新宾县： 建立四项机制提高发展党员质量

文 ／赵维海

新宾县： 建立四项机制提高发展党员质量

文 ／赵维海

为解决农村发展党员工作中的近亲繁殖等问题，新宾县从完善“群众推荐、党委考查、支部票决、全程公示”四项制度入手，提高发展党员质量。

一是完善群众推荐程序，突出公开化。公开推荐标准，在群众推荐优秀村民一周前向村民公开选拔标准，突出强调被推荐人选“一高两强”标准，即思想觉悟高、致富能力和带富能力强，保证村民有充足时间进行交流讨论。公开推选过程，推选采取无记名投票、公开唱票方式进行，支部审核推选结果时，吸收部分村民代表参加。优秀村民确定后，党支部研究确定由党员进行一对一或多对一结对培养，并将联系培养人员名单向群众公开。

二是完善考查标准，突出具体化。在党委考查环节，为了避免掺入个人情感，尽量减少主观性和随意性，明确提出了“三具备、五不发展”的要求。“三具备”即具备纯洁的入党动机、具备群众认可的基础、具备齐全的材料。“五不发展”即对未进入乡镇优秀人才库的、违反计划生育政策的、有严重违法乱纪行为的、对党的基本知识不了解的、带头组织参与集体上访的，实行一票否决，坚决不发展。

三是完善支部票决规定，突出规范化。县委《关于在发展党员中实行票决制的意见》明确规定，在充分介绍情况和讨论的基础上进行票决。有表决权的正式党员参会超过一半才能开会表决，有表决权但因身体原因无法到会的，由支部选派两名以上党员到其家中征求表决意见，无表决权的党员也应出席会议参与讨论；讨论对象为两名或两名以上时逐个进行讨论，并当场投票、当场公布结果；赞成票超过半数以上方能通过。

四是完善全程公示制，突出立体化。实行事前公示，主要就群众推选的参与范围、方式、优秀村民标准等进行公示，让群众有充足时间进行沟通了解；实行事中公示，重点对发展对象和预备党员的基本情况及现实表现进行公示；实行事后公示，主要是在推选和票决之后，及时公示结果，公示地点主要设在村务公开栏和发展对象所在村民小组。

通过完善农村发展党员四项机制，有效保证了农村发展党员的质量，全县通过群众推选建立了2100多人的优秀村民库。近两年来，在全县发展的农村党员中，致富能手的比例占55.2%，高中以上文化程度的占37.1%，35岁以下的占33.7%，分别比上一年提高了 12.3%、5.8%和31%。

（作者单位：新宾县委组织部）

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