优化党组织设置方式推进基层组织建设创新

近年来，铁岭市积极适应本地经济社会形势发展变化，调整优化农村和社区基层党组织设置方式，不断提升基层组织建设水平。

一、围绕形势发展，因地制宜优化设置。一是因势利导，灵活组建农民专业合作社党组织。随着农业产业化进程的加快，铁岭市加大了合作社党组织的组建力度，根据区域特点及产业特色，采取村内建、跨地域建、依托企业建等方式组建了195个农民专业合作社党组织。二是拓展服务，积极组建社区功能型党支部和楼宇党支部。随着工业化和城市化进程的加快，新城区初具规模，老城区棚户区改造日新月异，加强了社区党组织的结构设置和功能调整工作，依据党员居住状况，以楼宇为单位灵活设置楼宇党支部，方便党员开展活动；依据党员的兴趣爱好，组建了功能型党支部，促进党员作用的发挥。

二、围绕制度建设，明确党建工作责任。一是建立健全党内生活制度。健全完善了“三会一课”、民主评议党员、“联户帮带制度”和党组织目标考评管理、教育培训等工作制度，使基层党组织的工作规范有序运行。二是明确党组织工作职责。按照党组织的不同类型，依据“五个好”要求，设共性职责和个性职责。村级党组织着重围绕农村全面建设小康社会的目标，突出产业化发展内容，加强党员群众新型实用致富技术的培训，抓好民主管理机制建设；社区党组织着重围绕和谐社区建设，落实“三有一化”要求，开展在职党员进社区、无职党员设岗定责和党组织服务党员、党员服务群众等活动。

三、围绕以点带面，统筹资源抓党建。一是集中力量培育一批典型。市委每年培育10个村党建示范点、10个社区党建示范点和5个合作社党建示范点，每名市委常委联系1个典型村和1个典型社区。二是加强党员服务中心建设。在全市建立了156个党员服务中心（站），形成上下联动的党员服务体系。三是广泛开展“结对共建”和“共驻共建”活动。28家中省直机关和市直机关与28个村、社区党组织结成共建对子；驻区机关企事业单位党组织与社区党组织联建，从而实现了组织联网、阵地联建、党员联动、活动联谊、实事联办、发展共赢，有效提升了社区党组织建设水平。