积极探索渭河治理新思路

根据陕西省环保部门检测，渭河水污染源一是工业废水，二是生活污水。据调查，工业废水的排放主要集中在造纸、果汁、食品加工以及化工等行业，尤其是造纸业的COD排放几乎占到污染水体COD排放总量的52%，占工业污水排放总量的73%。

创新思维解决污水问题

要处理城市污水这一渭河另一重要污染源，最好的办法是建设污水处理厂，避免生活污水直排渭河。然而，建设一座污水处理厂少则数千万元，多则上亿元，这对于财政捉襟见肘的陕西来说，的确是个难题。

早在1993年，咸阳市就通过了建设污水处理厂的可行性报告。然而，项目所需的两个亿资金却全无着落,项目几上几下。最后，咸阳市政府终于提出了以“企业建厂、政府建网，企业运营、政府监管，企业按规定标准排放、政府按达标水量付费”的BOT模式建设污水处理厂的思路。

2003年3月，咸阳市政府与广东新晟环保公司签约，东郊污水处理厂开工建设。2006年10月该污水处理厂正式投入运营，结束了咸阳市污水直排渭河的历史。

渭南市也于2008年9月在华县举行了污水处理厂集中开工仪式。目前，该市11个县市区污水处理厂均已全部开工建设，其中渭南市西区污水处理厂、蒲城污水处理厂已经建成，其余9个则计划于2009年内建成。

对于生活污水的处理问题,西安市政府则提出了更高的目标。对此，西安市市长陈宝根表示，截至2008年年底，西安的污水处理厂已经增加到4座，还有2座正在建设中。城市污水集中处理率已经从过去的40%提高到65%，伴随着投入的进一步加大，到2009年年底，西安市城市污水的集中处理率将达到90%以上,力争到2010年在全省率先实现城市污水的全部收集和处理。

陕西省环保厅厅长何发理表示，近年来，陕西省环保厅在支撑关中经济社会发展的同时，通过实施“关、建、治”三大举措，不断加大渭河的治污力度，截至2009年7月份,渭河流域内的造纸企业已经由原来的近700家减少到62家，流域内所有县市均开工建设了污水处理设施，已建成30座污水处理厂,设计日处理能力达147.5万吨，较2005年的处理能力增加了321%；在建的污水处理项目有25个,设计日处理能力达70.6万吨。此外，还建成了黄河流域河流出境、市界断面水质自动监测站16个，建成空气自动监测站36个。

积极探索生态治理

近年来，陕西省环保厅还组织开展了滩地种植芦苇等水生植物的试验，形成人工湿地系统，利用植物生长吸收水中的营养物质，对水体起到自然净化和修复的作用，收到了良好的效果。咸阳市在渭河南岸种植的芦苇已蔚为壮观、初具规模了。据悉，未来几年内，陕西还将在渭河干、支流河滩大规模推广生态湿地建设。

2009年9月，为了促进关中-天水经济区发展规划的实施，推进陕西省生态建设和环境保护走在西部前列，陕西省政府还进一步与国家环保部签订了《环境保护战略合作框架协议》，而这无疑也在陕西探索环境保护新道路的历程中写下重重的一笔。

根据省部协议规定，国家环保部将把关中-天水经济区作为以环境保护优化经济增长的“试验田”，支持陕西省加快出台和实施绿色价格、绿色保险、绿色信贷和绿色贸易等环境经济政策，建立健全有利于环境保护的经济激励约束机制；将关中-天水经济区纳入全国环境污染责任保险试点，支持在关中-天水经济区开展环境税费改革试点，支持陕西省开展重污染企业退出机制、工商注册登记环保审批前置机制等制度创新。

因此，相信在不久的将来，渭河，这条曾经丧失生态功能的河流在各方的共同努力下，正在逐步摘去“臭水河”、“关中下水道”的黑帽子，鱼虾重现，飞鸟栖息，生态功能开始恢复。相信昔日渭河“一河清波、两岸绿色、鱼翔浅底、鸟语花香、人水和谐”的美好景象一定会重新展现在人们面前。