积极推进太阳能与建筑一体化

文/山东省德州市建设委员会

德州市是闻名中外的太阳城，太阳能热利用产业基础雄厚。近年来，市区新建居住建筑全部实现了太阳能与建筑一体化。我们的主要做法是：

一、战略启动，奠定太阳能与建筑一体化的坚实基础

2005年初，德州市委、市政府从促进经济社会可持续发展的战略高度，提出实施“中国太阳城”战略，成立了由市主要领导挂帅、市直有关部门主要负责人参加的太阳城战略推进委员会，办公室设在市建委。定期召开会议，分析太阳城战略实施情况，研究解决太阳能产业发展和推广应用遇到的问题，并采取政策拉动、服务促动、龙头带动和外引内联等综合措施，加大投资、补贴力度，对具有一定开发能力、拥有专利技术和独立知识产权的企业，在发展太阳重点项目上，给予资金补助、贷款贴息和投融资方面优惠，支持企业增加研发投入，加快研究成果向商品转换速度，帮助企业寻找和开拓市场，提高太阳能骨干企业在国内外市场的竞争能力。坚持实行多元化、多渠道融资方式，吸引社会资金投向太阳能产业，为太阳能企业的发展提供资金保障。在太阳城战略推动下，我市太阳能产业得到了快速发展,皇明、亿佳能、国强等龙头企业迅速崛起,皇明集团已经发展成为全国乃至世界知名的太阳能企业。全市太阳能及相关企业发展到110多家，并拥有领先的太阳能工艺技术，拥有太阳能产品专利589项，承担了国家“863”等太阳能科研课题20多项。2005年9月，中国太阳能学会、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国农村能源行业协会太阳能热利用专业委员会三家组织联合命名德州为“中国太阳城”。2008年7月，我市“中国太阳谷”也被这三家协会组织命名、认定。2007年1月,世界太阳城协会确定，2010年第四届世界太阳城大会在德州市召开。太阳能产业的发展，为太阳能建筑一体化应用创造了条件，奠定了基础。世界太阳城协会主席在德维德先生看了德州的太阳能产业和建筑一体化应用后说，德州不仅是中国太阳城，而且已经是世界太阳城了。

二、政策拉动，促进太阳能与建筑一体化的快速发展

为保证太阳能与建筑一体化的顺利实施，2005年市建委出台了《关于在建筑工程中全面推广应用太阳能热水器的通知》。2008年，市政府又出台了《关于加快太阳能推广应用工作的通知》，提出要大力实施“百万屋顶”计划，明确规定城市规划区内所有新建、扩建和改建的居住建筑，都要按照国家、省有关技术规范、标准图集，进行太阳能与建筑一体化设计和施工。建设、规划、土地、城管、房管、质监等部门和设计、审图、施工、监理、质检等单位都要按照各自职责，严格审查把关，认真抓好落实，对没有按照太阳能与建筑一体化要求设计和施工的项目，不发施工许可证，对在施工中擅自变更的或没有按照太阳能建筑一体化要求施工的，不办理竣工验收，不予办理备案手续，工程不得参与各种评奖活动。在严格把关的同时，对于太阳能与建筑一体化重点项目建设，坚持一事一议，优先保证项目用地，简化相关审批手续，加快项目建设进度。对列入国家财政部、建设部可再生能源建筑应用示范的项目，在城市配套费和税收方面给予最大优惠。这些政策措施，调动了开发企业落实太阳能与建筑一体化要求的积极性，促进了单位自建住宅太阳能与建筑一体化的实施。

三、示范带动，保证太阳能与建筑一体化的规范标准

为保证太阳能与建筑一体化的健康实施，我们坚持抓点带面，搞好示范工程。重点抓了三个工程：一是小区示范工程。2005年前，先后抓了东方家园小区、高地世纪城、宋官屯小区、小申庄小区等，有十几个小区全部实现了太阳能与建筑一体化，为我市太阳能与建筑一体化大规模推广积累了经验。二是“5555”光电工程。在城区50个路口安装使用太阳能光电信号灯，在5条新建道路安装太阳能路灯，在5个住宅小区、5个新建景区全面应用太阳能光伏照明灯。占地1800亩的长河公园成为国内首家全部利用太阳能照明的景区,10公里长的东风东路全部采用了太阳能照明，形成新的城市景观。三是“百村浴室“工程。每个乡镇确定3至5个村作为试点，采取企业赞助，部门扶助，政府补贴等措施，建设农村太阳能浴室，目前全市200多个村庄建起了太阳能浴室。注重指导规范新农村建设中实施太阳能与建筑一体化，合村并居新建住宅全部按照太阳能与建筑一体化设计施工。

我们将以第四届世界太阳城大会在我市召开为契机，学习借鉴世界各国先进经验，以更加有力的措施，制定完善更好的政策，更加科学有力地推进太阳能与建筑一体化。