公推直选将逐步扩大范围

《瞭望》刊登记者专稿指出，过去10年间备受瞩目的基层党组织公推直选，有望在未来10年迎来更大范围的运用。

文章披露，党的十七大修改党章时，为基层党组织领导班子公推直选等扩大党内基层民主的探索留出了空间。此前的2007年4月，中央主管部门负责人到江苏调研公推直选时曾表示，突破党章规定的试点要总结经验，实践证明可以面上推开的，需党章修改后，才能大范围运用。

按照中央要求，公推直选的推进力度将会提升，推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。

“如果把公推直选局限在一定范围内，很难遏制买官卖官、权力腐败现象。”国家行政学院教授竹立家说。在专家看来，公推直选扩大的范围，有四个维度，即人员、地域、单位类型、层级。早期的公推直选，多适用于乡镇党委书记。

“书记直接选出来了，副书记怎么办？委员怎么办？ ”2004年3月，中央主要领导在新华社一份内部材料上曾如是批示。后来，乡镇党员大会直接选举所有党委班子成员的案例出现。有的乡镇则由党员大会直接选举委员、再由委员选举副书记、书记。公推直选试点后来还扩大到 “面”上。如去年7月到8月，仅南京一地，便有363个城市社区通过公推直选选出新的党委班子。“应对基层各级各类公共机构的一把手进行公推直选”，竹立家建议道，直选应走向全覆盖，包括党政、司法、立法部门。