试论薄一波新时期的整党思想

周志刚

（河南大学 河南开封 475001）

党的十一届三中全会重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，使我国经济社会发展进入改革开放新时期。然而，在工作重心转换过程中，我党在思想、作风、组织各方面还存在的许多问题，需要进行全面、系统的整顿。1983年10月11日，党的十二届二中全会通过了《中共中央关于整党的决定》，决定用3年时间对党的作风和组织进行一次全面整顿。这次整党的任务是“统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织”。全会成立了中央整党工作指导委员会，薄一波任常务副主任，主持委员会日常工作。这次整党历时三年半，期间，薄一波以巨大的精力投入整党指导工作，在统一党的思想、整顿党的作风、纯洁党的组织方面取得较好的成效。薄一波的整党思想和方法对于我们当前党的建设仍具有现实意义。

一、加强党的建设，必须把思想建设、加强党性教育放在首位

十一届三中全会以后,伴随着人们思想的解放，在思想战线上也出现了精神污染现象，精神污染的实质是“散布形形色色的资产阶级和其他剥削阶级腐朽没落的思想，散布对于社会主义、共产主义事业和对于共产党领导的不信任情绪”［1］。治理精神污染，就必须“对广大的党员普遍地、深入地进行共产主义理想和马克思主义基本理论的教育，进行党的基本知识的教育，特别是党性的教育”［2］。

共产党员是否有坚强的党性，是衡量一个党员是否合格最本质的东西。薄一波强调，共产党人的党性，是工人阶级的先进性在思想、政治、作风、组织、纪律等各个方面的综合体现。它的核心就是全心全意为人民服务。［3］为人民服务的宗旨在不同的历史时期，会有不同的内容和具体要求，在新时期内，主要体现在：必须把党和人民赋予自己的权力用来为绝大多数人谋利益；必须吃苦在前，享受在后，先人后己，先公后私，自觉地将个人的利益服从党和人民的利益；必须具有兢兢业业、艰苦奋斗的工作精神，不断地带领群众开创工作的新局面。1986年4月，薄一波向新华社推荐播报既能带领群众致富、又能坚持社会主义道路的鲁冠球的事迹［4］，5月，支持机械工业部举办向既是工业专家、又是为共产主义事业忘我奋斗的优秀共产党员沈鸿学习的茶话会［5］，诠释了薄一波对新时期为人民服务时代内涵的理解。

将共产主义的远大理想和务实精神结合起来，是时代发展对共产党人的要求。薄一波认为，共产党人之所以能赢得新民主主义革命、社会主义革命的伟大胜利，能取得社会主义建设的巨大成就，就是因为有共产主义的崇高理想和千百万为实现这一理想而自觉奋斗的共产党员。“这是党的事业蓬勃发展、继往开来根本保证”［6］。薄一波不认为共产主义理想是一句空话，而是将共产主义理想同当前的改革开放联系起来，将党在新时期新实践中所采取的各项政策看作是向共产主义过渡联系着的历史条件，要求共产党人“善于把崇高的理想同务实精神统一起来”［7］，体现了坚持理想与现实的统一、革命精神和科学态度的统一。这对于我们毫不动摇地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，致力于实现党在现阶段的基本纲领，不断把中国特色社会主义事业推向前进具有重要意义。

共产党人的正气，是党性修养的重要方面，集中体现在为追求和坚持真理而进行百折不挠的斗争上。革命时期，薄一波曾遭逮捕，被关押在北平草岚子监狱长达5年之久，有随时面临被判死刑的危险，但薄一波以坚定的革命信心和无产阶级的革命气节，同敌人斗智斗勇，最后迎来了党组织的营救，出狱后投入到了抗战的时代洪流中。“文化大革命”后，薄一波的问题并未马上公正解决，但他坚信自己一生是献身于马克思主义、列宁主义、毛泽东思想事业的，问心无愧，“就是死了化成灰，每一微尘里，都会嗅到我对马克思主义的坚固信念，忠贞不二！我也始终是伟大的、光荣的、正确的中国共产党党员！”［8］浩然正气跃然而出！在新时期的整党工作中，薄一波要求党员在建设社会主义的和平环境里，更要经常地注意抵制各种腐朽思想的侵蚀和影响，勇于同一切损害党和人民利益的歪风邪气，同一切不符合思想基本原则的言行作斗争，广大党员和党员干部，都应成为正气的发扬者。

在思想整顿中，薄一波还强调要正确处理好整顿和改革的关系。他提出了“两个大局”的观点，改革是大局，整党必须保证和促进改革，不改革，我们的社会主义经济就不能持续、稳定、协调地发展，国家发展的宏伟目标就难以实现，整党工作和其他工作都要服从和服务于这个大局。同时，不断加强对全党同志进行“四有”教育，特别是有理想、有纪律的教育，也是一个大局，因为这是保证和促进改革的必要的并且是极其重要的思想政治条件，如果不整好党，党风得不到端正，改革就不可能顺利进行。他辩证地认为，把整党同改革对立起来，是错误的；把整党同改革开放搞活经济等同起来，而放松整党，也是错误的。薄一波还专门批评了只谈业务工作指导，不谈增强党性、不谈端正党风和加强组织纪律性、不谈加强思想政治工作的现象，要求在实践中各级党委加以注意并重视。［9］

二、“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”［10］，必须整顿党的作风

党在领导新民主主义革命过程中，逐步形成了理论和实践相结合的作风、和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。然而，在革命胜利后的长期的和平环境里，一些党员只图享受，不愿为人民服务，见利忘义、以权谋私的现象时有发生，官僚主义、当官老爷的恶劣作风大大地发展，甚至个别党委也搞关系网、官官相护，干出徇私枉法的事情。这些败坏党风和社会风气的现象，严重损害党的威信和形象，削弱了党的领导和战斗力，严重影响了党同人民的关系。

整顿党的作风，薄一波首先要求党员自觉抵制和坚决纠正各种不正之风，特别是党员领导干部要带头为群众做表率。尽管腐败现象并不是改革开放后才有的，但在开放的同时，确也带来了一些糟粕，少数党员、干部和群众经不起“糖弹”的攻击，滋长蔓延了贪污腐化、行贿受贿、走私贩私、权钱交易、吸毒贩毒、卖淫嫖娼等腐败现象。薄一波提醒党的干部要经常记住“成由勤俭破由奢”等历史遗训，充分看到腐败行为对党的事业的危害，切不可丧失警惕性，面对现实，要学会防腐败的本领，“拒腐蚀，永不沾”。对物质文明建设和精神文明建设、改革开放和打击各种犯罪活动，“两手都要抓紧抓好，都不能软”。［11］

其次，用民主和法制抵制和消除腐败现象。不受监督的权力，必然会产生腐败。要防止腐败，就必须加强社会主义的民主和法制建设，加强国家法律和其他制度的制约，要形成党员不仅受到国家法律的监督和制约，还要受到党规党纪的监督和制约的局面。薄一波认为，党内监督，特别是各级党委成员之间的相互批评和监督，尤为重要。要按照党章规定，切实保证党的纪律检查部门充分行使自己的职权。通过“健全党内的政治、组织生活，以利从根本上减少产生歪风邪气的土壤。这是搞好党风建设的治本方法。”［12］对严重危害党、国家和人民利益的人和事，必须依照党纪国法严肃查处。“只有法制健全了，民主监督制度化、经常化了，才能有效地抵制和消除各种腐败现象，有利于保持干部队伍的清正廉洁，保证国家的长治久安。”［13］

第三，薄一波还对退居二三线的老同志提出了两方面的要求。一方面，必要时，把一些有丰富的党的工作经验的老同志组织起来，担任中央和地方的纪律检查部门的巡视员，在重大原则问题上，该说话就要说话，不要避讳。在重大问题上，比如说端正党风，对严重败坏党风的现象，老同志要敢于坚持原则，敢于斗争，公正严明，实事求是，“按一定的组织系统发表点意见是必要的”。［14］以此帮助维护党纪的严肃性，促进党风的进一步好转。另一方面，薄一波对老同志提出了“六不要”，即不要干扰新班子的工作，特别是在人事安排问题上不要干预；不要违反党和国家的有关政策规定，不要经商做买卖；不要向组织上提过分的要求；不要介入无原则的纠纷；不要当未经中央或省委批准的全国性或全省性组织的名誉会长、董事长之类的职务；不要发牢骚。他希望“越是老同志、老党员，越要严格要求自己，越要做维护党风党纪的模范”［15］。

三、必须发扬民主，坚持民主集中制的根本组织原则

在建设时期和“文化大革命”时期，由于党内主观主义和个人专断作风日益严重，党和国家政治生活的集体领导原则和民主集中制不断受到削弱和破坏。在1981年，薄一波就从党的经验和教训中得出启示：在进行集体探索、确定重大决策以至组织实施的时候，领导者善于在民主基础上集中正确的意见和参与者切实负责的态度，都是十分重要的；“而领导者的民主作风尤为重要”。［16］整党期间，“充分发扬党内民主，严格党的组织生活，是对广大党员和党员干部加强党性锻炼，加强教育、管理和监督的有效形式，也是加强党的组织纪律性和提高党的战斗力的重要保证”［17］。薄一波主张，凡属重大问题都必须集体讨论决定。执行民主集中制和集体领导的原则，决不能搞形式主义，要坚决反对违背、破坏民主集中制和集体领导原则的行为。

薄一波要求，要严格执行定期召开组织生活会和领导班子的民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，及时揭露和解决党内存在的问题。党的各级领导干部应以普通党员的身份过组织生活，不允许党内有特殊党员存在。党的领导干部要带头发扬民主作风，切实尊重和保障党员行使自己的民主权利，对压制批评，蓄意打击报复的人和事，一定要彻查严办。

在干部队伍的建设问题上，薄一波有很多我们当前可以借鉴的观点和主张。首先，他认为领导班子建设“是政治体制改革中最重要的一条”。［18］选领导班子，一定要走群众路线，只有这样，才能领导群众前进。好的领导班子体现在三个方面：能够忠诚地执行党的路线、方针和政策；领导班子要团结，里边不能有“三种人”；领导班子成员要公道正派，不搞个人的领地，有很强的党性，还要有一定的工作能力。其次，选拔干部要坚持革命化、年轻化、知识化、专业化的标准，但四条标准不是各占四分之一，首要的是“讲德、讲革命化”，即有理想、有党性，“有德无才办不了事情，有才无德就可能干坏事情”。［19］第三，选拔干部讲实际工作能力，不能光认文凭，卡年龄。薄一波主张“大学毕业生要先到基层锻炼几年，取得实际经验。从实践中来，从群众中来，又勤于学习，这样的干部比较能够解决实际问题”。［20］第四，年轻干部要肯吃苦，干实事，要谦虚谨慎，永远保持共产党人的本色。薄一波在多个场合告诫党员干部，要牢记孙中山所说的“要立志做大事，不要立志做大官”，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，永远保持人民公仆的本色。第五，要建立干部升降职制度，“不能一进领导班子就是铁交椅”［21］。在干部的选拔、任用、退休、升降等方面要有一套完整的制度。

四、整党过程中必须采取科学方式和切实可行步骤

薄一波主持的1983年至1987年整党是新时期加强党的建设的一次重大实践，对统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织起到了重要作用。在整党过程中采取的一些方式和步骤也可资当前党建借鉴。

首先，“‘既要解决问题，又不要搞乱’，是我们这次整党的一个非常重要的经验”［22］。这次整党没有采取大轰大嗡、大搞“群众运动”的方式，在3年半整党中，薄一波始终注意坚持对广大党员进行正面教育，着眼于提高他们的思想政治素质；始终强调发扬民主，走群众路线，激励并引导党员干部和党员努力学习在新的历史条件下正确处理党内矛盾的方法。“避免了像过去的一些政治运动那样，留下很多后遗症，没有引起社会局势的动荡”。［23］

其次，对整党中的问题区别对待，从实际出发，采取不同解决方法。如对党员中的错误思想，主要采取启发自觉、积极帮助纠正的方法，实行“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子、不装袋子”的政策；对党员、党员干部之间存在的隔阂和不团结的问题，采取广泛开展相互谈心、交心的方式进行；对于处理危害党的利益、有严重问题的党员，坚持以事实为依据，以党纪国法为准绳，力求所做的结论和处理经得起历史检验；坚持整党只解决党内存在问题，不整党外朋友和群众；等等。［24］这实际是党的实事求是思想路线在整党过程中的具体体现。

第三，整党采用了自上而下、分批分期的原则。这次整党分三期进行，第一期是中央、国家机关各部委和各省、区、市一级单位以及解放军各大单位，第二期是地、县两级单位，第三期主要是农村的区、乡、村。每期整党都是根据整党形势和建设、改革的形势发展的需要，在突出解决的重点问题上，各自有所侧重。三期整党又是相互联系、相互促进的，上一期为下一期提供了经验和教训，下一期反映出来的问题又促进上一期整党单位回过头去进一步解决，形成了“以上启下、以下促上”的特点。［25］

第四，集中整党应向经常性的党的建设过渡。党的建设是一个长期的历史发展过程，每个时期都有每个时期的任务和问题。旧的问题解决了，新的问题又产生了，不可能毕其功于一役。整党，是集中一段时间进行党的全面整顿，是党的建设很必要很重要的形式，但并不是唯一的形式。希望通过一次整党把党内存在的问题都解决，是不现实不可能的。新时期党的总任务，就是要把党建设成为能够胜任领导社会主义现代化事业健康发展并取得胜利的坚强核心，三年半的整党，只是在这方面有了一个良好的开端，以后“各级党组织决不能有丝毫的松懈情绪，必须把整党中尚未解决或尚未完全解决的问题解决好，认真搞好从集中整党向经常性的党的建设过渡”，［26］始终注意紧紧围绕党在新时期的基本路线开展党的各项建设工作，把党的建设继续推向前进。

在党的十七届四中全会上，中共中央决定加强和改进新形势下党的建设。以史为鉴，可以让我们明白党的建设的艰巨性、复杂性，可以让我们保持清醒的头脑，更重要的，我们可以从中寻求到解决问题的智慧。薄一波同志的整党思想是中国共产党进行党的建设理论的组成部分，其关于整顿党的思想、作风、组织的观点与方法，不仅在当时起了重要作用，而且对我们当前的党的建设具有重要的启示，必将有利于我们推进新形势下党的建设事业向前发展。○

［1］邓小平文选（第 3 卷）［M］.北京：人民出版社，1993:40.

［2］［3］［6］［7］［9］［11］［12］［13］［14］［15］［17］［18］［19］［20］［21］［23］［24］［25］［26］薄一波文选［M］.北京：人民出版社，2008:322，347，347，348，328，413，381，414，341，343，378，362，360，361，361，369，369,365，373.

［4］［5］［8］薄一波书信集（下）［M］.北京：中共党史出版社，2008:723，725，605.

［10］陈云文选（第 3 卷）［M］.北京：人民出版社，1995:273.

［16］薄一波.领袖元帅与战友［M］.北京：人民出版社，2002:21.

［22］中国中央整党工作指导委员会召开北方11省、市委书记整党工作座谈会［A］.赵子平.从十一届三中全会到十四届四中全会党的建设大事记［M］.北京：红旗出版社，1995:461.