原城市密集区整体功能的需要。

1.2 交通经济带：交通经济带是一种地理意义上的经济组织形式，它是一个由人口、资源、城镇、信息、客货流共同构成的复杂而特殊的带状区域经济系统。根据交通轴性质的不同，可以分为沿海交通经济带、沿江河交通经济带、陆路型交通经济带、复合型交通经济带四种类型。

1.3 高速公路经济带：高速公路的普及和纵深发展多层面地改变了社会产业布局和经济特征。高速公路经济带是以高速公路及其诱发形成的运输网络为基础，以高速安全、全封闭、多层互通式立体交叉的高速公路干线及其他线状基础设施（配套公路、通讯、输电、能源线路）为发展轴，以高效、时效农业、高科技产业及旅游、信息等新兴第三产业的发展为主导，以持续发展为约束因素的一种带状区域经济系统。

2 中原城市群高速公路经济带的形成机理

2.1 起步期

目前，济（源）洛（阳）高速公路、济（源）焦（作）高速公路及郑（州）少（林寺）洛（阳）高速公路沿线的产业经济带均处于起步期的意识转化阶段，经济体布局尚为“点”，焦（作）晋（城）高速公路目前已经步入起步期。

2.2 扩展期

经济带影响范围进一步扩大，高速公路带来的经济效益开始向各产业全面渗透，更大规模的园区经济和产业群出现；高效农业、时效农业得到很大发展，农业生产的专门化水平提高；人口逐渐聚集，城镇数量和实力迅速扩大、增强，极化效应进一步增强，核心一边缘二元空间结构日益明显；依据高速公路以及由其产生的枢纽作用，物流产业得到大规模发展，专业化的物流园区出现。目前河南境内的开（封）洛（阳）高速公路、新（乡）漯（河）高速公路已经初步进入扩展期。

2.3 成熟期

主中心的城市扩散作用增强，城市郊区化趋势导致城市界限开始衔接，卫星城镇开始出现，局部地段出现城市连绵区；网络化交通、信息系统、高科技园区成为高速公路经济带的新背景，区域经济出现崭新的时代特征；区域经济的发展对以高速公路为主的交通的依赖性空前增强，产业成长与高速公路的运输特性密切相关。目前中原城市群内的高速公路尚未进入这个阶段。

3 高速公路经济带在中原城市群建设中的地位和作用

3.1 从地域范围上讲

高速公路经济带可以充分发挥各级中心城市的聚集作用，连接各亚经济带和“点一轴”系统，实现生产布局和线状基础设施之间的空间组合，增强中心区域之间的扩散功能、缩短辐射周期；可以打破既有低等级的生产要素流通平衡状态，加大物流网络深度，促进人流、技术流、信息流的高速流动，建立更广、更深层次的流通网络，形成更加协调、更高等级的生产要素流通平衡状态；同时可以改变单一的地域增长极状态，通过主交通轴线（高速公路）和次交通轴线（次一级路网）孵化综合开发区、规模产业开发区、政策优惠区等，强化原有经济“点域”，形成多核心成长模式。

3.2 从经济体系上讲

高速公路经济带可以推进产业结构的演进，促进农业的发展方向向商品蔬菜、名贵花木、水产海鲜等现代化农业转移，促进以高新技术为主的第三产业的发展；壮大“交通敏感”产业的发展；强化大型开发区的经济龙头作用，依托经济、技术、智力资源，发展以电子信息、新能源、新材料等产业为先导的现代化产业结构；各层次交通轴线共同作用形成的区位优势促成商业中心的兴起，商业中心的繁荣反哺交通行业以及制造业；依托高速公路经济带的集约特点，可以带动大区域内的行业整合以及企业转化、嫁接，从而建立更为灵活的市场机制。

4 中原城市群高速公路经济带产业规划探讨

4.1 开洛产业经济带。该产业带以郑州为中心，洛阳和开封为副中心，以偃师、巩义、荥阳、新密、中牟为节点。郑州市是全国重要的商贸中心和物流中心，充分发挥其枢纽作用，重点发展郑州汽车及零部件产业集群，郑州速冻食品产业集群，郑州女裤制造产业集群，郑州高新区软件产业集群，洛新工业园机械加工产业集群，吉利区石化、化纤产业集群，洛阳高新区光电产业集群，偃师钢制家具、制鞋、三轮摩托车产业集群，巩义电线电缆产业集群、巩义煤电铝高新产业集群，回郭镇电线电缆、芝田净水剂、北山口中高档耐火材料、米河建材、新密耐火材料产业集群，中牟农副产品加工企业集群，开封专用设备制造产业集群，开封精细化工产业集群。要建立层次明晰的物流结构；电力、热力、金融等产业协调发展；加快旅游以及相关服务设施的整合，争取尽早实现郑汴洛旅游一体化。

4.2 新郑漯产业经济带。该产业带以郑州为中心，以新乡、许昌、漯河为节点，包括卫辉、原阳、新郑、长葛、尉氏、鄢陵和临颍7县市。本经济带应以物流产业为突破点，工、农业协调发展。工业方面重点发展：新乡纺织、电子、电器、机械、化工、医药、建材；许昌电力装备、烟草、金刚石、发制品；漯河食品、纺织、造纸、制革制鞋、化工；长葛农用机械；新郑烟草；临颍面业加工；尉氏棉纺加工。农业方面：继续做强既有特色农业品牌，包括鄢陵花木、新郑大枣、原阳大米、临颍蔬菜等，同时加大主流农业原料生产，并以双汇集团、北徐集团、龙云集团、南街村集团、方欣米业、好想你枣业等著名农业加工企业为突破点扩展农业深加工范围。

4.3 济焦新产业经济带。该产业带是我省豫西北地区重化工业密集区，产业基础比较好，背靠山西能源基地，紧揽晋煤外运通道，水资源和煤炭等重要矿产资源丰富，具有集中连片发展能源、原材料工业和重化工业得天独厚的优势条件。该产业带内济源、焦作、新乡三市工业化程度均较高，城乡经济较为均衡。本产业带应着力发展济源钢铁、电力、铅锌化工和焦作能源、化工、有色金属冶炼及压延、汽车零部件制造、农副产品加工及旅游业，新乡市是本产业带与新郑漯产业带的交点，可充分发挥地缘优势做足，优势产业。